5月12日,日本海上自衛(wèi)隊(duì)的兩艘驅(qū)逐艦與菲律賓最先進(jìn)的護(hù)衛(wèi)艦在南海地區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合軍演。在南海問題處于僵持階段時(shí),日菲兩國在這個具有爭議的敏感地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合軍演,無疑加劇了南海地區(qū)局勢的緊張。加之前一日,菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長卡塔龐率領(lǐng)大批記者和軍官登上菲侵占的中國南沙群島中業(yè)島,平靜的南海問題再次升溫,引起了中國和國際社會的高度關(guān)注。
此次日菲兩國舉行首次海上聯(lián)演,雙方指揮官宣稱演習(xí)“只聚焦于戰(zhàn)術(shù)問題”,與南海爭端無關(guān)。冠冕堂皇的外交辭令,掩蓋不了當(dāng)事國深藏的野心。這一點(diǎn),旁觀者洞若觀火,看得很清楚。日菲兩國有意連橫合縱,圖謀聯(lián)合構(gòu)建對華優(yōu)勢。由于菲律賓在二戰(zhàn)時(shí)期是日本侵略的受害者,二戰(zhàn)后,兩國軍事關(guān)系并無太大發(fā)展,是兩國當(dāng)下的共同圖謀將其捆綁在一起。
日菲“合流”,可謂一拍即合、各取所需。對于菲律賓而言,在南海問題上,由于自身理虧及實(shí)力孱弱,除了背靠美國這棵大樹外,也希望聯(lián)合更多的地區(qū)國家,以虛張聲勢。事實(shí)上,今年以來,菲律賓已靠聯(lián)合軍演在國際舞臺上賺足了注意力,而這次日菲海上聯(lián)演,更是給本就不平靜的南?!盎鹕蠞灿汀保秩揪o張氣氛。在南海地區(qū),日本本是域外國家,并無資格插手南海問題。但近年來,隨著南海局勢趨緊,一向熱衷于拉攏外部勢力攪局南海爭端的菲律賓,給了日本政府一個絕佳的機(jī)會。日本與菲律賓頻頻走近,企圖在南海安全上扮演更突出的角色,此次日菲海上聯(lián)演就是一次“試水”。
日本對南海議題如此“熱心”,一方面是出于自身經(jīng)濟(jì)利益的盤算,作為能源進(jìn)口大國,南海是日本與中東、歐洲交流的海上能源通道;另一方面,日本插手南海事務(wù)也是其戰(zhàn)略重心南移的一部分。近年來,日本基于自身的安全威脅判斷和配合美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略,已將主要的戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)投向南部。日本首相安倍晉三幾乎遍訪東南亞國家,寄希望于構(gòu)建一個與東南亞國家的友好聯(lián)合體,以平衡中國崛起帶來的戰(zhàn)略壓力,增強(qiáng)地區(qū)影響力,為重奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)打造基礎(chǔ)??梢酝茢嗟氖牵毡居锌赡苓M(jìn)一步加大介入南海問題的力度,并加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事存在,這將導(dǎo)致局勢進(jìn)一步復(fù)雜化。??
日本政府打出南海這張牌,不僅迎合了美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略,還為其解禁集體自衛(wèi)權(quán)、干涉周邊安全事務(wù)創(chuàng)造機(jī)會。同時(shí),日本還希望借此將中國的注意力引向南海,以減少其在東海方向的戰(zhàn)略壓力。近年來,日本或明或暗地發(fā)力,四處煽風(fēng)點(diǎn)火,積極推動南海問題國際化,意欲把南海的水?dāng)嚋?,妄圖牽制中國。日本政府的算盤打得“很精”,妄想一箭多雕,但這種逆和平發(fā)展潮流而動的舉措,只怕是一廂情愿,到頭來恐是“竹籃打水一場空”。
必須指出的是,中國政府一直不斷地強(qiáng)調(diào),反對一切無關(guān)國家插手南海問題,希望有關(guān)國家尊重地區(qū)國家自行維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力,不要渲染和制造緊張,不要做損害地區(qū)國家安全互信、影響本地區(qū)和平穩(wěn)定的事。事實(shí)證明,只有保持南海地區(qū)的總體和平與穩(wěn)定,才有助于南海問題的和平解決,而制造南海地區(qū)緊張局勢,最終導(dǎo)致挑事者自食其果。
(作者系解放軍國際關(guān)系學(xué)院戰(zhàn)略與安全研究所執(zhí)行所長)?