著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)

——十二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席在中央軍委改革工作會議上的重要講話

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，是有序推進改革、有力落實改革的重要保證。深化國防和軍隊改革要取得成功，必須精心籌劃，嚴(yán)密組織，切實增強各級的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。

這輪改革，要打破長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，是一次全方位發(fā)力，既動棋盤、又改規(guī)則；是一次全領(lǐng)域覆蓋，涉及所有系統(tǒng)、各個方面；是一次全要素聯(lián)動，涵蓋所有單位、各個層級。落實改革部署，必然會遇到許多新情況新問題，對各級的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力都是考驗。只有加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃實施，才能有條不紊、穩(wěn)扎穩(wěn)打，凝神聚力、形成合力，確保改革部署及時落實、有效落實，確保改革舉措快速落地、精準(zhǔn)落地。

當(dāng)前，深化改革正處在啟動實施的關(guān)鍵時期，呈現(xiàn)出有破有立、邊建邊改的鮮明特征。無論是調(diào)整組建，還是轉(zhuǎn)隸交接；無論是新舊體制轉(zhuǎn)軌，還是新舊職能轉(zhuǎn)換；無論是做好干部安置分流，還是保持部隊安全穩(wěn)定，都需要注重調(diào)查研究、做好情況預(yù)判、加強風(fēng)險管控，都需要把握客觀規(guī)律、厘清輕重緩急、分清繁簡難易，都需要宏觀統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)、強力推動。如果缺乏強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，改革的路線圖就可能失靈，時間表就可能失效，轉(zhuǎn)軌期就可能失序。

“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。”各級黨委是改革的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，組織功能是否真正強化，主體責(zé)任是否全面落實，表率作用是否充分發(fā)揮，直接決定改革能否闖過難關(guān)、涉過險灘、啃下硬骨頭。各級黨委要把抓改革舉措落地作為政治責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)改革能力，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好第一責(zé)任人，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。加強集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹民主集中制，對重大問題該集體研究的集體研究、該請示報告的請示報告。堅持秉公處理敏感問題，對改革中的干部安排、經(jīng)費物資處理、資產(chǎn)交接等事項，按原則、按政策、按規(guī)矩、按程序辦，慎重決策、妥善處理。抓好督促落實，及時跟蹤、檢查、評估重大改革舉措落實情況，對執(zhí)行不力、落實不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

萬事開頭難。加快轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，是適應(yīng)新體制、履行新職責(zé)必須解決好的重大課題。各級要根據(jù)單位自身特點，區(qū)分不同情況，認(rèn)真研究探索“三個轉(zhuǎn)變”，深化細化“三個轉(zhuǎn)變”，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，確保新的制度機制一建立就能高效順暢運轉(zhuǎn)。

（《解放軍報》2015年12月09日 01版）