域名城(domain.cn)1月9日消息　今日，2015中國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)年會“網(wǎng)絡(luò)游戲與泛娛樂IP論壇”在北京國家會議中心隆重召開。文化部文化市場司網(wǎng)絡(luò)文化處馬峰處長出席并發(fā)表關(guān)于“我國網(wǎng)絡(luò)游戲管理政策解讀”相關(guān)主題演講。

具體演講內(nèi)容如下：

各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓，各位朋友，大家下午好，今天很高興來參加網(wǎng)博會網(wǎng)絡(luò)游戲與泛娛樂IP的論壇，我想借這個機(jī)會跟各位朋友分享一下自己對行業(yè)發(fā)展和下一步行業(yè)管理工作的一些看法，跟大家分享，我今天主要講三個方面的問題，第一個我想講講過去的2015年整個行業(yè)的狀況，包括我們的一個評價。第二個問題我想講一講我們在網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展過程當(dāng)中行業(yè)內(nèi)從政府管理部門這個角度來看，還存在哪些問題，當(dāng)然主要還是圍繞著網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容和IP這個角度來談的。第三個方面我想和大家介紹一下文化部下一個對網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)管理的一些考慮。

那我首先想說第一個問題，2015年行業(yè)發(fā)展我們怎么看？應(yīng)該講剛剛過去的2015年我國網(wǎng)絡(luò)游戲的行業(yè)仍然保持比較快速的發(fā)展態(tài)勢，今天因?yàn)闀r間的關(guān)系我從兩個方面來講一下。第一個方面從整個網(wǎng)絡(luò)游戲的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來講，應(yīng)該說我們2015年整個我國的網(wǎng)絡(luò)游戲市場，整個的銷售收入是1338億人民幣，昨天這個數(shù)字雒樹剛部長已經(jīng)做了通報，它的增長率是20.1%，我們國家的網(wǎng)絡(luò)游戲從去年開始連續(xù)8年保持一個快速的增長的速度，那剛剛過去的2015年仍然如此。但是在這個快速增長的背后，我們?nèi)绻f細(xì)分來看，客戶端游戲和網(wǎng)絡(luò)游戲的風(fēng)險是明顯的放緩，特別是網(wǎng)絡(luò)這一塊，我們?nèi)ツ陜H僅增長了0.7%，那與此形成詳明的對比，移動網(wǎng)絡(luò)游戲增長非常的快，去年84.8%，帶動了我國整個網(wǎng)絡(luò)游戲去年一年的收入的快速增長，那這是第一個方面。第二個方面我想說我們國家自主研發(fā)的能力和海外出口的能力在去年也是得到了長足的進(jìn)步，那從我們的統(tǒng)計來看，2015年我們國家的網(wǎng)絡(luò)游戲自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲是達(dá)到了45.3億元人民幣，出口這一塊。那自主研發(fā)的有多少，大約是在945.7億元，占整個網(wǎng)絡(luò)游戲銷售的71%，從這兩個可以看到我們國家的自主研發(fā)能力，海外出口的能力也好，都在比較快速的增長，去年海外出口的數(shù)字是2012年的8倍，去年比2014年增長了69%，那截止到現(xiàn)在從2010年到現(xiàn)在，我們國家整個對外出口的網(wǎng)絡(luò)游戲的數(shù)量超過了7000個，參與到出口的企業(yè)包括了300多家，應(yīng)該講這一塊的增長速度還是比較快的。對于行業(yè)的評價我今天僅僅從這兩個角度來講，更詳細(xì)的數(shù)據(jù)和情況我們會在不久以后做一個專門的發(fā)布，希望大家關(guān)注。

第二個問題就是行業(yè)發(fā)展這么快，后面還有一些我們存在哪些問題？我重點(diǎn)講三個方面，第一個方面就是說我們國家的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的數(shù)量雖然龐大，但是總體上來講我們依然認(rèn)為創(chuàng)新不夠，這一點(diǎn)既體現(xiàn)在內(nèi)容上，也體現(xiàn)在游戲的玩法上，許多游戲圍繞同一個題材，同一個IP反復(fù)使用，甚至是過渡的使用，以至于同一個主題的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品大量的扎堆雷同，這一點(diǎn)我想大家都有同樣的感受，那我這里面有一個數(shù)據(jù)，僅從文化部這個角度來講，我們審查過的、備案過的移動網(wǎng)絡(luò)游戲這一塊，三國題材的，站到了整個審查備案移動網(wǎng)絡(luò)游戲總數(shù)的11.9%，也就是說將近有五分之一，一個網(wǎng)絡(luò)游戲是三國題材的，西游題材的5.9%，這兩個題材加在一起占整個移動網(wǎng)絡(luò)游戲，當(dāng)然通過文化部審查和備案的移動網(wǎng)絡(luò)游戲的四分之一還多。去年我們?nèi)ヒ粋€游戲公司調(diào)研，這個游戲公司無論是端游頁游還是手游，所有的產(chǎn)品都是題材相同的，我們這里并不是說開發(fā)同一個題材不可以，但是如果說所有的企業(yè)大家大量的扎堆這種免費(fèi)的IP，成為一個熱門的題材，那我們國家網(wǎng)絡(luò)題材就會受到很大的局限。

