(原標(biāo)題 日本新防相:新瓶裝舊酒)
在眾議院選舉中獲得絕對勝利的安倍第三次組閣的名單中,內(nèi)閣防相一職再度易人,由擔(dān)任過小泉內(nèi)閣防衛(wèi)廳長官、自民黨副干事長中谷元接任。據(jù)悉,中谷元是自民黨內(nèi)有名的軍事通,對行使集體自衛(wèi)權(quán)充滿狂熱期待,勢必將成為安倍修憲擴軍路上的好幫手。
首位科班出身的“軍頭”
中谷元1957年10月出生于高知縣高知市,其家族曾是高知縣內(nèi)最大的建筑企業(yè)的擁有者,祖父中谷真賴是日本有名的實業(yè)家、政治家,長期擔(dān)任眾議院議員,頗具政治威望。因此可以說,中谷元也算是自民黨內(nèi)“政治世襲一代”中的一員。
從土佐高等學(xué)校畢業(yè)后,他考入日本防衛(wèi)大學(xué)本科理工學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。1980年進入陸上自衛(wèi)隊,在第6師團下屬的第20步兵團擔(dān)任步槍隊隊長。1984年,服役4年的中谷元以中尉軍銜退出現(xiàn)役。此后,中谷元像其他政治世家子弟一樣,由議員秘書開始自己的政壇之路。他先后擔(dān)任過前防衛(wèi)廳長官加藤纮一、前首相宮澤喜一等政壇要員的秘書。1990年,在議員身邊“學(xué)成歸來”的中谷元以自民黨候選人身份在老家高知縣順利當(dāng)選眾議院議員,正式進入政界。
當(dāng)選議員期間,中谷元與“老上司”一干人保持著密切關(guān)系,加入以加藤纮一為核心的宏池會。在政治理念上,他提倡修改和平憲法第九條,強化日本安保體制,頗具“鷹”派色彩。
與此同時,長期在宏池會大佬身邊擔(dān)任秘書的經(jīng)歷,讓中谷元對外交政策有相對現(xiàn)實的一面。因而他主張日本不應(yīng)否認(rèn)侵略歷史,承認(rèn)在二戰(zhàn)期間對他國造成的侵略和傷害,主張日本與亞洲國家發(fā)展外交關(guān)系,以此為背景發(fā)展對中、韓關(guān)系。
2001年4月,小泉純一郎首次組閣,中谷元被任命為防衛(wèi)廳長官。時年44歲的中谷元被稱為日本戰(zhàn)后以來最年輕的防衛(wèi)廳長官。2002年9月,小泉重新改組內(nèi)閣,任命石破茂擔(dān)任防衛(wèi)廳長官,中谷元則返回眾議院,并于2005年出任眾議院總務(wù)委員長。2012年10月,中谷元隨自民黨干事長谷垣禎一脫離日漸式微的宏池會,創(chuàng)辦有鄰會。2014年12月24日,在安倍第三次內(nèi)閣時,任命中谷元替換掉被金錢丑聞纏身的江渡聰?shù)拢瑩?dān)任內(nèi)閣防相,成為戰(zhàn)后日本第一位防大科班出身的“軍頭”。
力推修憲
實際上,在外交和歷史觀念上,中谷元與安倍存在較大分歧,關(guān)系并非親密。早在安倍第一次內(nèi)閣前后,中谷元就與安倍在黨總裁競選中的對手谷垣禎一較為接近,中谷元甚至還是2006年總裁選舉中谷垣禎一的推薦人。2007年,安倍第一次內(nèi)閣正面臨巨大危機,中谷元曾公開發(fā)言批評安倍忽視亞洲的外交政策,認(rèn)為與其和其他國家建立“自由與繁榮之弧”,不如處理好和中國的友好關(guān)系。
在此情況下,安倍選擇他擔(dān)任防相,凸顯其一貫在人事任用上的務(wù)實風(fēng)格。一方面是欣賞其在安全事務(wù)上的能力和影響力。中谷元精通安全事務(wù)議題,在擔(dān)任防衛(wèi)廳長官期間,他參與了《武力攻擊事態(tài)法》等相關(guān)法規(guī)的制定工作。第二次安倍內(nèi)閣期間,中谷元是討論解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題的執(zhí)政黨磋商會成員。2014年7月,他還曾協(xié)助安倍說服執(zhí)政聯(lián)盟公明黨答應(yīng)解禁集體自衛(wèi)權(quán)法案在內(nèi)閣會議中通過。
另一方面,安倍認(rèn)同其安保理念。首先,中谷元贊成修改和平憲法第九條,力推行使集體自衛(wèi)權(quán),積極倡導(dǎo)日本應(yīng)扮演更大的軍事角色。其次,中谷元支持日本發(fā)展自主防衛(wèi)能力,認(rèn)為構(gòu)建先發(fā)制人打擊能力是日本的當(dāng)務(wù)之急。他曾說,“想想如果美國撤離日本后的情況吧,我們必須獲取做出反擊的能力。在面對威脅的時候,我們不能坐以待斃?!钡谌?,中谷元贊同自衛(wèi)隊更名。他認(rèn)為,“自衛(wèi)隊”的這個稱呼在憲法和國內(nèi)形式上已不合時宜,主張將自衛(wèi)隊更名為“國防軍”。這些均與安倍不謀而合。
中谷元上任后的工作重心已然十分明晰,即發(fā)揮自身專長幫助安倍力推修憲。近日,有消息稱安倍打算在年中訪美,最后敲定日美新防衛(wèi)合作指針修改事宜,而在此之前,安倍需要加速安保相關(guān)法案的修改進程。因而,中谷元的首要任務(wù)就是推動集體自衛(wèi)權(quán)法案在國會的順利過關(guān),進一步提升自衛(wèi)隊的海外任務(wù),擴大日美的軍事合作框架,為安倍出訪議題解決后顧之憂。而中谷元對此也十分自信,他在上任時接受采訪時表示,“制定安保法案是我的專長,在黨內(nèi)我一直也在負(fù)責(zé)這塊。上任之后,將在新國會內(nèi)不遺余力,讓法案順利過關(guān)。”