推遲向俄羅斯交付“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦
軍售風(fēng)波暴露法國糾結(jié)心態(tài)
法國、俄羅斯圍繞“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦的風(fēng)波不斷升溫。法國總統(tǒng)府11月25日發(fā)表公告稱,總統(tǒng)奧朗德認為目前烏克蘭東部局勢不允許法國向俄羅斯交付第一艘“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦,因此決定延遲審議有關(guān)向俄羅斯出口的許可申請。面對法國用“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦向俄羅斯施壓,俄羅斯警告稱,如果法國不按合同日期交付軍艦,將起訴法國。有分析認為,盡管法國信誓旦旦推遲出口軍艦,但并不會真正放棄武器出口這塊蛋糕,與俄交惡不符合法國的利益。
根據(jù)合同,法國制造的兩艘“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦將分別于2014年和2015年交付俄羅斯海軍。9月,奧朗德決定,法國交付“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦將與政治解決烏克蘭危機掛鉤,必須符合兩個前提條件:一是根據(jù)明斯克協(xié)議確定的烏克蘭境內(nèi)停火得到切實執(zhí)行;二是烏克蘭危機政治解決進程取得實質(zhì)性進展。由于交付條件尚不具備,法國政府不得不延遲決定。法國如何處理售俄軍艦問題,在法國國內(nèi)引發(fā)一場大討論,也暴露出法國的糾結(jié)心態(tài)。
法俄兩國2011年簽署了法國為俄羅斯建造兩艘兩棲攻擊艦的合同,總價值12億歐元,這一合同為法國帶來了1500多個就業(yè)崗位。而且,法國造船企業(yè)將一直負責(zé)這兩艘軍艦的維修保養(yǎng)、零配件供應(yīng),未來將繼續(xù)為法國帶來巨大的商業(yè)利益與就業(yè)機會。因此,法俄買賣軍艦其實是一項長期的軍工合作。
如果取消合同,不僅12億歐元賺不到了,法國還必須向俄羅斯支付高額違約賠償金。更為重要的是,法國將因此失去國家信譽與商業(yè)誠信等無形資產(chǎn),引起的負面效應(yīng)難以估量。
雖然俄羅斯此前曾表示不會向法國索賠并期待法國執(zhí)行合同,但在法國作出暫緩向俄羅斯交付“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦的表態(tài)后,俄方作出了強烈反應(yīng)。俄羅斯國防部副部長博里索夫表示,如果法方不按照合同交付第一艘戰(zhàn)艦,俄將起訴法國并提出索賠。
不過,雖然俄法兩國關(guān)系由于戰(zhàn)艦一事產(chǎn)生不快,但總體基調(diào)似乎并未受到影響。22日,一棵由俄羅斯政府贈送給法國的25米高圣誕樹在巴黎圣母院前點亮燈光。俄羅斯駐法國大使奧爾洛夫在接受法《費加羅報》采訪時指出,沒有什么政治陰謀能夠破壞俄法兩國深厚的友誼。
俄羅斯系統(tǒng)戰(zhàn)略研究所所長安德列·富爾索夫在接受本報記者采訪時指出,在此次事件中,法國明顯受到了北約內(nèi)部尤其是美國的壓力。
法國《費加羅報》網(wǎng)站最近一項調(diào)查表明,78%的法國人支持向俄羅斯出售“西北風(fēng)”級戰(zhàn)艦,而且對美國一味施壓極其反感。
賣與不賣,其實反映的是法國對俄羅斯政策和在烏克蘭問題上的立場,以及對西方與俄羅斯新冷戰(zhàn)的擔(dān)憂。一方面,法國響應(yīng)美國的號召,參與西方7國抵制原定今年6月在俄羅斯索契舉行的八國集團峰會,還威脅將俄羅斯逐出八國集團,企圖孤立俄羅斯。另一方面,法國則邀請俄總統(tǒng)普京參加紀念諾曼底登陸70周年慶典,并促成法德俄烏4國領(lǐng)導(dǎo)人會晤。美國迫使歐盟不斷加大對俄經(jīng)濟制裁,而法國總是強調(diào)適可而止。在美國積極表態(tài)支持烏克蘭加入北約之際,法國則反對烏克蘭加入北約,以免刺激俄羅斯。不難發(fā)現(xiàn),法國仍然希望與俄羅斯保持傳統(tǒng)的“特殊關(guān)系”,在戰(zhàn)略上借重俄羅斯。
一向奉行實用主義的法國并不會輕易放棄軍售的大蛋糕,也不會接受違約須承擔(dān)的巨額違約金。法國戰(zhàn)略學(xué)會會長馬翼科在接受本報記者采訪時認為,法俄“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦軍購案最后將以交付告終,實際上法國政府已經(jīng)采取了賣與不賣之外的第三種方案,即推遲交付,等到條件成熟時再履行合同。當(dāng)然這需要俄羅斯做出相應(yīng)的姿態(tài)與配合。
(本報巴黎、莫斯科11月26日電)