誰與爭鋒：世界主要國家加緊顛覆性技術研究

誰掌握了顛覆性技術，誰就會搶占未來戰(zhàn)爭的制衡權。當前，世界主要軍事大國都非常注重顛覆性技術的研究，尤其在國防和軍事領域，主要通過以下四種形式牽引推動顛覆性技術的發(fā)展。

一是建立靈活高效的專門機構。如美國1958年成立的國防高級研究計劃局（DARPA），其研究重點是“技術突襲”，而能夠構成“技術突襲”的那些技術實質(zhì)上都具有顛覆性含義。1998年，DARPA專設了“顛覆性技術辦公室（DTO）”，重點研究方向包括量子計算、數(shù)據(jù)挖掘等。俄羅斯于2012年成立了面向國家安全與發(fā)展的“未來研究基金會”，效仿DARPA捕獲包括顛覆性技術在內(nèi)的新興前沿技術機遇。法國也在國防部武器裝備總署內(nèi)設立了“探索與先期研究處”，創(chuàng)新、管理、探索顛覆性技術。韓國也在積極謀劃建立類似機構，試圖借鑒各國成功經(jīng)驗促進顛覆性技術的誕生和發(fā)展。

二是開發(fā)和設計重大國防需求牽引。軍事需求永遠牽引著新技術的發(fā)展方向，才能使新技術有效抵消敵方勢力改變對抗局面。美、俄、英等國圍繞戰(zhàn)爭關鍵階段的生死較量和制衡國際持久對抗力量的針鋒相對，積極將科技重大突破快速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭制勝和戰(zhàn)略對抗的優(yōu)勢。有的技術直接產(chǎn)生于世界大戰(zhàn)，有的則產(chǎn)生于國家間的冷戰(zhàn)抗衡。如美國發(fā)展的隱身技術，就是與前蘇聯(lián)相互較量的結(jié)果；發(fā)展夜視技術也是試圖改變自身弱勢，避免重蹈不擅打“夜戰(zhàn)”的覆轍。近幾年，美國一直延續(xù)著這一冷戰(zhàn)思維，通過設計未來戰(zhàn)爭模式、創(chuàng)新戰(zhàn)爭形態(tài)理念以及試探挑釁對手來判斷分析優(yōu)缺點等手段，設計新軍事需求牽引顛覆性技術的發(fā)展。

三是扶持基礎研究和交叉學科研究。基礎研究是一切新技術的源泉和根基。夯實基礎研究，融合交叉學科是重大技術突破口。各國經(jīng)驗表明，發(fā)展顛覆性技術取得的成效，都源自該國對基礎研究的高度重視。無論是對軍事需求開展攻關獲得顛覆性技術，還是通過轉(zhuǎn)化重大科技突破獲得顛覆性技術，都必須夯實基礎研究。例如，二戰(zhàn)時期英國能在英吉利海峽防空作戰(zhàn)中成功應用雷達技術，歸功于麥克斯韋爾方程等電磁理論的突破；20世紀60年代，美國能造就激光技術的產(chǎn)生和應用，歸功于DARPA和海軍研究辦公室對原子光譜學研究的持續(xù)資助。晶體管、真空電子管和大規(guī)模集成電路等領域的研究，都是在傳統(tǒng)優(yōu)勢技術領域發(fā)展的同時，更致力于顛覆性技術發(fā)展的結(jié)果。

四是建立軍民結(jié)合的技術轉(zhuǎn)化應用機制。顛覆性技術與其他新興技術一樣，都要經(jīng)歷從實驗室孵化到產(chǎn)業(yè)應用的成長過程。美國除了軍方外，企業(yè)、高校也都開展了顛覆性技術相關的研究。軍民互動、軍工與企業(yè)互動、軍事需求與市場需求相結(jié)合，促進顛覆性技術的培育和生產(chǎn)。例如，美國國防工業(yè)界于2004－2013年間組織召開了10屆顛覆性技術年會，為軍方和民用遴選識別顛覆性技術提供了有力的決策支持。美國情報界分別于2008年和2012年發(fā)布的兩份報告，對到2025年和2030年可能出現(xiàn)的具有潛在顛覆性作用的民用或軍民兩用技術進行了預測。西點軍校自2009年起開設了“顛覆性創(chuàng)新”課程，DARPA、海軍研究辦公室均對其進行了資助。美國等國家為推動顛覆性技術快速發(fā)揮作用，已經(jīng)建立了相對比較完善的軍民兩用技術成果轉(zhuǎn)化應用機制，為孵化顛覆性技術提供了基礎環(huán)境。