積極創(chuàng)新治理理念，矢志不渝做平安中國的建設者。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的前提。習近平同志指出，真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力；要更加注重治理能力建設，創(chuàng)新社會治理體制，提高社會治理水平。習近平同志強調，要把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力建設平安中國。公安機關是維護穩(wěn)定的專門力量，在推進平安中國建設中起著主力軍作用。各級公安機關要積極適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，主動順應人民群眾對社會平安穩(wěn)定的新期待，創(chuàng)新社會治理理念，改進社會治理方式，努力在更高起點、更高層次上推進平安中國建設，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾安全感穩(wěn)步提升。堅持打防結合、整體防控，積極構建動態(tài)化信息化條件下打防管控一體化運作的社會治安防控網(wǎng)絡，依法打擊各種嚴重刑事犯罪活動，及時整治人民群眾反映強烈的突出治安問題。堅持整合資源、完善機制，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，更加注重專群結合、依靠群眾，更加注重夯實基礎、整合力量，全面深化社會治安綜合治理。堅持關口前移、源頭治理，健全完善社會矛盾糾紛和火災、道路交通等安全隱患排查治理機制，從源頭上預防和減少重大突發(fā)事件和公共安全事故的發(fā)生。
牢固確立法治思維，矢志不渝做公平正義的維護者。法治是我們黨治國理政的基本方式，是實現(xiàn)社會公平正義的重要保障。習近平同志指出，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，要切實保障公民享有權利和履行義務，依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。習近平同志強調，要全面落實依法治國基本方略，加強憲法和法律實施，堅持法律面前人人平等，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅守防止冤假錯案底線，切實維護人民群眾合法權益和司法權威。公安機關具有行政執(zhí)法和刑事司法職能，是國家重要的執(zhí)法機關，是建設法治中國的重要力量。各級公安機關要牢牢把握推進法治中國建設對公安執(zhí)法工作提出的新要求，積極適應人民群眾對社會公平正義的新期待，把公安法治建設置于重中之重的位置，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提升公安機關公信力。牢固確立法治思維，教育引導廣大民警樹立嚴格依法履行職責、法律面前人人平等、尊重和保障人權的觀念，嚴格依照法定權限、時限和程序履行職責、行使權力，善于運用法治思維處理復雜情況、解決疑難問題，善于借助法治方式化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定，善于依靠法律手段加強社會治理、維護治安秩序。健全完善執(zhí)法制度，進一步細化刑事執(zhí)法程序，完善人權司法保障制度，健全錯案防范、糾正、責任追究機制，確保執(zhí)法權力正確行使；進一步完善行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，防止執(zhí)法權力被濫用。全面加強執(zhí)法監(jiān)督，緊緊圍繞容易產(chǎn)生執(zhí)法問題的關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，深入開展執(zhí)法檢查，堅決整治執(zhí)法不嚴格、不公正、不規(guī)范和執(zhí)法不作為、不勇為、亂作為等突出問題；充分借助信息化手段，努力實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全程、實時監(jiān)督；加大警務公開力度，在遵守國家秘密和警務工作秘密的前提下，最大限度地公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結果，努力以群眾看得見的方式實現(xiàn)公平正義。
忠實踐行群眾路線，矢志不渝做群眾權益的保障者。一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，是我們黨的根本立場。習近平同志指出，在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，要把人民放在心中最高位置，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。習近平同志強調，要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，把群眾工作做實、做深、做細、做透。堅持專門工作與群眾路線相結合，是公安機關的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。各級公安機關要始終堅持把人民群眾安全感和滿意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標準，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，牢固樹立群眾觀點，切實站穩(wěn)群眾立場，自覺踐行群眾路線，全力維護群眾權益，永遠做人民群眾的貼心人。打牢執(zhí)法為民的思想基礎，深入開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論活動，使廣大民警切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這一“總開關”問題，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本問題。堅決維護人民群眾的合法權益，健全完善民意導向的警務工作機制，堅持從群眾滿意的事情做起、從群眾不滿意的事情改起，努力把工作做到老百姓心坎上。切實提高做群眾工作的本領，積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新思路，不斷創(chuàng)造溝通組織發(fā)動群眾的新辦法，充分調動廣大群眾參與平安建設的積極性、創(chuàng)造性，努力為公安工作贏得最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。
著力打造過硬隊伍，矢志不渝做公安事業(yè)的奮斗者。打鐵還需自身硬。只有一流的班子才能帶出一流的隊伍，只有一流的隊伍才能創(chuàng)造一流的業(yè)績。習近平同志指出，與黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領有適應的一面、也有不適應的一面，適應的一面正在下降、不適應的一面正在上升，全黨同志都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領。習近平同志強調，領導干部要有天下為公的寬闊胸襟，樹立責任重于泰山的意識，言必信、行必果，勇作為、敢擔當，逢山開路、遇河架橋，不斷交出堅持和發(fā)展中國特色社會主義的合格答卷。公安隊伍是一支擁有200多萬人的紀律部隊，如何管理好、建設好這支隊伍，是我們面臨的一個重大課題。各級公安機關要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持政治建警、素質強警、從嚴治警、從優(yōu)待警，全面加強公安隊伍建設，努力打造一支忠誠為民公正廉潔的過硬隊伍。大力加強思想政治建設，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，堅定政治方向，站穩(wěn)政治立場，增強政治定力，嚴守政治紀律，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定不移做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。大力加強能力素質建設，堅持把教育訓練作為提升隊伍能力素質的根本途徑，積極推行“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”模式，全面強化實戰(zhàn)技能培訓，不斷提升廣大民警的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領。大力加強紀律作風建設，在認真落實從優(yōu)待警各項措施的同時，進一步加大從嚴治警力度，嚴格執(zhí)行“五條禁令”、“五個嚴禁”等紀律規(guī)定，集中整治紀律作風方面存在的突出問題，著力形成干警清正、隊伍清廉、政治清明的清風正氣。
（作者為國務委員、公安部部長）
