基層后勤保障給力，部隊才能作戰(zhàn)有力。隨著依法治軍的深入推進，后勤保障法治化、規(guī)范化逐漸成為各級共識。然而有的單位在后勤保障工作中，仍存在不規(guī)范、不精確的問題，嚴重制約了保障能力的提升。建設(shè)打仗型后勤，推進基層后勤保障法治化、規(guī)范化，必須在改革中尋出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，做到“四個規(guī)范”。

規(guī)范標(biāo)準。對基層經(jīng)費、物資、衛(wèi)勤、交通運輸?shù)群笄诒Ｕ?，凡是能夠制定出?biāo)準的項目，都要以法規(guī)制度為依據(jù)，逐一制定標(biāo)準、逐個建立明細。研究建立基層后勤保障標(biāo)準的動態(tài)調(diào)整機制，特別是關(guān)系到基層和廣大官兵切身利益的保障標(biāo)準，必須緊貼實際、與時俱進、因地制宜，針對標(biāo)準缺陷和標(biāo)準空白等問題進行及時修改和制定。要把嚴格按標(biāo)準制度進行保障作為后勤工作貫徹落實依法治軍、從嚴治軍要求的重要內(nèi)容來抓，確保有限的經(jīng)費真正用到基層建設(shè)刀刃上。

規(guī)范管理。基層后勤“三分建、七分管”，核心是達到“五化”，即制度化、流程化、標(biāo)準化、表格化、數(shù)據(jù)化。制度化建設(shè)，就是在規(guī)范法規(guī)制度、業(yè)務(wù)管理、工作秩序等內(nèi)容上下功夫、求實效，使基層后勤管理工作制度完善、秩序正規(guī)、責(zé)任明晰、機制健全。程序化作業(yè)，就是按規(guī)定的計劃流程、組織流程、作業(yè)流程和審批流程進行后勤管理。標(biāo)準化供應(yīng)，就是基層的設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費器材、補給油料等嚴格按照標(biāo)準對口供應(yīng)保障。表格化落實，主要是通過表格的形式列出保障物資明細，簡單明了，官兵看了容易理解。數(shù)據(jù)化管理，是要跟上信息化步伐，建立數(shù)據(jù)庫，用數(shù)據(jù)說話，讓基層后勤管理更加精確規(guī)范，達到“管理行為法制化、供應(yīng)保障標(biāo)準化、實施手段科學(xué)化”。

規(guī)范隊伍。標(biāo)準要由人來精確，制度要靠人來落實。這就要求我們著眼保障打贏，始終把人才隊伍建設(shè)擺在突出位置，一手抓能力提升，一手抓紀律建設(shè)，全面提高基層后勤保障人員的能力素質(zhì)、服務(wù)水平、作風(fēng)形象，大力培養(yǎng)“一專多能、公正廉潔、嚴于律己”的基層后勤保障隊伍。只有這樣，平時才能保障好官兵的訓(xùn)練生活，戰(zhàn)時才能立足于最困難、最復(fù)雜的環(huán)境條件，保打贏保勝利，使后勤保障生威發(fā)力。

規(guī)范獎懲。賞罰不明，百事不成；賞罰若明，四方可行?；鶎雍笄诒Ｕ瞎ぷ饕彩且粯?，沒有獎優(yōu)罰劣，調(diào)動不了積極性，落實起來就會打折扣，甚至?xí)l(fā)“破窗效應(yīng)”。要建立基層后勤保障量化考評機制，對每項工作確定目標(biāo)體系、任務(wù)和責(zé)任人，明確完成標(biāo)準，確定步驟進度，加強監(jiān)督檢查。要把黨委機關(guān)考察和基層官兵評判結(jié)合起來，用兩把標(biāo)尺衡量，用兩個結(jié)果對表，真正實現(xiàn)對上負責(zé)與對下負責(zé)相統(tǒng)一。要嚴格獎懲，把后勤保障的好壞與評功評獎、職級晉升掛鉤，對破壞標(biāo)準制度的行為敢于“唱黑臉”，不徇私情、不留情面，讓制度執(zhí)行有壓力、有動力、有效力，不斷提升后勤服務(wù)官兵、保障打贏的質(zhì)量水平。

（《解放軍報》2015年6月16日 06版）