近日中央組織部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,對改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作提出了明確具體的要求,要求更加重視“教育文化”等民生事業(yè)的考核。
長期以來,不少地方存在“經濟發(fā)展看GDP,教育發(fā)展看升學率”的說法?!锻ㄖ返陌l(fā)布,將直接促進干部的政績觀轉型,對于解決教育中的一些頑癥,促進教育科學發(fā)展意義深遠。
教育事業(yè)科學發(fā)展導向“落地”。《通知》強調“政績考核要突出科學發(fā)展導向”。國家教育規(guī)劃綱要明確將促進教育事業(yè)的科學發(fā)展作為我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的三大指導思想之一。為此,必須摒棄過去靠加班加點、靠增加學生負擔、靠犧牲學生的健康和全面發(fā)展來提高考試成績和升學率的做法,使整個教育事業(yè)的發(fā)展回歸到尊重規(guī)律、依靠科學的軌道上來。
摒棄以考試成績和升學率論英雄的錯誤做法。《通知》明確提出:“不能僅僅把地區(qū)生產總值及增長率作為考核評價政績的主要指標,不能搞地區(qū)生產總值及增長率排名?!薄安荒芎唵蔚匕呀洕鲩L速度與干部的德能勤績廉劃等號,將其作為干部提拔任用的依據,作為高配干部或者提高干部職級待遇的依據,作為末位淘汰的依據?!鄙鲜鲆舐鋵嵉浇逃己松?,必須得摒棄“唯考試成績和升學率是從”,告別依據考試成績和升學率對教育干部、校長和老師進行獎懲的做法。
建立科學的教育政績考核評價體系?!锻ㄖ芬蟆凹訌妼φ兊木C合分析”,明確提出了如何全面地科學辯證地評價各級政府的政績,為教育系統(tǒng)建立科學的教育政績考核評價體系提供了方向。可通過兩方面完善建立教育政績考核評價方法體系:一是投入產出分析。不能不講投入,只要成績。二是實施增值評價,不作無謂的橫向比較,只進行促進學生自我進步的增值評價。
強化對違規(guī)辦學行為的責任追究?!锻ㄖ芬蟆皩嵭胸熑巫肪浚贫ㄟ`背科學發(fā)展行為責任追究辦法”。政績考核必須獎懲結合,實行責任追究,對那些不作為、亂作為、非法作為、違法作為造成的嚴重后果進行責任追究。要把依法依規(guī)履行教育職責作為考核各級政府教育政績的根本依據,對不依法依規(guī)履行教育職責的行為進行責任追究。
(作者為全國人大代表、山東省教育廳副廳長)