(原標題 壓縮規(guī)模 增強實力 ：美陸軍新一輪結構調(diào)整評析)

隨著伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭的結束，美國陸軍開始了模塊化改革后的新一輪結構調(diào)整。自2013年底以來，美國陸軍在壓縮部隊總員額、削減旅戰(zhàn)斗隊數(shù)量的同時，積極應對高強度國家戰(zhàn)爭的要求，擴編旅戰(zhàn)斗隊，保持和提升核心戰(zhàn)斗力。重點加強核心作戰(zhàn)力量，在壓縮總員額的同時，保持和提升陸軍的整體實力。

美國陸軍結構調(diào)整的主要動向

“2020陸軍”是美陸軍目前正在進行的結構調(diào)整，主要內(nèi)容是重組從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場上返回的部隊，壓縮現(xiàn)役部隊總員額，調(diào)整部隊結構。根據(jù)美國陸軍部2014年4月23日最新披露的情況，101空中突擊師第4旅戰(zhàn)斗隊已退出現(xiàn)役，其所屬2個步兵營等主要分隊被補充到師的其他部隊，其余3個旅戰(zhàn)斗隊也開始向“2020旅戰(zhàn)斗隊”的結構調(diào)整，模塊化改革中被撤銷的師炮兵也將恢復現(xiàn)役，全部工作計劃于2015財年結束前完成。

壓縮整體規(guī)模

自2003年美軍發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭以來，美國陸軍近10年來一直保持60多萬人的較高規(guī)?，F(xiàn)役力量。除去轉服現(xiàn)役的國民警衛(wèi)隊和后備隊等預備役力量，現(xiàn)役部隊也長期保持在50多萬人的總體規(guī)模,到2010年前后達到約57萬人的峰值。隨著阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭的結束，2011財年以來，美國陸軍的預算已連續(xù)第五年減少，迫使陸軍不得不大幅加快兵力規(guī)模的削減，以節(jié)省資金用于現(xiàn)代化投入，而調(diào)整力量結構就成為必然。

根據(jù)2011年的原定計劃，在2017財年前，美國陸軍現(xiàn)役部隊將從2010年的57萬削減至49萬，旅戰(zhàn)斗隊數(shù)量從44個減少到33個，旅及旅以上指揮機構的總員額(包括軍人、陸軍文職人員和雇員)也將裁減25%。

在預算壓力下，該計劃被要求提前至2015財年結束前完成。2014年1月，美國行政當局出臺了2015財年預算指導，要求現(xiàn)役陸軍進一步在2019財年縮減至42萬。陸軍則強調(diào)必須至少保持45萬的現(xiàn)役力量才能滿足防務戰(zhàn)略對陸軍的要求。為此，國防部長提出了折中性的兩階段方案：

一是在目前預算形勢下，現(xiàn)役陸軍裁減至44～45萬，國民警衛(wèi)隊和陸軍后備隊分別裁減至33.5萬和19.5萬;

二是如果2016年啟動“自動減支”，現(xiàn)役陸軍將被繼續(xù)裁減至42萬，國民警衛(wèi)隊和陸軍后備隊分別裁減至31.5萬和18.5萬。