中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)參加“環(huán)太平洋”軍演，既是落實(shí)雙方領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)的行動(dòng)，也表明了雙方克服第三方因素干擾、不斷推進(jìn)兩軍關(guān)系的意愿——

從“環(huán)太平洋”軍演看中美軍事關(guān)系

應(yīng)美方邀請(qǐng)，中國(guó)海軍4艘艦艇組成的編隊(duì)日前起航，前往夏威夷海域參加“環(huán)太平洋-2014”多國(guó)聯(lián)合軍演。經(jīng)過(guò)６天的連續(xù)航行，當(dāng)?shù)貢r(shí)間１４日中午，中方參演艦艇編隊(duì)在關(guān)島以北海域與美國(guó)、新加坡艦艇完成會(huì)合。中國(guó)首次參加美國(guó)主導(dǎo)的多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，引起了輿論的廣泛關(guān)注。

軍事關(guān)系是國(guó)家關(guān)系的“晴雨表”。中美建交30多年來(lái)，中美軍事關(guān)系不斷陷入“恢復(fù)－發(fā)展－停滯”的怪圈，主要原因在于雙方戰(zhàn)略互信不足，而美對(duì)臺(tái)軍售、美艦機(jī)對(duì)華抵近偵察、美國(guó)內(nèi)的對(duì)華歧視性法律，也一直是影響兩軍關(guān)系健康發(fā)展的三大障礙。

去年6月習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在美國(guó)安納伯格莊園舉行會(huì)晤，雙方?jīng)Q定致力于構(gòu)建基于“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系。此次會(huì)晤，通過(guò)最高領(lǐng)導(dǎo)人層面的良性互動(dòng)為兩軍關(guān)系構(gòu)建更為穩(wěn)定和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確認(rèn)將共同致力于構(gòu)建中美新型軍事關(guān)系。兩國(guó)元首確認(rèn)，中方將應(yīng)邀參加“環(huán)太平洋-2014”軍演，這表明了兩軍關(guān)系在兩國(guó)關(guān)系中的重要地位，顯示出雙方對(duì)改善和發(fā)展兩軍關(guān)系的共同愿望，也決定了合作將成為兩軍關(guān)系的一個(gè)重要的基本面。在這個(gè)意義上，中國(guó)此次參演，對(duì)兩軍關(guān)系在某種程度上也有一種“破冰”的意義。

根據(jù)中美兩國(guó)海軍達(dá)成的共識(shí)，中方艦艇此次將參加火炮射擊、綜合演習(xí)、海上安全行動(dòng)、水面艦艇演練、軍事醫(yī)學(xué)交流、人道主義救援減災(zāi)、潛水等7個(gè)課目的演習(xí)。中美雙方將依托和平方舟醫(yī)院船和“仁慈”號(hào)醫(yī)院船舉辦醫(yī)學(xué)論壇，并互派人員駐船參觀見(jiàn)學(xué)。期間，中方還將舉行艦艇開(kāi)放日，組織任務(wù)官兵開(kāi)展相關(guān)雙邊、多邊交流活動(dòng)。通過(guò)與美國(guó)和其他國(guó)家海軍同行的密切交流、切磋，不僅可展示中國(guó)海軍開(kāi)放透明的積極姿態(tài)和加強(qiáng)與他國(guó)海上合作的意愿，也將加深其他國(guó)家對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的理解，增進(jìn)中國(guó)與其他國(guó)家海軍的友誼和互信，為共同維護(hù)世界海上安全打下良好基礎(chǔ)。

近年來(lái)，中國(guó)針對(duì)個(gè)別國(guó)家在東海和南海挑釁中國(guó)島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益的行動(dòng)，被迫采取了一些反制措施。個(gè)別國(guó)家利用美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，趁機(jī)謀取私利、興風(fēng)作浪，美方一些高官對(duì)中國(guó)的正當(dāng)行為發(fā)表了不符合事實(shí)的言論，遭到了中方的駁斥。就在這樣的背景下，兩國(guó)海軍的互動(dòng)，對(duì)于觀察兩國(guó)兩軍關(guān)系的發(fā)展，無(wú)疑具有風(fēng)向標(biāo)式的意義。

在謀和平、求發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流面前，作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美兩國(guó)兩軍關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)地區(qū)和世界的和平與發(fā)展具有十分重要的影響。在兩國(guó)元首的親自推動(dòng)和雙方的共同努力下，兩軍關(guān)系在過(guò)去的一年里取得重要進(jìn)展，兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)以及總參謀長(zhǎng)（參聯(lián)會(huì)主席）成功實(shí)現(xiàn)互訪，彼此的開(kāi)放程度都有新的突破，推動(dòng)建立重大軍事活動(dòng)通報(bào)機(jī)制和?？哲娛掳踩袨闇?zhǔn)則，兩軍交流與合作項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高。盡管存在種種矛盾和分歧，盡管經(jīng)歷了一些比較激烈的言辭交鋒，但中美雙方都有意愿堅(jiān)持通過(guò)交流、合作逐步化解分歧、增進(jìn)互信、消除誤解、減少誤判。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)海軍應(yīng)邀參加“環(huán)太平洋”軍演，有利于兩軍關(guān)系克服第三方因素的影響，克服一些負(fù)面因素的干擾，逐漸走向成熟和穩(wěn)定。

（作者單位：海軍軍事學(xué)術(shù)研究所）

《解放軍報(bào)》（2014年6月15日 03版）