日前，在莫斯科舉行的國際軍事技術論壇上，俄羅斯有關方面披露了將在空軍和空天防御部隊基礎上統一組建空天軍的消息，引發(fā)外界頗多關注。那么，俄羅斯出于什么目的成立空天軍？此舉又將對俄羅斯軍隊產生哪些影響？

從全球戰(zhàn)略形勢來講，成立空天軍既是俄羅斯在強化戰(zhàn)略防御方面邁出的重要步伐，也是俄羅斯為維持美俄戰(zhàn)略平衡而固強補弱的具體舉措。俄羅斯軍事戰(zhàn)略的顯著特征，就是在軍隊建設的指導方針上突出強調優(yōu)先發(fā)展在未來戰(zhàn)爭中起決定性作用的軍事力量，同時又兼顧各軍兵種的協調發(fā)展。俄羅斯始終特別重視發(fā)揮核打擊力量的戰(zhàn)略威懾作用，注重通過核威懾維護俄羅斯的戰(zhàn)略利益。但是，美國在保持強大“三位一體”核威懾力量的同時，大力發(fā)展陸?；鄬哟螌椃烙到y，對俄羅斯核威懾力量的有效性構成了嚴重威脅。俄羅斯必須采取有效措施，在進一步提高戰(zhàn)略核打擊力量效能的同時，實質性地推進戰(zhàn)略防御體系建設，成立空天軍的意義就在于此。

海灣戰(zhàn)爭以來美國進行的幾場信息化局部戰(zhàn)爭，充分展示了天基信息系統對作戰(zhàn)體系的效能倍增作用。美國軍事力量的全球洞察、全球到達和全球打擊能力，都離不開天基信息系統的有效支撐，美國建立在航空航天力量優(yōu)勢基礎上的創(chuàng)新性作戰(zhàn)思想，進一步強化了美國的非對稱優(yōu)勢。而俄羅斯作為傳統的陸緣性軍事大國，其地面作戰(zhàn)優(yōu)勢已被航空航天力量的技術及體系優(yōu)勢所抵消，只有在航空航天作戰(zhàn)領域快速追趕，才能縮小戰(zhàn)略競爭的代差。從這個角度觀察，成立空天軍也折射出俄軍緊跟世界軍事變革新潮流的緊迫感。

此外，此舉也是經濟下滑時期俄羅斯空天軍事力量融合發(fā)展的合理選擇。作為全球性的資源大國，俄羅斯一度享受了國際能源價格上揚所帶來的資源紅利，但是國際能源市場價格的劇烈下行震蕩，以及美國等西方國家因烏克蘭問題對俄實行經濟制裁，在很大程度上使俄羅斯在當前和今后一個時期不得不面臨經濟上的困難局面。面對經濟上的捉襟見肘以及戰(zhàn)略競爭在軍事力量建設上的緊迫需求，俄羅斯不得不選擇一種合理的融合式發(fā)展路徑，將部分戰(zhàn)略任務相近并有進一步融合發(fā)展空間的原空軍與原空天防御部隊合并，避免舊體制對資源的分散性消耗，從而實現有限資源下的戰(zhàn)略利益最大化。

空天軍一旦組建完成，俄羅斯軍隊將形成陸、海、空天三軍種和空降兵、戰(zhàn)略火箭兵兩兵種的軍事力量結構，而且將在體制上實現作戰(zhàn)力量建設的空天一體化以及空天作戰(zhàn)手段運用上的信息火力一體化。俄羅斯空天軍將以網絡化的指揮控制體系為核心，圍繞防空反導一體的空天地基多層次偵察預警體系、信息火力一體的空天基打擊力量體系、空天基相結合的信息支持與作戰(zhàn)支援保障體系展開空天作戰(zhàn)力量的全面建設，構建對美戰(zhàn)略競爭的力量基礎。以此為牽引，俄軍在聯合作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)樣式、人才培養(yǎng)使用、后勤裝備體系等方面，也將適應空中作戰(zhàn)與航天應用緊密結合的趨勢，進行改革和完善，從而對俄羅斯軍隊建設產生重要影響。

（作者系空軍指揮學院教授）

（《解放軍報》2015年6月30日 08版）