案例剖析海灣戰(zhàn)爭中，美軍指揮層級簡明、作戰(zhàn)方案詳盡、運行機制流暢，對此后世界各國的軍事戰(zhàn)略和軍隊建設(shè)等帶來諸多影響——

從海灣戰(zhàn)爭看美軍“作戰(zhàn)指揮鏈”

■付征南

海灣戰(zhàn)爭是美軍繼1986年《戈德華特-尼科爾斯法》出臺，對領(lǐng)導(dǎo)指揮體制做出重大調(diào)整之后，對外發(fā)動的第一場大規(guī)模戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭中，美軍指揮層級簡明、作戰(zhàn)方案詳盡、運行機制流暢、指控關(guān)系明確，其指揮體系運行機制和工作流程在隨后的科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭等軍事行動中得到了繼承和延續(xù)，是揭示美軍“作戰(zhàn)指揮鏈”的最佳戰(zhàn)例。

海灣戰(zhàn)爭中，美軍作戰(zhàn)指揮鏈大體分為4個運行流程。一是擬定“90-1002”應(yīng)急計劃。美軍于上世紀80年代中后期，根據(jù)中東地區(qū)局勢的發(fā)展，制定了一系列以伊拉克為假想敵的應(yīng)急作戰(zhàn)計劃，又于1990年初制定了代號為“90-1002”，即“保衛(wèi)阿拉伯半島”作戰(zhàn)計劃。依據(jù)這一計劃，美國中央司令部于1990年7月下旬舉行了代號為“內(nèi)部觀察90”的軍事演習(xí)，對“90-1002”作戰(zhàn)計劃的戰(zhàn)術(shù)方案、后勤保障和所需兵力等進行了全面檢驗。海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美軍能在很短時間內(nèi)向海灣地區(qū)快速部署數(shù)十萬大軍和數(shù)百萬噸作戰(zhàn)物資，很大程度上就得益于戰(zhàn)前預(yù)先制定的這份應(yīng)急計劃。

二是確定“沙漠盾牌/風(fēng)暴”作戰(zhàn)計劃。1990年8月2日，伊拉克出兵侵占科威特后，美國中央司令部司令施瓦茨科普夫于同日向國防部長切尼、參謀長聯(lián)席會議主席鮑威爾和主要軍事顧問匯報了兩套軍事行動方案，也就是所謂的危機行動計劃。第一方案是對伊拉爾目標進行有限的報復(fù)性空襲，迫使伊軍撤出科威特；第二方案是按照“90-1002”應(yīng)急計劃，用大約17周時間，向海灣地區(qū)運送20-25萬部隊，遏制伊拉克的進攻，并伺機展開攻勢，將伊軍趕出科威特。1990年8月4日，布什總統(tǒng)批準采納第二套作戰(zhàn)方案，并將其更名為“沙漠盾牌”行動計劃。8月7日，美軍按照“空地一體戰(zhàn)”構(gòu)想，初步制定了一項代號為“沙漠風(fēng)暴”的作戰(zhàn)計劃，后經(jīng)數(shù)月修改和完善，最后形成了一份由空中作戰(zhàn)計劃、海上作戰(zhàn)計劃、地面作戰(zhàn)計劃，以及欺騙行動和后勤支援等輔助性計劃組成的總體作戰(zhàn)方案。12月19日，美國國防部長切尼在中央司令部詳細審查了“沙漠風(fēng)暴”總體作戰(zhàn)方案。切尼向布什匯報后，布什正式批準了這一計劃。至此，“沙漠風(fēng)暴”總體作戰(zhàn)計劃制定完畢。