習主席在視察南京軍區(qū)時深刻指出：厲行法治、嚴肅軍紀，是治軍帶兵的鐵律，也是建設強大軍隊的基本規(guī)律。加強部隊法治建設，營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，培塑官兵的法治思維和法治信仰，提升依法治軍質量成效，需要著力在破立結合上下功夫用實勁。

破舊思路立新理念，自覺培樹依法治軍思維模式

法治思維是法治方式的前提和基礎。運用法治思維和法治方式推進部隊建設，必須要有自覺的法治思維。

牢固樹立法治信仰。黨的十八大報告從過去學法守法用法到第一次提出“尊法”，就是從黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，強調法治信仰的重要性。法律權威源自人民的真心擁護和真誠信仰。作為軍人必須發(fā)自內心認同法、信仰法，使法內化為政治信念、道德修養(yǎng)，外化為行為準則、自覺行動。

積極轉變思維理念。人們在實際工作中容易形成工作套路和思維定勢。這其中確有有益的經驗積累，但也有不合時宜的陳規(guī)陋習，成為一些領導干部隨意用權、盲目決策的托詞。轉變思維理念，就是要善于從法治角度思考、分析和解決問題，不被經驗遮望眼、不讓習慣束手腳、不把參照當遵照，時時用法規(guī)審視慣例、使經驗讓位法規(guī)。要做到思考問題自覺與法規(guī)制度接軌，實施決策自覺以法規(guī)制度為據(jù)，檢查指導自覺以法規(guī)制度為本，處理問題自覺以法規(guī)制度為準，切實使工作行為符合法治精神和法規(guī)要求。

主動改進行為方式。當前，各級廣泛開展“學法規(guī)、守法規(guī)、盡職責”教育實踐活動，其目的就是讓各級依法履職、依規(guī)行事。領導機關要更加注重發(fā)揮法規(guī)制度的引導、規(guī)范和保障作用，多強調按法規(guī)制度辦，不拋開法規(guī)制度另搞一套；更加注重把工作的注意力從側重于管具體事務、管具體人，轉到側重于管建章立制、管法規(guī)執(zhí)行、管執(zhí)紀執(zhí)法的監(jiān)督檢查上來。

破舊方法立新機制，緊緊扭住依法治軍重點難點

運用法治方式推動部隊科學發(fā)展，任重而道遠。今年全軍重點糾治依法治軍中存在的法規(guī)意識不強、工作籌劃不科學、執(zhí)行法規(guī)不堅決、整改治理不徹底和責任追究不嚴格等五類傾向性問題。當前遲滯束縛部隊依法治軍的重難點，也是下一步重點糾治的著力點。

著力解決領導機關依法指導的思想不夠端正。我們常說“問題出在基層，根子在領導機關”，這不僅說明了領導機關指導的重要性，也道出了領導機關不依法指導、不科學指導的危害性。在實際工作中，有的領導機關憑老習慣、老經驗提建議、作決策，憑主觀想象搞“概略瞄準”，觸“紅線”、闖“紅燈”、打“擦邊球”等現(xiàn)象，還客觀存在。

著力解決基層依法抓建的措施不夠科學。個別干部抓工作不認真研究法規(guī)制度、搞訓練不鉆研訓練大綱、抓管理不遵循條令條例，甚至對組織生活制度、經常性工作說不清、道不明，抓工作怎么可能遵章守法？盡管問題原因是多方面的，但從根本上講，還是沒有把依法治軍的標準和要求立起來。

著力解決官兵守法用法的行為不夠自覺。表現(xiàn)為對新規(guī)禁令不嚴守，對基本法規(guī)不遵循。對此需要以壯士斷腕的勇氣，向“老經驗、老習慣”宣戰(zhàn)、拿“土政策、土規(guī)定”開刀、讓“我以為、我認為”杜絕，切實做到黨委依法決策，決策程序守法、決策內容合法、決策實施依法、決策監(jiān)督靠法；機關依法指導，按照《綱要》“五個堅持”要求把職責履行好，不越權、不侵權；部隊依法行動，人按職責干、事按制度辦，建立正規(guī)秩序；官兵依法履職，時時處處守法、解決問題用法、化解矛盾靠法。