外層空間一直被西方稱為美國(guó)軍事優(yōu)勢(shì)的最后一塊“高地”，在常規(guī)武器技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被世界其他國(guó)家迅速追趕并逐漸縮小差距之際，美國(guó)更加不遺余力地?cái)U(kuò)大自己在太空的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)。正是在這種背景之下，中國(guó)與俄羅斯不久前在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議上再次聯(lián)手向會(huì)議提交了新的《防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力》條約草案。中國(guó)特命全權(quán)裁軍事務(wù)大使吳海濤在此次裁談會(huì)全會(huì)上鄭重表示，外空武器化和外空軍備競(jìng)賽的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。
令人奇怪的是，美國(guó)繼續(xù)對(duì)中俄“外空非軍事化”提議保持緘默。美方的這一態(tài)度實(shí)際上延續(xù)了其以往的路線——降低輿論對(duì)“外空非軍事化”的關(guān)注，最終使其邊緣化。
實(shí)際上從冷戰(zhàn)時(shí)期開(kāi)始，美蘇兩國(guó)就已在外空軍事化方面展開(kāi)了秘密競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)殡p方認(rèn)為在核武器系統(tǒng)的質(zhì)與量上已經(jīng)打了個(gè)平手，誰(shuí)也占不了絕對(duì)的上風(fēng)，唯獨(dú)在外空軍事化方面似乎還有競(jìng)爭(zhēng)的空間，于是一場(chǎng)外空軍備競(jìng)賽在了無(wú)聲息中緊張而又悄然進(jìn)行著。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在1968至1971年以及1976至1981年，蘇聯(lián)共進(jìn)行過(guò)20次反衛(wèi)星武器系統(tǒng)試驗(yàn)。而美國(guó)在1964至1975年間部署了兩個(gè)反衛(wèi)星攔截器，冷戰(zhàn)結(jié)束前共進(jìn)行過(guò)33次反衛(wèi)星武器試驗(yàn)。直到冷戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)獨(dú)霸天下的格局出現(xiàn)，外空軍事化的步伐似乎有所放慢，但隨著中國(guó)與俄羅斯力量的逐步崛起，特別是中國(guó)外空技術(shù)的長(zhǎng)足進(jìn)步，以及全球戰(zhàn)略格局的巨大變化，中俄的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)逐漸對(duì)美國(guó)的全球霸權(quán)形成牽制，這讓美國(guó)如坐針氈。
為了繼續(xù)維持領(lǐng)導(dǎo)世界的獨(dú)特地位，除了借助金融帝國(guó)的特權(quán)以及尚存的超強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力左右世界局勢(shì)外，利用自己的太空技術(shù)優(yōu)勢(shì)搶奪新的“制高點(diǎn)”就成了美國(guó)戰(zhàn)略上的不二選擇。而且，現(xiàn)階段正是美國(guó)將外空技術(shù)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵時(shí)期。
人們不時(shí)看到發(fā)自華盛頓的驚人消息，例如X-37B空天飛機(jī)秘密試飛成功、2小時(shí)內(nèi)自外空打擊地球任何地點(diǎn)的極超音速飛行器投入試驗(yàn)、天基化的激光武器可以攻擊太空飛行器和用于反導(dǎo)等等。給人的感覺(jué)是，美國(guó)打算在外空鑄造“太空壟斷優(yōu)勢(shì)”，對(duì)中俄形成一種不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。出于這一目的，美國(guó)對(duì)中俄數(shù)次提出防止外空軍備競(jìng)賽的條約草案采取了視而不見(jiàn)或借故拖延的戰(zhàn)術(shù)。在它看來(lái)，中俄的提議恰恰表明美國(guó)正處于優(yōu)勢(shì)地位，而中俄的聯(lián)手提議是一種弱勢(shì)方極力牽制強(qiáng)勢(shì)方的動(dòng)作，美方的傲慢態(tài)度實(shí)際上造成外空軍備控制問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)上處于邊緣化狀態(tài)。
但美方這種極力維護(hù)自己太空軍事優(yōu)勢(shì)的做法也會(huì)將外層空間變成一個(gè)“火藥桶”。隨著中俄外空技術(shù)的不斷進(jìn)步，美國(guó)防務(wù)專家已經(jīng)警告，如果美國(guó)把天基武器系統(tǒng)部署到太空，只會(huì)激起更多國(guó)家發(fā)展天基武器，從而引發(fā)一場(chǎng)大規(guī)模太空武器競(jìng)賽?？梢?jiàn)，我們面臨的唯一明智選擇就是大家坐下來(lái)通過(guò)裁軍談判來(lái)尋求共同點(diǎn)，擬定一個(gè)能照顧到方方面面利益的游戲規(guī)則，一起監(jiān)督和遵守。中俄共同推出的新條約草案就是一個(gè)極好的開(kāi)端。
(作者是中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)徐光裕)
