馬克思在講到“問題”時，打過這樣一個比方。他說，正如一道代數(shù)方程式只要題目出得精確周密就能解出來一樣，每一個問題只要它是一個實際的問題，也就能得到答案。問題是時代的聲音，是最實際的呼聲。不論是國家的改革，還是軍隊的改革，都需要以問題為牽引。

習主席在十八屆三中全會關于《決定》的說明中指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！边@一論述，既闡釋了改革由何處來，又指明了改革向何處去；既道出了中國改革的成功之道，又點明了進一步深化改革的根本之策，蘊含著改革與問題的辯證法。

縱觀古今中外，軍隊的改革，從來都不是按什么“新思維”設計出來的，而是現(xiàn)實問題“逼”出來的，是戰(zhàn)場要求“提”出來的，是落后挨打“打”出來的。揭開人類軍事演進的神秘面紗，我們看到的是這樣一幅幅歷史場景：火藥火器發(fā)明后，大刀長矛主宰戰(zhàn)場的歷史結束了；飛機坦克問世后，火槍火炮失去了戰(zhàn)爭舞臺的主導地位?；鹌魅〈蟮堕L矛，逼迫軍隊實現(xiàn)從冷兵器戰(zhàn)爭形態(tài)向熱兵器戰(zhàn)爭形態(tài)的轉變；機械化武器取代火槍火炮，逼迫軍隊完成由熱兵器戰(zhàn)爭向機械化戰(zhàn)爭轉變的軍事變革。

現(xiàn)在，人類文明由工業(yè)時代向信息時代急劇轉變。以信息技術為核心的高技術武器裝備迅猛發(fā)展，精確制導武器、人造衛(wèi)星和計算機網(wǎng)絡登上戰(zhàn)爭舞臺，軍隊正面臨由機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭的轉變。席卷全球的新軍事變革大潮，千帆競渡、態(tài)勢逼人。能不能看到問題、敢不敢正視問題，直接影響改革的成效，甚至決定改革的成敗。

當前，我軍“兩個不相適應”“兩個差距很大”的問題仍然存在，以機械化為基礎的軍事體系與打贏信息化戰(zhàn)爭需求的矛盾、傳統(tǒng)軍事力量結構與維護我國主權利益的矛盾、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才不足與現(xiàn)代戰(zhàn)爭聯(lián)合作戰(zhàn)的矛盾仍然突出。尤其是體制編制中存在的條塊分割、各自為戰(zhàn)，機構龐大、層次繁多，職能重疊、效能低下等問題，已經(jīng)成為制約戰(zhàn)斗力生成的最大瓶頸。

問題呼喚深化改革，改革才能解決問題。看不到問題，看不準問題，不敢正視問題，改革就難免修修補補、隔靴搔癢，改不到點子上，革不到根子上，改革也就不可能深入推進。改革的過程就是不斷解決矛盾問題的過程，也是不斷謀求創(chuàng)新發(fā)展的過程。因而深化改革，必須勇于直面現(xiàn)實，著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題。把這些問題一個一個解決好了，軍隊改革才能實起來、深下去，部隊戰(zhàn)斗力才能得到新的提高，軍隊建設才能越過崎嶇、登臨峰巔，實現(xiàn)新的突破。

哲學家培根說：“如果你從問題開始，必將以肯定結束?！庇腥嗽鴨枑垡蛩固梗骸澳惬@得了如此巨大的成功，我們很想知道你頭腦里經(jīng)常記些什么？”愛因斯坦答道：“我的頭腦里只記問題?！蹦睦镉袉栴}，哪里就有改革的呼聲；唯有深化改革，才能化解矛盾、破解難題、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。