還有一個問題，現(xiàn)在有一些游戲打擦邊球的現(xiàn)象也比較的嚴(yán)重，而且可以說嚴(yán)重的影響了其他人的知識產(chǎn)權(quán)，我還有一個提議跟大家分享，我們現(xiàn)在統(tǒng)計有16.2%的IP游戲占據(jù)游戲市場的32.2%的曝光度，那在頭部網(wǎng)民當(dāng)中無IP的游戲的留存率是37%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了IP游戲的26的留存率，因此我們可以下這樣的結(jié)論，無論是從短期來看題材單一，我們認(rèn)為簡單的復(fù)制也是制約著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們下一步的結(jié)論，我們這兩年一直說的游戲產(chǎn)品的同質(zhì)化，一直到現(xiàn)在仍然沒有很好的解決，我想說行業(yè)發(fā)展的第一個問題。 現(xiàn)在我們網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的文化含量文化屬性普遍不足，這里面有些人會說網(wǎng)絡(luò)游戲他是一種休閑文化，是一種快餐文化，甚至于是一種娛樂產(chǎn)品，我們沒有必要過多的強(qiáng)調(diào)他的文化屬性，但是我想說網(wǎng)絡(luò)游戲是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的一個總含量，就應(yīng)該艱巨文化屬性和商品屬性，艱巨社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，我們業(yè)內(nèi)有一句話叫做內(nèi)容為王，許多的企業(yè)都在購買IP，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)是一個典型的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容為王的含義我個人理解，絕不僅僅是說有一個精彩的故事，有一個動人的環(huán)節(jié)，有一個新穎的玩法，他的背后最核心的東西應(yīng)該是要有一個文化的內(nèi)涵，往小了說反應(yīng)制作者的思想，往大了說就是要尊重一個歷史文化和當(dāng)代主流的價值觀念。當(dāng)然不同類型的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品表現(xiàn)文化內(nèi)涵的形式也各不相同，我們現(xiàn)在對網(wǎng)絡(luò)游戲的管理主要是內(nèi)容管理，內(nèi)容管理是核心，但并不是說只要做到了不含有具體內(nèi)容就可以的，大家都很熟悉內(nèi)容十不準(zhǔn)，內(nèi)容十不準(zhǔn)只是對內(nèi)容上具體的投入，我們還倡導(dǎo)鼓勵企業(yè)更多的開發(fā)弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，更多有利于未成年人有利于青少年身心健康的發(fā)展，為什么現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)游戲在社會上面口碑也好，反響也好，不是特別的好，我想跟網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容有很大的關(guān)系。那今年我們要加大對開發(fā)這兩類產(chǎn)品的扶持力度，這個是我想說的第二個方面的問題。

第三個方面我想簡單介紹一下我們文化部在2016年對行業(yè)管理的一些考慮，在這個考慮之前我想突出講一個問題，就是網(wǎng)絡(luò)游戲的在收費(fèi)設(shè)計和運(yùn)營管理方面我們覺得還存在著一些問題，誘導(dǎo)消費(fèi)惡意扣費(fèi)侵害用戶權(quán)利的現(xiàn)象大量的存在，在整個2014年12318全國文化市場的舉報網(wǎng)站我們收到了關(guān)于這些問題網(wǎng)絡(luò)游戲的投訴，占到了總數(shù)的60%以上，也就是說這些問題現(xiàn)在我們行業(yè)發(fā)展當(dāng)中大家反響特別是消費(fèi)者之反應(yīng)非常強(qiáng)烈的部分，那就今年來講，從文化部的角度，我們不僅僅是對網(wǎng)絡(luò)游戲的產(chǎn)品從內(nèi)容上進(jìn)行了解，我們還要用更大的精力對網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的運(yùn)營環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。具體來講我們有五個方面的工作考慮，第一個完善政策法規(guī)，特別是要針對移動網(wǎng)絡(luò)游戲的管理，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營的規(guī)范，我們今年準(zhǔn)備出臺一些規(guī)范性的文件，第二個是要改變一些管理的方式，主要的內(nèi)容就是要簡化移動網(wǎng)絡(luò)游戲的備案流程，壓縮審查時間，方便企業(yè)報考報備，這個也是企業(yè)我們平時交流工作過程當(dāng)中向我們反應(yīng)的一些情況。第三個我們要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)容的規(guī)范和引導(dǎo)，今年我們將繼續(xù)舉辦企業(yè)的內(nèi)容自審的培訓(xùn)班，那今年與往年不同，我們會擴(kuò)大參訓(xùn)人員的范圍，原來我們可能僅僅是對這個培訓(xùn)，今年我們培訓(xùn)的人員不僅僅局限于這些人。第四個要建立管理部門和行業(yè)和企業(yè)的一個共同溝通的機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)的調(diào)研和分析，在這個話的背后我想大家很快會感受到我們今年會有一些比較實(shí)實(shí)在在的舉動，那第五個就是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化的執(zhí)法，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)游戲市場，對網(wǎng)絡(luò)游戲市場進(jìn)行信用管理制度，加強(qiáng)信用監(jiān)管。我剛才講了扣費(fèi)也好，盜號封號也好，包括惡性的競爭也好，其實(shí)我們分析這里面背后的原因很多，我剛才是從行業(yè)管理的這個角度來講的，我們想針對這些問題加以解決，當(dāng)然這個問題絕不僅僅是企業(yè)自身的事，我們覺得現(xiàn)在整個網(wǎng)絡(luò)游戲的市場競爭加劇，然后優(yōu)質(zhì)的IP資源也越來越稀缺，包括資本市場對企業(yè)這種盡快獲利長期盈利的需求，這些都是造成這些問題存在的原因。那從我們這個角度來講我們也不否認(rèn)我們相關(guān)的政策法規(guī)還不健全還不完善，甚至滯后整個行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)管的力量監(jiān)管的手段也不夠完備，跟整個網(wǎng)絡(luò)市場的規(guī)模不相匹配，這些都是重要的原因，所以我們今天借這個機(jī)會跟大家做一個簡單的交流，有一些是個人的看法，也不對的地方請大家批評指正，謝謝大家。