對(duì)美國(guó)陸軍結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

從重兵投入2個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向以亞太和中東為重點(diǎn)的全球布勢(shì)

力量部署的改變是陸軍規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本原因。隨著美國(guó)于2011年底完成從伊拉克撤軍，并提出于2014年底將阿富汗的安全責(zé)任移交給當(dāng)?shù)卣蛙婈?duì)，美國(guó)開始放棄大規(guī)模反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，確立了以國(guó)土防衛(wèi)、全球安全和力量投送為主體的防務(wù)戰(zhàn)略支柱。從重兵投入2個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，小規(guī)模部隊(duì)輪換部署為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詠喬椭袞|等可能的沖突爆發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的全球布勢(shì)。維持在歐洲、非洲和拉美等地區(qū)小規(guī)模軍事存在的同時(shí)，更多地扶植和依靠盟國(guó)力量。將太平洋和中東戰(zhàn)區(qū)列為優(yōu)先戰(zhàn)區(qū)，組建區(qū)域?qū)ＴO(shè)部隊(duì)，就是陸軍全球布勢(shì)策略的直接反映。美國(guó)陸軍駐德國(guó)的第5軍和第170、172空降步兵旅成為首批裁減對(duì)象，而亞太地區(qū)仍維持原有6.6萬(wàn)多人的規(guī)模。

陸軍職能的重點(diǎn)從長(zhǎng)期反恐維穩(wěn)向國(guó)家間高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)恢復(fù)

陸軍職能任務(wù)的轉(zhuǎn)變需要新的作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)。2014年版《四年防務(wù)評(píng)估》報(bào)告的核心是“1+1”的力量規(guī)劃構(gòu)想，在不放棄全頻譜作戰(zhàn)的同時(shí)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大規(guī)模高端沖突，要“在一場(chǎng)大規(guī)模、多階段的戰(zhàn)役中，擊敗地區(qū)性對(duì)手”。

美國(guó)陸軍的首要任務(wù)是“在全球范圍內(nèi)快速部署，并擊敗陸地上的任何敵人”。陸軍職能的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“作為聯(lián)合部隊(duì)的一部分，部署、作戰(zhàn)并打贏國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)”。為了應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度的反進(jìn)入/區(qū)域拒止威脅，美國(guó)陸軍提出了新的“2025力量”構(gòu)想，重點(diǎn)建設(shè)分散化、分布式、一體化和具有地區(qū)適應(yīng)性的戰(zhàn)略性地面力量。旅戰(zhàn)斗隊(duì)將在維持或增強(qiáng)已有機(jī)動(dòng)力、防護(hù)力和殺傷力的同時(shí)，提高遠(yuǎn)征機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力。這一趨勢(shì)與20世紀(jì)90年代末美國(guó)陸軍對(duì)未來(lái)作戰(zhàn)環(huán)境的構(gòu)想十分接近。未來(lái)戰(zhàn)斗系統(tǒng)在概念論證階段對(duì)未來(lái)作戰(zhàn)環(huán)境的主要設(shè)想就是2020~2025年國(guó)家間進(jìn)行的高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)，只不過(guò)這一需求構(gòu)想在2004年之后一度受到在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)反叛亂行動(dòng)的影響。

陸軍結(jié)構(gòu)調(diào)整直接受到“預(yù)算驅(qū)動(dòng)”的影響

“預(yù)算驅(qū)動(dòng)”是美軍當(dāng)前改革的本質(zhì)，也是陸軍壓縮規(guī)模結(jié)構(gòu)的直接原因。美國(guó)國(guó)會(huì)已確定未來(lái)10年削減4870億美元的防務(wù)預(yù)算，如果2016年“自動(dòng)減支”方案得以實(shí)施，防務(wù)預(yù)算削減總額將達(dá)到9870億美元。在美國(guó)國(guó)防部公布的2015財(cái)年國(guó)防預(yù)算申請(qǐng)中，陸軍、海軍和空軍的預(yù)算分別為1205億美元、1477億美元和1378億美元。與2014財(cái)年的授權(quán)額相比，只有陸軍預(yù)算減少了1.11%，海軍和空軍分別增加0.25%和2.28%。與2014財(cái)年的預(yù)算授權(quán)相比，除人員預(yù)算略有增加(0.89%)，其他方面都有大幅度削減，如作戰(zhàn)與維護(hù)預(yù)算減少7.99%，采購(gòu)預(yù)算降低5.52%，研發(fā)預(yù)算減少7.43%。2011財(cái)年以來(lái)，美國(guó)陸軍的預(yù)算已連續(xù)第五年減少，迫使陸軍不得不大幅度加快兵力規(guī)模的削減，以節(jié)省資金用于現(xiàn)代化投入，調(diào)整力量結(jié)構(gòu)成為必然。

