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“山”“?!睌y手,東西部扶貧協(xié)作與對口支援的24年

來源:中國軍網(wǎng)-解放軍報作者:朱宏博責(zé)任編輯:馬嘉隆
2020-06-04 05:04

“山”“?!睌y手,共赴康莊大道

——東西部扶貧協(xié)作與對口支援紀(jì)事

■解放軍報記者 朱宏博

今年兩會前夕,《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》公開發(fā)布。意見指出,“西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出,鞏固脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨,與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家安全任務(wù)依然繁重,仍然是全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的短板和薄弱環(huán)節(jié)”。

為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展,從1996年開始,北京、天津、福建等東部9?。ㄊ校┖蜕钲?、寧波、青島、大連4個計劃單列市對口幫扶西部10個?。▍^(qū)、市),拉開東西部扶貧協(xié)作的帷幕。經(jīng)過幾次調(diào)整,對口幫扶范圍不斷擴(kuò)大,實現(xiàn)了對民族自治州和西部貧困程度深的市州全覆蓋。

24年過去,如今,一個多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對口支援格局已經(jīng)形成。

當(dāng)“山珍”遇上“海味”

產(chǎn)業(yè)合作,深化幫扶

甘肅隴南依山,山東青島傍海。自2016年青島市對口幫扶隴南市以來,一東一西兩個相隔千里的城市密切開展扶貧協(xié)作,演繹了一個“山珍”遇上“海味”的故事。

隴南市地處秦巴山區(qū),當(dāng)?shù)赝辽灵L的花椒、香菇、木耳等農(nóng)特產(chǎn)品,搭乘東西協(xié)作的“專車”,源源不斷地送進(jìn)青島市的商場。2017年起,隴南市借助對口支援平臺推動“隴貨入青”。他們在青島舉辦展銷會,建成隴南農(nóng)特產(chǎn)品體驗館,展開宣傳推介。

這條看似簡單的產(chǎn)業(yè)鏈,卻創(chuàng)造了極高的產(chǎn)值,還衍生出眾多就業(yè)崗位。數(shù)據(jù)顯示,僅2019年一年間,隴南在青島銷售農(nóng)特產(chǎn)品總額達(dá)7400余萬元,通過直接采購、銷售到青島市或通過培訓(xùn)電商人才銷售到全國的農(nóng)特產(chǎn)品總額達(dá)到了1.5億元。

東西部扶貧協(xié)作的24年間,幫扶的層次和形式發(fā)生諸多變化,但產(chǎn)業(yè)合作一直是重點工作之一,旨在變“輸血”為“造血”,以東部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢助力西部后發(fā)崛起。

2016年7月,習(xí)主席在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,要把握好供需關(guān)系,讓市場說話,實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題,大膽探索新路。

據(jù)了解,2019年,東部沿海地區(qū)直接采購和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品483億元,中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)直接采購和幫助銷售定點扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品154億元。此外,不少地區(qū)構(gòu)建線上線下扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場,探索“飛地企業(yè)”“飛地市場”合作模式,創(chuàng)新人才、科技、金融等多領(lǐng)域跨區(qū)域合作模式,實現(xiàn)深度互通互融。

所謂“協(xié)作”,自然不僅是農(nóng)產(chǎn)品東行的單向輸送。在“隴貨入青”的同時,來自青島的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金等也在隴南悄然落地生根。

青島啤酒有著悠久的釀造歷史和精湛的生產(chǎn)工藝,但由于市場競爭壓力大、土地勞動力成本高等原因,不少企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向西部的廣闊市場。去年11月,隴南第一家大型現(xiàn)代化精釀啤酒生產(chǎn)企業(yè)投產(chǎn)運營。發(fā)揮當(dāng)?shù)氐锰飒毢竦牡乩項l件和氣候優(yōu)勢,精釀啤酒很快打入隴南市場。

不僅如此,啤酒生產(chǎn)的邊角料經(jīng)過簡單加工,就能成為牲畜飼料,免費提供給貧困戶,同時解決部分建檔立卡貧困戶的就業(yè)難題,形成優(yōu)勢互補、聚焦扶貧、長期合作的良好局面。

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