國(guó)際在線(xiàn)消息（記者王肖）：“中國(guó)政府對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)寄予厚望”，這是中國(guó)文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠日前在一次新聞發(fā)布會(huì)上的感慨。發(fā)展歷程不足十年的中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)作為迅速興起的新興產(chǎn)業(yè)，已成為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)：中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)體系初步建成，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，在文化品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)應(yīng)用、科研教育、社會(huì)影響等方面均取得了一定的成績(jī)，已經(jīng)成為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。取得這些成就的很大原因，就是中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)得到了最大力度的政府支持。
尤其是最近五年，中國(guó)文化部聯(lián)合扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多個(gè)部委，制訂出臺(tái)政策措施、搭建平臺(tái)、舉辦活動(dòng)、直接有力地推動(dòng)了中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并同時(shí)配有相當(dāng)力度的財(cái)政支持以2010年為例，中國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和建設(shè)基地的研發(fā)資金總投入超過(guò)143億元人民幣，其中，中國(guó)動(dòng)漫業(yè)的研發(fā)資金投入最多超過(guò)10億元人民幣。這帶來(lái)了中國(guó)動(dòng)漫企業(yè)的迅速發(fā)展，截止2010年，產(chǎn)值過(guò)億的動(dòng)漫企業(yè)有13家，廣東奧飛、湖南拓維2家企業(yè)已經(jīng)上市。對(duì)此劉玉珠介紹說(shuō)：“中央財(cái)政設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從2007年開(kāi)始到現(xiàn)在是6.91億。出臺(tái)了《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和配套稅收優(yōu)惠政策，有效減輕了企業(yè)稅負(fù)；組織評(píng)選中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)，實(shí)施國(guó)家動(dòng)漫精品工程，扶持和推廣了一批優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫作品，支持了中國(guó)動(dòng)漫走出去，加強(qiáng)了理論、人才、公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作?！?/p>
盡管20世紀(jì)的中國(guó)歷史上有過(guò)很多動(dòng)漫精品，其中有的在國(guó)際上也獲過(guò)獎(jiǎng)，在國(guó)際上也有很大的影響力，包括《大鬧天宮》、《孫悟空》、《哪吒鬧?！返?，然而作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，因此中國(guó)政府從一開(kāi)始就非常重視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和方向，對(duì)此劉玉珠說(shuō)：“從03年開(kāi)始，只有九年時(shí)間，從國(guó)務(wù)院2006年發(fā)布的關(guān)于支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，也就六年。這六年當(dāng)中動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)得發(fā)展很快，這個(gè)很快的因素，一個(gè)是強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，二是我們政府在扶持和支持上的重視程度，可能其他各個(gè)國(guó)家都沒(méi)有像中國(guó)政府這樣對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)如此的重視。從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)到任務(wù)措施，乃至于具體的專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、財(cái)政稅收的優(yōu)惠、政府的獎(jiǎng)勵(lì)等，應(yīng)該說(shuō)體現(xiàn)了政府對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)寄予厚望，支持力度很大。也正是因?yàn)檫@個(gè)因素，中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起步很晚，但是發(fā)展的勢(shì)頭是很快的，同時(shí)發(fā)展前景也是很好的。”
然而，與歐美、日韓相比，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面還存有很大差距，加之動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)鏈特別長(zhǎng)，中國(guó)目前針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的管理仍舊采取多個(gè)部委協(xié)作參與的機(jī)制，即所謂的“棋盤(pán)狀”管理狀態(tài)，所以在動(dòng)漫品牌、產(chǎn)品的監(jiān)管方面，問(wèn)題仍舊非常突出，在這樣的情況下怎樣來(lái)提高文化監(jiān)管和執(zhí)法的效率和效果，劉玉珠說(shuō)今年會(huì)有新的舉措：“關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)監(jiān)管問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的一個(gè)突出的問(wèn)題，文化部一直比較重視，特別是隨著我國(guó)文化體制改革的深入，文化執(zhí)法這一塊的改革已逐步完成，這一塊的監(jiān)管會(huì)有更大的進(jìn)展。我們同時(shí)也在和我們部?jī)?nèi)的有關(guān)司局包括部外，像執(zhí)法部門(mén)包括國(guó)家工商局也多次溝通、多次協(xié)調(diào)，今年我們特別涉及到動(dòng)漫知名品牌保護(hù)方面，還會(huì)有新的具體措施，現(xiàn)在正在設(shè)計(jì)和規(guī)劃當(dāng)中?！?/p>
除此以外，動(dòng)漫企業(yè)普遍關(guān)心的文化產(chǎn)業(yè)融資政策問(wèn)題，目前仍由中國(guó)文化部牽頭數(shù)家國(guó)家部委機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，這與國(guó)際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)來(lái)進(jìn)行認(rèn)證的慣例相比，仍有很多弊病，2012年初，北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院教授向勇曾在媒體呼吁盡快制定《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，以保證中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)能夠更加規(guī)范、合理、遵循文化產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律來(lái)發(fā)展，文化部產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠表示，該法目前正在調(diào)研階段，距離真正制定通過(guò)仍有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。
與此同時(shí)，在近三十年中國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程中，大量國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)品的涌入也提高了中國(guó)人欣賞和消費(fèi)動(dòng)漫的口味和水準(zhǔn)，這對(duì)年輕的中國(guó)動(dòng)漫企業(yè)無(wú)疑提出了更高的要求，展望中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的壓力和前景，劉玉珠這樣說(shuō)：“我相信有十年左右的時(shí)間，中國(guó)的動(dòng)漫作品不僅僅是青少年喜歡，各個(gè)年齡段都可以從中找到他所喜歡的內(nèi)容。應(yīng)該看到，我們發(fā)展很快，但是現(xiàn)在還處于一個(gè)動(dòng)漫發(fā)展的初級(jí)階段，我們不管是在創(chuàng)意上、在技術(shù)上、品牌形象上，還是在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和推廣上，我們與國(guó)外特別是歐美、日韓這些國(guó)家，我們還有很大的差距。所以要清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，不要被現(xiàn)在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)所陶醉，我們應(yīng)該在快速發(fā)展過(guò)程當(dāng)中看到我們的問(wèn)題，看到我們發(fā)展當(dāng)中的困難?！?/p>
正如劉玉珠所說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)動(dòng)漫的消費(fèi)大國(guó)，但是目前還不是動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)，并且離中國(guó)動(dòng)漫成為世界強(qiáng)國(guó)還有很大的距離，所以中國(guó)動(dòng)漫界正在把握動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，沉下心來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)為中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出努力。
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（責(zé)任編輯：王業(yè)偉）
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