烏克蘭民眾趁停火領取救援物資(資料圖)
美國態(tài)度是最大的不確定因素
烏克蘭總統(tǒng)波羅申科2月27日在電視上發(fā)表講話稱,即使最樂觀的估計,來自烏克蘭東部的軍事威脅仍將持續(xù)。軍事專家王寶付指出,這次停火協(xié)議能否得到遵守并最終解決烏克蘭問題,有很多不確定因素。
從現(xiàn)在的情況來看,烏克蘭暫時?;鸬木謩葸€是非常脆弱的。首先是烏克蘭東部地區(qū)宣布獨立的兩個州未來何去何從的問題。俄羅斯已經(jīng)表示會尊重烏克蘭的主權,但是這兩個州經(jīng)過公投已經(jīng)宣布獨立,烏克蘭未來會如何處理這兩個州的地位,恐怕是一個非常棘手的政治問題。
除對立雙方之外,各大國對烏克蘭沖突的態(tài)度和立場利益訴求也并不完全一致,最大的不確定因素就是美國。各方當前都在敦促烏克蘭對立雙方撤離重型武器,但是美國國內(nèi),特別是國會,現(xiàn)在正在討論是否向烏克蘭出售致命性武器裝備的問題。從政府高級官員透露的信息看,美國傾向于向烏克蘭出售武器。
在這次?;饏f(xié)議上簽字的各方并不包括美國,對于烏克蘭危機,美國的感受與德國、法國、俄羅斯相比還是有差別的。美國畢竟離烏克蘭比較遠,并沒有直接感受到烏克蘭危機帶來的痛苦,但俄羅斯、法國和德國都會直接從這場沖突中感受到傷害。
然而,德、法兩國盡管對烏克蘭的內(nèi)部事務有很大的影響力,但對對立雙方,特別是對烏克蘭現(xiàn)政府來說,美國的影響力恐怕更大一些。所以美國的態(tài)度立場如何,美國下一步怎么走,美國的棋怎么下,是決定新明斯克協(xié)議能否得到切實落實的一個非常關鍵的外部因素。如果美國沒有誠意,恐怕會給烏克蘭危機的和平解決帶來很大的挑戰(zhàn)。