“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對(duì)于一個(gè)黨員來(lái)說(shuō)，紀(jì)律就是不可觸碰的高壓線；對(duì)于一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，紀(jì)律就是安身立命的生命線。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)守紀(jì)律、講規(guī)矩三令五申，言之諄諄。部署群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“定了規(guī)矩就要照著辦”；在外出考察時(shí)要求“自覺按原則、按規(guī)矩辦事”；研究改進(jìn)作風(fēng)時(shí)指出“要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩”……在中紀(jì)委五次全會(huì)上，明確提出：“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”“國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩”。搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓，我們必須遵照習(xí)總書記的要求，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法令，增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
黨的十八屆四中全會(huì)《決定》旗幟鮮明地指出：“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己?！弊鞒鲞@個(gè)規(guī)定，是由黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是由先進(jìn)分子組成的政治組織。法律體現(xiàn)國(guó)家意志，是全體中華人民共和國(guó)公民的底線。但是，共產(chǎn)黨員作為先進(jìn)分子，不能僅以“不犯法”的最低標(biāo)準(zhǔn)要求自己，而必須以黨章黨規(guī)定下的規(guī)矩要求自己。只有以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求和約束各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，才能永葆黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。“平常時(shí)刻看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危險(xiǎn)時(shí)刻舍得出來(lái)”，這是對(duì)共產(chǎn)黨員的要求，做不到這些，就“不像黨員樣子”。但在同樣的情況下，卻不能用這樣的標(biāo)準(zhǔn)要求黨外的群眾。這就是黨紀(jì)黨規(guī)作用于共產(chǎn)黨員并嚴(yán)于一般群眾的具體例證。
“紀(jì)綱一廢，何事不生？”現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員干部淪為國(guó)法不容的腐敗分子，無(wú)不是從違反黨的紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的。一些單位和部門不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、政治生態(tài)惡化，往往也與那里的黨組織軟弱渙散，紀(jì)律抓不起來(lái)、規(guī)矩嚴(yán)不起來(lái)有直接關(guān)系。國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男在受審時(shí)幡然悔悟：我如果按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求，也不會(huì)犯法。南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)在接受組織調(diào)查時(shí)寫下的“萬(wàn)言悔過(guò)書”中也講到，“我頭上缺少黨紀(jì)國(guó)法這根高壓線，忘記了為人為官的底線。”這些教訓(xùn)表明，嚴(yán)是愛、寬是害，防病于未發(fā)，治病于初起，痛下針砭，刮骨療毒，是對(duì)干部真正的愛護(hù)和保護(hù)。只有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，筑起紀(jì)律和規(guī)矩的堅(jiān)固防線，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，避免違紀(jì)的黨員干部“平時(shí)沒人管、一管就被關(guān)”的結(jié)局發(fā)生。
守紀(jì)律、講規(guī)矩，關(guān)鍵在于鐵的紀(jì)律必須“鐵面執(zhí)紀(jì)”。紀(jì)律、規(guī)矩的生命力就在于其不可伸縮的剛性，如果實(shí)行“情況復(fù)雜、情有可原”“念其初犯、下不為例”“點(diǎn)多面廣、法不責(zé)眾”等等一套“寬大為懷”的做法，就會(huì)使規(guī)矩的剛性大打折扣，催生不可遏止的“破窗效應(yīng)”。前些日子，王岐山同志在浙江調(diào)研指導(dǎo)紀(jì)檢工作時(shí)說(shuō)，十八大以來(lái)查處的一個(gè)個(gè)腐敗案例，尤其是一些地方、領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗，說(shuō)明在這些地方和系統(tǒng)，黨的紀(jì)律、規(guī)矩被嚴(yán)重忽視，“不是沒有紀(jì)律約束，不是沒有規(guī)矩限制，而是沒有得到很好的執(zhí)行和傳承”。因此，對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)既要不斷完善，更要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)一些黨員干部中出現(xiàn)的違紀(jì)違法苗頭，紀(jì)律必須先于法律作出反應(yīng)。只有在一些人圖謀不軌的破紀(jì)之初就被“大喝一聲”，就被“猛擊一掌”，方能使目無(wú)法紀(jì)、我行我素的人心存敬畏，有所警戒，方能彰顯黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性，從而保證黨的隊(duì)伍步伐整齊、步調(diào)一致，不斷奪取全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)的新勝利。
（作者單位：武警學(xué)院政治工作系）