陸軍結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)質(zhì)是增強(qiáng)基本作戰(zhàn)單位的實(shí)力

美國(guó)陸軍此次結(jié)構(gòu)調(diào)整后，基本作戰(zhàn)單位特別是旅戰(zhàn)斗隊(duì)的實(shí)力有顯著增強(qiáng)，除前文所述總兵力增加外，各核心戰(zhàn)斗要素均有較大程度增強(qiáng)。

(1) 增強(qiáng)了旅屬火力打擊力量

模塊化改革中，所有軍(師)炮兵和野戰(zhàn)炮兵旅均被撤銷，替代原軍(師)炮兵的火力旅數(shù)量不足，導(dǎo)致部分現(xiàn)役師既失去了師炮兵，也沒(méi)有相應(yīng)的火力旅。原隸屬師炮兵在傳統(tǒng)上承擔(dān)直接支援任務(wù)的身管炮兵營(yíng)被調(diào)整到旅戰(zhàn)斗隊(duì)建制內(nèi)，實(shí)力有所削減。此次結(jié)構(gòu)調(diào)整后，旅屬火力打擊力量得到增強(qiáng)。一方面，火力營(yíng)從機(jī)構(gòu)上增加了1個(gè)炮兵連和2個(gè)炮兵排，戰(zhàn)時(shí)可組建2個(gè)射擊指揮中心，提高了射擊指揮能力;另一方面，增加了2門身管火炮，營(yíng)火力單元總量有所增加。更為重要的是，步兵旅屬火力營(yíng)增加了1個(gè)155毫米榴彈炮連。新編配的M777A2式155毫米輕型牽引榴彈炮最大射程(發(fā)射“神劍”精確制導(dǎo)炮彈為40千米)和射擊精度(圓概率誤差10米)顯著增強(qiáng)。該炮大量采用鈦和鋁合金材料，戰(zhàn)斗全重僅為4170千克，除可用固定翼運(yùn)輸機(jī)和重型旋翼機(jī)空運(yùn)或吊運(yùn)外，也可用師編內(nèi)的UH-60L/UH-60M“黑鷹”直升機(jī)吊運(yùn)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)能力。

(2) 機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)力量得到恢復(fù)

為步兵旅和裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)增加1個(gè)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)營(yíng)，也是減少旅戰(zhàn)斗隊(duì)數(shù)量的同時(shí)，提高旅作戰(zhàn)能力的需要。模塊化改革后，步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)和重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)均只轄2個(gè)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)營(yíng)，缺乏必要的步兵實(shí)施低強(qiáng)度作戰(zhàn)。作戰(zhàn)中，旅長(zhǎng)往往將機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)營(yíng)拆開，或以偵察營(yíng)和炮兵營(yíng)充當(dāng)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)營(yíng)，以滿足維穩(wěn)行動(dòng)所需的人力。美陸軍進(jìn)行的兵棋推演也顯示，2營(yíng)制旅戰(zhàn)斗隊(duì)由于缺乏組建預(yù)備隊(duì)的作戰(zhàn)力量，會(huì)造成了旅級(jí)指揮上的麻煩，尤其是高強(qiáng)度作戰(zhàn)環(huán)境下，面對(duì)相同規(guī)模兵力的對(duì)手時(shí)，并不占完全的勝算。著眼未來(lái)需求，美國(guó)陸軍高層認(rèn)為“每個(gè)旅都必須要有第3個(gè)機(jī)動(dòng)營(yíng)”，以更好地完成目前由偵察營(yíng)擔(dān)負(fù)的戰(zhàn)斗、巡邏和陣地警戒等任務(wù)。

(3)工程保障能力顯著增強(qiáng)

伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后期，美國(guó)陸軍只在旅戰(zhàn)斗隊(duì)編有1個(gè)工兵連，以2個(gè)戰(zhàn)斗工兵排為主，執(zhí)行類似步兵分隊(duì)和簡(jiǎn)單的工程保障任務(wù)。在實(shí)際作戰(zhàn)中，專業(yè)化工程保障力量的不足，導(dǎo)致在完成開辟通路、渡河作戰(zhàn)等核心機(jī)動(dòng)任務(wù)時(shí)受到諸多限制。根據(jù)已披露的編制方案，新編的2個(gè)工兵連略有差別，在分別編有1或2個(gè)戰(zhàn)斗工兵排之外，還增加了架橋、筑城等專業(yè)化工程保障和有人與無(wú)人探掃雷分隊(duì)。新的工兵營(yíng)將顯著增強(qiáng)旅戰(zhàn)斗隊(duì)在復(fù)雜和城市環(huán)境中開辟通路、掃雷破障、跨越溝壑以及工事構(gòu)筑等方面的能力。

此外，新的旅屬支援營(yíng)還統(tǒng)一編有6個(gè)前方支援連，分別配屬旅工程營(yíng)、偵察營(yíng)、3個(gè)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)營(yíng)和火力營(yíng)，以增強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)分隊(duì)的綜合保障能力。旅屬偵察力量也有較大規(guī)模增強(qiáng)。

移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)和空地?zé)o人平臺(tái)成為陸軍戰(zhàn)斗力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)

開發(fā)利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和機(jī)器人技術(shù)，是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代陸軍現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是美軍通過(guò)維持技術(shù)水平的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力提升的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。美國(guó)陸軍正在持續(xù)改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)能力，進(jìn)一步優(yōu)化指揮官的態(tài)勢(shì)感知，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)作戰(zhàn)能力的增強(qiáng)。“作戰(zhàn)人員戰(zhàn)術(shù)信息網(wǎng)(WIN-T)增量2”從2013年底開始部署，它將移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)拓展到連級(jí)，已成為美軍機(jī)動(dòng)戰(zhàn)術(shù)通信網(wǎng)的主干。旅、營(yíng)級(jí)指揮所是戰(zhàn)場(chǎng)指揮控制的核心。利用“WIN-T增量2”，模塊化綜合指揮所可以在很短的時(shí)間內(nèi)拆除、移動(dòng)和開設(shè)，并可以重構(gòu)完全成熟的旅(營(yíng))戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)中心。空地?zé)o人平臺(tái)的實(shí)質(zhì)是移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)向物聯(lián)網(wǎng)的延伸。在陸軍總兵力削減的背后，是作戰(zhàn)機(jī)器人的大量使用。無(wú)人機(jī)將在美國(guó)陸軍作戰(zhàn)中發(fā)揮新作用，大約6~7個(gè)航空中隊(duì)將以MQ-1C型“灰鷹”無(wú)人機(jī)為主體，主要用于遠(yuǎn)征機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)或電子戰(zhàn)攻擊任務(wù)。美國(guó)陸軍還將使用機(jī)器人及其他無(wú)人平臺(tái)來(lái)替代被削減的士兵。無(wú)人駕駛地面車輛不用考慮人員防護(hù)問(wèn)題，不但可以減少體積，還能節(jié)省裝甲等防護(hù)成本，能從整體上減輕旅戰(zhàn)斗隊(duì)的費(fèi)用。軍用機(jī)器人將很快在一系列任務(wù)中替代士兵：遙控機(jī)器人可協(xié)助無(wú)人機(jī)執(zhí)行任務(wù);球形警戒機(jī)器人能在地面上滾動(dòng)并利用隱藏?cái)z像機(jī)工作;飛行機(jī)器人可隨風(fēng)擺動(dòng)身體，能從高空對(duì)作戰(zhàn)平臺(tái)提供長(zhǎng)時(shí)間情報(bào)支持;“大狗”、“獵豹”等仿生機(jī)器人也已投入實(shí)戰(zhàn)測(cè)試。

結(jié)論

總的來(lái)看，美國(guó)陸軍此次結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是通過(guò)裁減旅及旅以上指揮機(jī)構(gòu)(約25%)來(lái)實(shí)現(xiàn)兵力縮減。為確保不失作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，其核心作戰(zhàn)力量基本得到保留，甚至有不同程度的加強(qiáng)。對(duì)于預(yù)算壓力下兵力規(guī)模大幅削減對(duì)戰(zhàn)斗力的沖擊，美國(guó)陸軍除了發(fā)展無(wú)人機(jī)和機(jī)器人技術(shù)外，還重點(diǎn)投資破壞性殺傷力、裝甲、未來(lái)垂直起降等實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離和低油耗的新一代突破性技術(shù)，服務(wù)實(shí)現(xiàn)與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和特種作戰(zhàn)司令部聯(lián)手打造“戰(zhàn)略性地面力量”的構(gòu)想。