中國海軍艦艇編隊參加“環(huán)太平洋”軍演，既是落實雙方領導人共識的行動，也表明了雙方克服第三方因素干擾、不斷推進兩軍關系的意愿——

從“環(huán)太平洋”軍演看中美軍事關系

應美方邀請，中國海軍4艘艦艇組成的編隊日前起航，前往夏威夷海域參加“環(huán)太平洋-2014”多國聯合軍演。經過６天的連續(xù)航行，當地時間１４日中午，中方參演艦艇編隊在關島以北海域與美國、新加坡艦艇完成會合。中國首次參加美國主導的多邊聯合軍事演習，引起了輿論的廣泛關注。

軍事關系是國家關系的“晴雨表”。中美建交30多年來，中美軍事關系不斷陷入“恢復－發(fā)展－停滯”的怪圈，主要原因在于雙方戰(zhàn)略互信不足，而美對臺軍售、美艦機對華抵近偵察、美國內的對華歧視性法律，也一直是影響兩軍關系健康發(fā)展的三大障礙。

去年6月習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在美國安納伯格莊園舉行會晤，雙方決定致力于構建基于“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關系。此次會晤，通過最高領導人層面的良性互動為兩軍關系構建更為穩(wěn)定和堅實的基礎，確認將共同致力于構建中美新型軍事關系。兩國元首確認，中方將應邀參加“環(huán)太平洋-2014”軍演，這表明了兩軍關系在兩國關系中的重要地位，顯示出雙方對改善和發(fā)展兩軍關系的共同愿望，也決定了合作將成為兩軍關系的一個重要的基本面。在這個意義上，中國此次參演，對兩軍關系在某種程度上也有一種“破冰”的意義。

根據中美兩國海軍達成的共識，中方艦艇此次將參加火炮射擊、綜合演習、海上安全行動、水面艦艇演練、軍事醫(yī)學交流、人道主義救援減災、潛水等7個課目的演習。中美雙方將依托和平方舟醫(yī)院船和“仁慈”號醫(yī)院船舉辦醫(yī)學論壇，并互派人員駐船參觀見學。期間，中方還將舉行艦艇開放日，組織任務官兵開展相關雙邊、多邊交流活動。通過與美國和其他國家海軍同行的密切交流、切磋，不僅可展示中國海軍開放透明的積極姿態(tài)和加強與他國海上合作的意愿，也將加深其他國家對中國軍隊的理解，增進中國與其他國家海軍的友誼和互信，為共同維護世界海上安全打下良好基礎。

近年來，中國針對個別國家在東海和南海挑釁中國島嶼主權和海洋權益的行動，被迫采取了一些反制措施。個別國家利用美國戰(zhàn)略重心東移，趁機謀取私利、興風作浪，美方一些高官對中國的正當行為發(fā)表了不符合事實的言論，遭到了中方的駁斥。就在這樣的背景下，兩國海軍的互動，對于觀察兩國兩軍關系的發(fā)展，無疑具有風向標式的意義。

在謀和平、求發(fā)展、促合作的時代潮流面前，作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，中美兩國兩軍關系的穩(wěn)定發(fā)展對地區(qū)和世界的和平與發(fā)展具有十分重要的影響。在兩國元首的親自推動和雙方的共同努力下，兩軍關系在過去的一年里取得重要進展，兩國國防部長以及總參謀長（參聯會主席）成功實現互訪，彼此的開放程度都有新的突破，推動建立重大軍事活動通報機制和海空軍事安全行為準則，兩軍交流與合作項目創(chuàng)歷史新高。盡管存在種種矛盾和分歧，盡管經歷了一些比較激烈的言辭交鋒，但中美雙方都有意愿堅持通過交流、合作逐步化解分歧、增進互信、消除誤解、減少誤判。在此基礎上，中國海軍應邀參加“環(huán)太平洋”軍演，有利于兩軍關系克服第三方因素的影響，克服一些負面因素的干擾，逐漸走向成熟和穩(wěn)定。

（作者單位：海軍軍事學術研究所）

《解放軍報》（2014年6月15日 03版）