（原標(biāo)題：確保紀(jì)律剛性約束）

當(dāng)前，社會(huì)的組織形式和人們的思想觀念、生活方式、就業(yè)渠道日趨多元化。受此影響，少數(shù)黨員把自己等同于一般的“社會(huì)人”，對(duì)黨的信賴感弱化、認(rèn)同感鈍化、歸屬感淡化。有的雖然從組織上入了黨，但沒有真正從思想上入黨，一事當(dāng)前先替自己打算，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，甚至對(duì)組織賦予的任務(wù)推三阻四、討價(jià)還價(jià)，對(duì)組織紀(jì)律的要求置若罔聞、我行我素。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確要求，嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固糾正“四風(fēng)”成果的重要保證。這樣才能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性，核心是提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)力決策力，切實(shí)解決好軍令暢通、號(hào)令一致問題，在規(guī)范決策程序、提高決策質(zhì)量上下功夫。要堅(jiān)持好議事先議政的基本原則，在決策有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，首先要學(xué)好上級(jí)指示和紀(jì)律規(guī)定，用全局管住局部，用原則管住感情，用政策管住利益，防止憑感覺決策、“拍腦袋”決策的現(xiàn)象。要把學(xué)習(xí)的功夫下在平時(shí)，抓好黨的路線方針政策、上級(jí)指示要求和制度規(guī)定的及時(shí)學(xué)習(xí)、跟進(jìn)學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)。只有這樣，才能保證議事決策時(shí)不脫“綱”、不離“譜”。要落實(shí)好集體討論決定的基本方法，進(jìn)一步規(guī)范黨委議事決策的內(nèi)容、程序和方法，凡屬涉及組織紀(jì)律、政策規(guī)定的全局性、原則性問題，都要集體研究決定，防止和克服該上會(huì)不上會(huì)、該研究不研究的現(xiàn)象，防止和克服搞“一言堂”、“個(gè)人說了算”的現(xiàn)象。

有制度不執(zhí)行，比沒有制度危害更大。嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)制度，既是加強(qiáng)組織紀(jì)律性的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)組織紀(jì)律性的重要保證。應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化法規(guī)制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性入手，著力培養(yǎng)各級(jí)“令在必信、法在必行”的良好習(xí)慣。要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞現(xiàn)有法規(guī)制度做好廢、改、立、釋的工作，著力填補(bǔ)制度空白和制度漏洞，切實(shí)解決交叉重復(fù)、相互沖突、剛性不足等問題，編緊編實(shí)法規(guī)制度的籠子，最大限度減少制度的自由裁量空間。要以規(guī)范黨委決策為核心，以糾治有令不行為重點(diǎn)，以日常檢查督察為基本手段，建立形成系統(tǒng)配套、實(shí)在管用的落實(shí)法規(guī)制度的監(jiān)督制約機(jī)制，防止和克服法規(guī)制度落不落實(shí)沒人管、落實(shí)好壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，確保各項(xiàng)法規(guī)制度真正落實(shí)到底、落實(shí)到邊。要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、剛性執(zhí)紀(jì)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要以上率下，對(duì)違反法規(guī)制度的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不搞法外開恩，不搞下不為例，真正讓法規(guī)制度的“高壓線”通上電，使領(lǐng)導(dǎo)干部心有畏懼、行有所止，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。

《解放軍報(bào)》（2014年06月05日 03版）