（原標題：烏克蘭“東拉西扯”能否如愿？）

新華社北京９月１６日電 烏克蘭議會１６日通過了東部某些地區(qū)特殊地位法和對東部民間武裝成員的赦免法，同時批準了烏克蘭與歐盟聯(lián)系國協(xié)定。這一連串的動作表明，烏克蘭當局既想著手解決東部棘手的分離主義問題，也欲進一步加強與歐盟的關系。烏克蘭當局“東拉西扯”的做法能否如愿？

議會決定的內(nèi)容和意義

烏克蘭議會通過的兩個法律核心內(nèi)容是，給東部民間武裝控制區(qū)以特殊地位，令其在政治、經(jīng)濟、文化等方面擁有一定自主權，從而放棄獨立主張。另外，除犯有殺人等重罪的人員外，在法律通過后一個月內(nèi)釋放人質并放下武器的民間武裝成員，一律不予追究責任。

烏克蘭議會批準烏克蘭與歐盟聯(lián)系國協(xié)定，反映了烏克蘭欲進一步加強烏歐關系的迫切愿望。烏議會隨后發(fā)表一份聲明，強調今后加入歐盟是烏的不二選擇，表示烏要按照歐洲的標準和價值觀進行全面改革。

各方初步反應如何

烏克蘭祖國黨領導人、前總理季莫申科稱，特殊地位法不會給烏克蘭帶來和平，這是屈辱性和背叛性的法律。烏克蘭自由黨領導人佳格尼博克也批評特殊地位法不符合國家利益。兩黨議員當天均拒絕參加通過該法案的投票。

俄羅斯官方對特殊地位法的通過表現(xiàn)出謹慎態(tài)度。俄國家杜馬（議會下院）獨聯(lián)體事務委員會主席斯盧茨基認為，特殊地位法的通過毫無疑問符合此前三方在明斯克簽署的議定書，但烏當局這一舉動意在向國際社會做出舉行自由、民主選舉的姿態(tài)，也是在向東部地區(qū)示好。斯盧茨基認為，特殊地位法可能只是烏克蘭在議會選舉之前的緩兵之計。

烏東部自行宣布成立的“頓涅茨克人民共和國”第一副總理普爾金則指出，烏議會通過特殊地位法并不意味著東部兩個“共和國”會同烏克蘭結成某種政治同盟，更不意味著會同烏克蘭實行聯(lián)邦制。他在堅持獨立主張的同時又表示，“頓涅茨克人民共和國”將會認真研究該框架性法律，為下一步談判和解決迫切的問題尋找共同點。

季莫申科等一些親西方政治家對議會批準烏克蘭與歐盟聯(lián)系國協(xié)定表示歡迎，但是對烏克蘭與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定實施日期被推遲至２０１５年底表示擔心，他們希望盡早開始實施對歐自貿(mào)協(xié)定。

俄羅斯認為烏克蘭與歐盟自貿(mào)協(xié)定損害其經(jīng)濟利益并多次警告說，歐盟與烏克蘭簽署自貿(mào)協(xié)定后，俄將采取措施保護本國經(jīng)濟。

歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐發(fā)表聯(lián)合聲明，對烏批準聯(lián)系國協(xié)定表示歡迎。聲明稱，這是烏克蘭與歐盟政治聯(lián)系和經(jīng)濟融合過程中的重要一步。

特殊地位法對烏局勢有何影響

由烏克蘭總統(tǒng)波羅申科主導推出的特殊地位法目前兩面不討好。議會和政府內(nèi)部以及一些民族主義色彩強烈的政黨對該法存在強烈的反對意見，認為它過于遷就東部民間武裝，不符合國家利益，使烏克蘭的領土完整面臨風險。

同時，烏東部地區(qū)民間武裝也不買賬，其領導人多次表示，不管烏議會是否通過特殊地位法，他們獨立的主張都不會改變，讓他們的“共和國”重回烏克蘭懷抱是不可能的。不過，民間武裝領導人也表現(xiàn)出一些靈活性，聲稱可以就安全、經(jīng)濟、社會和文化等問題同烏當局展開對話。

由此可見，圍繞特殊地位法，存在多方面的阻力，烏克蘭官方與東部民間武裝的立場相差甚遠，真正要解決問題還有很長的路要走。