要點(diǎn)提示

●打鐵先要自身硬。各國(guó)軍事建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐表明，成功實(shí)現(xiàn)軍事轉(zhuǎn)型是謀求制勝現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的重要前提和基礎(chǔ)。

●思路明確事易成。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，未必能完全代表未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)方向。世界各國(guó)軍事轉(zhuǎn)型成功之處在于關(guān)注真正符合時(shí)代特點(diǎn)的組織形態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、“高端戰(zhàn)爭(zhēng)”，而非低端軍事行動(dòng)。

●高端設(shè)計(jì)不可少。軍事轉(zhuǎn)型已逐步由自發(fā)階段上升為自覺(jué)階段，由應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，成為一種目的性很強(qiáng)、技術(shù)要求很高的綜合性創(chuàng)造活動(dòng)。

為保持軍事領(lǐng)先地位，打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)前世界主要國(guó)家繼續(xù)深入推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型。美國(guó)重點(diǎn)通過(guò)軍事技術(shù)創(chuàng)新完成由傳統(tǒng)軍隊(duì)向以信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的未來(lái)新型軍隊(duì)轉(zhuǎn)變，謀求全面優(yōu)勢(shì)；俄羅斯著重通過(guò)組織模式改革實(shí)現(xiàn)由大戰(zhàn)動(dòng)員型軍隊(duì)向機(jī)動(dòng)常備型軍隊(duì)轉(zhuǎn)變，以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)威脅。同時(shí)，美國(guó)將轉(zhuǎn)型與伊拉克、阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，不斷校正未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)定位與打贏策略。俄羅斯也不斷從車臣戰(zhàn)爭(zhēng)、俄格沖突等軍事行動(dòng)中，尋找軍事轉(zhuǎn)型靈感并及時(shí)調(diào)整前進(jìn)步伐。各國(guó)的軍事轉(zhuǎn)型與改革實(shí)踐，既提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也展示了有待汲取的教訓(xùn)。

把握轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)，明確轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，是確保轉(zhuǎn)型不偏離制勝現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)的根本保證

軍事轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是對(duì)軍隊(duì)技術(shù)、人員、組織和作戰(zhàn)方式等要素進(jìn)行深刻的創(chuàng)新性整合，使之適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需要和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)制勝需求，其基本目標(biāo)是提升軍隊(duì)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，構(gòu)建能夠有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)和潛在威脅、打贏未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的軍隊(duì)形態(tài)。從主要國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，軍事轉(zhuǎn)型應(yīng)從以下方面深入。

全面性——對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行全面徹底的改造。俄羅斯實(shí)施的“武裝力量新面貌”改革之所以稱得上是一次全面軍事轉(zhuǎn)型，就在于對(duì)原有的蘇式軍隊(duì)進(jìn)行了脫胎換骨的改革。通過(guò)改革，俄軍轉(zhuǎn)變了武裝斗爭(zhēng)觀念，更新了作戰(zhàn)理論，提升了裝備現(xiàn)代化水平；更為重要的是，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)與管理體制、作戰(zhàn)指揮體制、教育訓(xùn)練體制、后勤保障體制、兵役動(dòng)員體制、軍兵種與部隊(duì)結(jié)構(gòu)等已有體制模式進(jìn)行了全面轉(zhuǎn)換，基本實(shí)現(xiàn)了由大戰(zhàn)動(dòng)員型軍隊(duì)向機(jī)動(dòng)常備型軍隊(duì)轉(zhuǎn)型的目的。

