(原題 【馬】胡逸山：馬航事件或是南海反恐合作起點(diǎn))

馬來(lái)西亞航空失聯(lián)班機(jī)至今仍音訊全無(wú)，引起多方密切關(guān)注。由于機(jī)上有154名中國(guó)乘客，此事件也在中國(guó)產(chǎn)生很大回響。

在這時(shí)就揣摩事件的肇因，為時(shí)過(guò)早。但根據(jù)馬國(guó)有關(guān)方面消息，該航班上至少4名乘客身份存疑，其中兩位乘客的護(hù)照被盜用。這未免讓人聯(lián)想恐怖主義在其中可能扮演的角色。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局已派遣特工和技術(shù)專家赴馬協(xié)助調(diào)查。這次班機(jī)目的地是北京，機(jī)上多是中國(guó)乘客，中國(guó)亦應(yīng)派出反恐和安全專家，立即參與事件調(diào)查。

以恐怖主義行為來(lái)達(dá)到政治目的，蓄意傷害無(wú)辜百姓，無(wú)論其實(shí)踐者打著怎么“神圣”的旗號(hào)，抱著如何“崇高”的出發(fā)點(diǎn)，肯定是人神共憤。美國(guó)的“9·11”慘劇大家耳熟能詳，而去年年底俄羅斯沃戈格勒大爆炸也幾乎震撼了過(guò)后的索契冬奧會(huì)。在本地區(qū)，上周昆明火車(chē)站暴恐襲擊，還有印尼多次和爆炸案，也更加深了各國(guó)當(dāng)局反恐的決心。

無(wú)論這次失聯(lián)班機(jī)事件是否真有恐怖襲擊，在地區(qū)開(kāi)展反恐合作都不可避免。中俄在上海合作組織的框架下具有各個(gè)層面的反恐合作機(jī)制，包括信息互通、聯(lián)合演習(xí)等。在國(guó)際恐怖主義日益猖獗的大環(huán)境下，中國(guó)與馬來(lái)西亞、印尼等東南亞鄰近國(guó)家，也應(yīng)促成類似的反恐合作機(jī)制，可以由信息互通開(kāi)始做起，成效加深后再提升合作層次。

另外，這起事件曝光后，包括中國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、菲律賓等鄰近國(guó)家都拋開(kāi)歧見(jiàn)，把時(shí)僵時(shí)弛的南海領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端暫時(shí)擺去一旁，紛紛派出艦船、飛機(jī)、救援隊(duì)等到相關(guān)海域通力合作，搜索失聯(lián)航機(jī)及乘客。

坦白說(shuō)，南海的各項(xiàng)主權(quán)爭(zhēng)端，短期內(nèi)幾乎肯定不能完善解決。而“擱置爭(zhēng)議”理念雖好，也在近30年獲得如馬來(lái)西亞等南海主權(quán)聲索國(guó)的積極響應(yīng)，但豐富資源的強(qiáng)大誘惑也令另一些聲索國(guó)蠢蠢欲動(dòng)，有意無(wú)意地破壞了一些既有的默契。而人道救援卻是一件南海各方都能接受，也會(huì)積極參與的事項(xiàng)。

所以，中國(guó)在這方面應(yīng)采取更積極行動(dòng)，在參與《南中國(guó)海行為準(zhǔn)則》制定的同時(shí)，與南海各方共同構(gòu)建包括人道救援、緝私緝毒、打擊海盜等的有效機(jī)制，讓各方在以后類似合作中建立互信，“擱置爭(zhēng)議”也會(huì)由理念逐漸演變成現(xiàn)實(shí)，大家距離“共同開(kāi)發(fā)、互惠互利”的目標(biāo)也就更近了。希望這次悲傷事件成為本區(qū)域擱置爭(zhēng)議、合作反恐的一個(gè)正面契機(jī)。

馬航因過(guò)去發(fā)生類似重大事件的次數(shù)不多，所以在本次危機(jī)處理方面，也有很大的改善空間。我們也期待馬航乃至馬國(guó)政府與人民，竭盡心力及早給機(jī)組成員和乘客的親友們一個(gè)明確交代。

(作者是新加坡南洋理工大學(xué)高級(jí)研究學(xué)者)