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八一觀點(diǎn)>>正文

歷史交匯 更高舉起改革開放偉大旗幟

來源:解放軍報作者:張宿堂、秦杰等責(zé)任編輯:張琴2014-08-20 04:10

不斷解放思想?全面推進(jìn)改革

——鄧小平:“改革開放膽子要大一些,敢于試驗,不能像小腳女人一樣。”

——習(xí)近平:“全黨必須保持強(qiáng)烈的進(jìn)取意識,打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)?!?

“抓緊浦東開發(fā),不要動搖,一直到建成。”

上海浦東,因鄧小平的關(guān)注成為中國改革開放的新高地。

2013年9月29日,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立。

變革,在浦江兩岸再次風(fēng)云激蕩。

這是100多條針對性極強(qiáng)的改革舉措——先照后證、事中事后監(jiān)管……

這是一系列以開放促改革的新規(guī)——金融、航運(yùn)、商貿(mào)、文化等服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放,構(gòu)建離岸金融中心……

這是一組令人印象深刻的數(shù)字——截至2014年7月底,自貿(mào)區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)9585家,外資企業(yè)1032家,相當(dāng)于前20年新設(shè)企業(yè)數(shù)量的總和。

上海自貿(mào)區(qū),新一輪改革開放的先聲。

“自貿(mào)區(qū)這張‘牌’一打,在全國就形成一種開放倒逼改革的氛圍?!绷⒆闵虾#叛廴珖?,上海社科院院長王戰(zhàn)說,“盡管現(xiàn)在和過去形勢不同,但是小平同志的思想精髓是一脈相承的。今天,解決問題關(guān)鍵靠改革,重點(diǎn)仍是要堅持解放思想、實事求是的思想路線?!?/p>

“我是實事求是派”——小平同志的話言猶在耳。

30多年來,解放思想、實事求是,猶如一條紅線始終貫穿改革開放全過程。

改革由問題倒逼而生,又在不斷解決問題中得以深化——

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央一切從實際出發(fā),勇于直面問題。

帶著問題,帶著思考——從黨的十八大到十八屆三中全會召開前,習(xí)近平總書記和中央政治局其他常委調(diào)研的足跡遍及大江南北,遍及社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校。

中國中部重鎮(zhèn)——武漢。

這是一座和偉人有著特殊淵源的城市——1927年,23歲的鄧希賢在這里改名為“鄧小平”。從那以后,這個名字影響中國至今。

這是一座和偉大變革有著密切聯(lián)系的城市——1992年,小平同志考察南方時曾在武昌火車站站臺停留。這是他南方之行的第一站,短短29分鐘,一番叮囑,幾多期望,吹起了浩蕩的改革春風(fēng)……

21年后,春潮又起。習(xí)近平總書記來到武漢,就全面深化改革問題進(jìn)行調(diào)研,提出了全面深化改革必須高度重視的5大關(guān)系、6大問題,從戰(zhàn)略高度為改革“謀篇布局”。

經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)……6大方面、15個領(lǐng)域、330多項改革舉措,3個多月后,十八屆三中全會描繪了一幅全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。

回顧歷史,改革開放以來,黨的歷次三中全會都聚焦改革,而以往改革大多側(cè)重于某個領(lǐng)域或者某個方面。

“正因為這樣,全面深化改革,就成為黨的十八屆三中全會的重大歷史特點(diǎn)?!敝醒朦h校原常務(wù)副校長、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長鄭必堅說。

一項項實施方案、一張張路線圖、一個個時間表……伴隨關(guān)聯(lián)性和互動性的增強(qiáng),各項改革在協(xié)同配合中深化。

改革的力度、發(fā)展的速度、社會可承受的程度……從研究制定政策,到解決突出矛盾和問題,共識進(jìn)一步形成,力量進(jìn)一步凝聚。

這是全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一路采訪,人們最為關(guān)切的是制度創(chuàng)新。

高樓鱗次櫛比、湖水清澈透亮……

20年前,蘇州金雞湖畔是一片沼澤地和水稻田。在鄧小平的直接推動下,中國和新加坡在這里合作創(chuàng)辦的蘇州工業(yè)園區(qū)成為改革開放的試驗田、示范區(qū)。

“改革開放之初,可能需要的是一種敢闖敢試的勇氣和精神,今天的改革不但需要勇氣與擔(dān)當(dāng),更要有一種制度?!碧K州工業(yè)園區(qū)工委書記王翔說,“除實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化以外,我們面臨著制度現(xiàn)代化的重要任務(wù)。”

——“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策,也將更加定型化?!苯裉旎叵豚囆∑降恼摂?,更覺意味深長。

——“到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型?!币粤?xí)近平同志為總書記的黨中央對此更加清醒、自覺。

這是全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)——堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

深圳,這個中國市場化程度最高的城市,卻始終保持著危機(jī)感,不斷警醒自己增強(qiáng)加快改革的緊迫感。

“對照十八屆三中全會提出的目標(biāo)要求,我們還存在很多不足,尤其在政府和市場的關(guān)系上?!睆V東省委常委、深圳市委書記王榮說,“政府管市場的方法要從過去單一的事前審批轉(zhuǎn)向事前進(jìn)一步放開、更多依靠事中和事后監(jiān)管,讓市場起決定性作用?!?/p>

深化商事登記制度改革、建立負(fù)面清單管理模式、建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)……黨的十八屆三中全會以來,一系列改革舉措在深圳密集出臺。?

這是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉。?

“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕?!惫秸x,是小平生前一直關(guān)注的重大問題。?

龍平平對此感觸良多:“核心問題是改革成果能不能由大家共享,就是共同富裕的問題。從小平提出這個論斷到現(xiàn)在,這些問題已成為改革要破解的重要問題?!?/p>

“沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會”……

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記數(shù)度深入集中連片貧困地區(qū)考察,和基層干部群眾共商脫貧致富奔小康的大計。

這是全面深化改革的根本保證——必須緊緊依靠人民推進(jìn)改革。?

“我個人體會,鄧小平開啟的改革開放,之所以取得巨大的成就,概括起來就是6個字——開放、放權(quán)、讓利,釋放了蘊(yùn)藏在億萬人民身上的無限活力?!被貞浲拢薰瘓F(tuán)董事長宗慶后感慨萬千。

歷史已經(jīng)證明,30多年前開啟的改革,為中國帶來了翻天覆地的變化。

歷史還將證明,30多年后開啟的全面深化改革,必將為中國開辟更加美好的前景。