軍眼觀察

第三次“抵消戰(zhàn)略”，表面是繼承歷史的“老思路”，而其內(nèi)容卻是結(jié)合現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)性創(chuàng)新——

歷史的“面子”　創(chuàng)新的“里子”

■羅朝文

以國防部前部長(zhǎng)哈格爾發(fā)出“國防創(chuàng)新倡議”為肇始，美軍第三次“抵消戰(zhàn)略”呼之欲出。倡議發(fā)出至今短短兩個(gè)月，美軍相關(guān)研究報(bào)告、計(jì)劃草案、國會(huì)證詞已連篇累牘，其間既能看出美軍對(duì)此輪“抵消戰(zhàn)略”的醞釀之久，亦能看出美軍智庫構(gòu)建之完善、戰(zhàn)略謀劃之深遠(yuǎn)、技術(shù)積累之深厚。然而，面對(duì)美軍發(fā)起的新一輪“抵消戰(zhàn)略”，我們更應(yīng)該思考的是，美軍在應(yīng)對(duì)國際戰(zhàn)略格局調(diào)整與世界軍事力量消長(zhǎng)時(shí)，既從歷史經(jīng)驗(yàn)中尋求應(yīng)對(duì)方略，又為傳統(tǒng)概念注入全新內(nèi)涵的邏輯思路。

為了在軍事競(jìng)爭(zhēng)中保持絕對(duì)領(lǐng)先，進(jìn)而維護(hù)自身霸權(quán)，冷戰(zhàn)期間，美國曾發(fā)起過兩輪“抵消戰(zhàn)略”，以抵消蘇聯(lián)在歐洲常規(guī)軍力方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。無論是第一輪“抵消戰(zhàn)略”中發(fā)揮核武器優(yōu)勢(shì)，還是第二輪“抵消戰(zhàn)略”中發(fā)展精確制導(dǎo)武器技術(shù)，兩輪“抵消戰(zhàn)略”美國都選擇將自身軍事科技力量的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮至極致，進(jìn)而遏制對(duì)手。在發(fā)起新一輪“抵消戰(zhàn)略”的“國防創(chuàng)新倡議”中，美軍領(lǐng)導(dǎo)人毫不諱言其“抵消”目標(biāo)是軍事力量不斷發(fā)展的新興大國。利用美軍顛覆性的技術(shù)優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)未來國防投入的持續(xù)下降，通過盟國戰(zhàn)略的調(diào)整給對(duì)手制造更大戰(zhàn)略壓力。

表面上看，美軍祭出的方法還是歷史上的“老思路”。那么，問題來了，作為當(dāng)今世界創(chuàng)新能力最強(qiáng)的軍事力量，美軍為什么選擇用“老思路”應(yīng)對(duì)新問題？是美軍創(chuàng)新乏力、招數(shù)用盡了么？答案當(dāng)然是否定的。

首先，“老思路”歷史上曾行之有效。此前兩輪“抵消戰(zhàn)略”中，美國都是在充分研判對(duì)手優(yōu)勢(shì)的情況下，將自身的科技優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大效能，抵消了對(duì)手在常規(guī)軍力方面的巨大優(yōu)勢(shì)，維持了自身的領(lǐng)先地位，甚至將對(duì)手拖入了競(jìng)爭(zhēng)的泥潭。第二，“老思路”中充溢著創(chuàng)新基因。分析美軍前兩輪“抵消戰(zhàn)略”，以及當(dāng)前掀起的第三輪“抵消戰(zhàn)略”，美軍都不是簡(jiǎn)單繼承過去的做法，而是針對(duì)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和短板集中發(fā)力，尤其是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的做法，使每次“抵消戰(zhàn)略”的具體內(nèi)涵都不相同。雖然實(shí)踐路徑類似，但其技術(shù)創(chuàng)新的基因卻充溢著目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。以技術(shù)為先導(dǎo)推動(dòng)的軍事革命，使美軍在抵消對(duì)手優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，長(zhǎng)期保持軍事領(lǐng)先地位。第三，“老思路”能發(fā)力的條件猶在。作為當(dāng)前世界唯一的超級(jí)大國，美國軍事技術(shù)的優(yōu)勢(shì)地位依然明顯，尤其是在網(wǎng)絡(luò)、太空、高超聲速等一系列全新軍事競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，美國的先發(fā)優(yōu)勢(shì)是其他國家所不具備的。正是認(rèn)準(zhǔn)了這點(diǎn)，美軍才會(huì)故伎重演，試圖繼續(xù)“以己之長(zhǎng)攻彼之短”。

繼承歷史，退一步就是抱殘守缺，進(jìn)一步就是革故鼎新，其間度量的把握，就在于能否以創(chuàng)新精神結(jié)合實(shí)際取舍揚(yáng)棄。與華麗的新概念相比，“老思路”更利于理解和接受，便于統(tǒng)一思想，集中力量。更重要的是，“老思路”的“面子”里面，是扎扎實(shí)實(shí)全面創(chuàng)新的“里子”，審視美軍新一輪“抵消戰(zhàn)略”的具體內(nèi)容，除了借用前兩次的“抵消戰(zhàn)略”這一概念外，內(nèi)容幾乎全是結(jié)合實(shí)際的系統(tǒng)性創(chuàng)新。正如美軍對(duì)內(nèi)以立法形式，推動(dòng)軍隊(duì)小步快跑的調(diào)整轉(zhuǎn)型一樣，在應(yīng)對(duì)外部戰(zhàn)略形勢(shì)改變時(shí)，美軍從歷史出發(fā)致力創(chuàng)新的做法，值得我們研究和思考。

當(dāng)然，美軍推出的第三輪“抵消戰(zhàn)略”依然存在許多問題，尤其是在整體投入下降的情況下，如何實(shí)現(xiàn)如此龐大的科技創(chuàng)新計(jì)劃，如何讓“巧婦”做好“少米之炊”，依然存在很多不確定因素。我們?cè)陉P(guān)注、研究其戰(zhàn)略動(dòng)向的同時(shí)，更應(yīng)該以學(xué)習(xí)的眼光聚焦其思路和做法，找準(zhǔn)自身改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展的合理道路。