深刻性——從器物層面向文化層面深入。美軍在轉(zhuǎn)型中強(qiáng)調(diào)：軍事轉(zhuǎn)型是由低到高依次實(shí)現(xiàn)的，逐步由器物層面（技術(shù)和武器裝備）發(fā)展到組織層面（體制編制），最后再引發(fā)文化層面（思維方式）的轉(zhuǎn)型。美軍高層指出：“單純的技術(shù)進(jìn)步和組織調(diào)整不足以導(dǎo)致軍事上的革命，只有新技術(shù)大量應(yīng)用于軍事系統(tǒng)，并與創(chuàng)新性的作戰(zhàn)概念和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，使沖突樣式發(fā)生根本變化，才能發(fā)生真正意義上的軍事革命?！避娛录夹g(shù)的不斷進(jìn)步，能使軍隊(duì)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)、作戰(zhàn)理論和戰(zhàn)法發(fā)揮出更大的效能；當(dāng)新技術(shù)與新系統(tǒng)大量引進(jìn)后，會(huì)使現(xiàn)行編制體制、作戰(zhàn)理論和戰(zhàn)法與之不相適應(yīng)的部分發(fā)生變化；當(dāng)適應(yīng)與變化進(jìn)一步引發(fā)新思維，促使人們用全新的方式考慮戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)等根本問(wèn)題時(shí)，技術(shù)的革命就擴(kuò)展為思維的革命，就會(huì)引起第三個(gè)層面——文化層面的變化。而文化轉(zhuǎn)型最為深刻，影響也最深遠(yuǎn)。美軍作為軍事轉(zhuǎn)型的先行者，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中注重通過(guò)逐步提升軍事技術(shù)水平、改革組織模式、創(chuàng)新作戰(zhàn)概念等手段有序推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，同時(shí)在軍事轉(zhuǎn)型中注重轉(zhuǎn)型思維的確立，確保轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，從而得以在軍事革命浪潮中始終保持領(lǐng)先。

針對(duì)性——聚焦于核心軍事能力的提升。衡量軍事轉(zhuǎn)型成功與否，關(guān)鍵看軍隊(duì)的核心軍事能力是否得到切實(shí)提升。信息時(shí)代的核心軍事能力，不同于機(jī)械化作戰(zhàn)方式。能夠適應(yīng)信息時(shí)代要求的全新作戰(zhàn)能力，包括體系對(duì)抗能力、跨域聯(lián)合作戰(zhàn)能力和威懾與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合的協(xié)同能力。美國(guó)防部頒布的“四年防務(wù)審查報(bào)告”等均聚焦于核心軍事能力的提升，主要體現(xiàn)在以下八大方面：指揮控制能力、情報(bào)能力、火力打擊能力、機(jī)動(dòng)能力、防護(hù)能力、保障能力、信息能力、國(guó)際交流能力。提升上述核心軍事能力，正是美軍轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

不過(guò)，外軍在轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)的把握和轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)的衡量上也有值得反思之處。因?yàn)樵谝晾撕桶⒏缓箲?zhàn)場(chǎng)上的軍事行動(dòng)，美軍一度把在戰(zhàn)場(chǎng)上大量而成功使用精確制導(dǎo)彈藥視為軍事轉(zhuǎn)型成功的標(biāo)志，想把陸軍轉(zhuǎn)變成一支“更擅長(zhǎng)打伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的部隊(duì)”，并賦予陸軍擔(dān)負(fù)戰(zhàn)后重建、與恐怖分子溝通、甚至在非洲挖井等非軍事職能。但后來(lái)美軍反思發(fā)現(xiàn)，上述認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，因?yàn)槠鋸母旧舷魅趿撕诵能娛履芰?。這兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，本質(zhì)上屬于低端戰(zhàn)爭(zhēng)，不代表未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展方向。過(guò)于專注于低端戰(zhàn)爭(zhēng)將不可避免地影響到美軍的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而危及美國(guó)的全球利益。為此，美國(guó)重新審視軍事轉(zhuǎn)型成功的標(biāo)準(zhǔn)，提出了高端作戰(zhàn)理論，制定了以“網(wǎng)絡(luò)化、聯(lián)合、縱深打擊”為核心理念的“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想，以及后來(lái)的“跨域聯(lián)合”“全球一體化作戰(zhàn)”等構(gòu)想。無(wú)獨(dú)有偶，俄軍也曾反思，早期的軍事轉(zhuǎn)型未能正確把握信息時(shí)代軍事斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，建軍理論依然停留在上世紀(jì)80年代水平，把打贏大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)作為建軍方向，沒(méi)能針對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)需求提升核心軍事能力，導(dǎo)致軍隊(duì)在俄格沖突中一度表現(xiàn)不佳。俄軍深刻認(rèn)識(shí)到，“必須轉(zhuǎn)變武裝斗爭(zhēng)觀念，研究實(shí)施未來(lái)作戰(zhàn)行動(dòng)的新樣式和新方法，更新軍隊(duì)作戰(zhàn)理論”。根據(jù)新的建軍標(biāo)準(zhǔn)和要求，俄軍力求建立符合未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)需求的創(chuàng)新型軍隊(duì)，著力提升俄軍遏制大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)和打贏局部戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突的能力。