推進軍民融合深度發(fā)展

——四談學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席在解放軍代表團全體會議上的重要講話

實現(xiàn)強軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，既要發(fā)揮國家主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮市場的作用，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。習(xí)主席在十二屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議上的這一重要論述，把走軍民融合式發(fā)展路子提升到國家戰(zhàn)略的層面，為推進軍民融合深度發(fā)展指明了方向。

兵強方可摧敵，國富才能養(yǎng)兵。戰(zhàn)爭從來都是綜合國力的比拼與較量。軍民結(jié)合、寓軍于民，是我們黨處理經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)關(guān)系的一貫方針。軍民融合發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增強國家戰(zhàn)爭潛力和國防實力。

信息時代，軍民技術(shù)通用性的比例較以往有質(zhì)的提高，民用信息技術(shù)在信息化戰(zhàn)爭中的比重不斷加大，戰(zhàn)爭所涉及和需要的資源，幾乎覆蓋了整個國家的戰(zhàn)略資源?；谛畔⑾到y(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，其根基已深深植入經(jīng)濟社會的全部。信息時代戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，必須依靠軍民融合式發(fā)展。只有科學(xué)運籌使用國家、社會的全部經(jīng)濟、技術(shù)、信息、人才等資源，才能為戰(zhàn)斗力生成獲得強大技術(shù)力量，真正提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，從根本上解決“開得動”“夠得著”“打得準(zhǔn)”“聯(lián)得上”的問題?？梢哉f，軍民融合的程度越深，未來戰(zhàn)場獲勝的希望就越大。

近年來，我們在軍民融合上進行了許多有益探索，取得了比較好的軍事效益和經(jīng)濟社會效益。同時也要看到，目前“民參軍”渠道還不夠暢通，“軍轉(zhuǎn)民”機制還不夠健全，相互融合的領(lǐng)域和范圍需進一步拓展，制約軍民融合發(fā)展的思想觀念、體制障礙、利益藩籬依然存在，不愿融合、不會融合的問題比較突出，在一定程度上影響了國防和軍隊建設(shè)。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速推進中國特色軍事變革，對軍民融合式發(fā)展提出了更高要求，也帶來前所未有的機遇。推進軍民融合深度發(fā)展，需下大功夫、細功夫、深功夫。要加強在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制，加強政策法規(guī)建設(shè)，完善軍民通用標(biāo)準(zhǔn)體系。軍隊要遵循國防經(jīng)濟規(guī)律和信息化條件下戰(zhàn)斗力建設(shè)規(guī)律，自覺將國防和軍隊建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系。地方要注重在經(jīng)濟建設(shè)中貫徹國防需求，自覺把經(jīng)濟布局調(diào)整同國防布局完善有機結(jié)合起來，使軍民融合真正成為促進戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力增長的強大“助推器”。

《解放軍報》（2014年03月24日 02版）