三、掛帥出征，以實干精神推動全面改革

中共十八屆三中全會后，習近平擔任中央全面深化改革領導小組組長。后來中央全面深化改革委員會成立，仍由習近平掛帥。

習近平領銜的，還有中央全面依法治國委員會、中央外事工作委員會、中央網絡安全和信息化委員會、中央財經委員會等。

一位參與改革決策的人士說，新一輪改革強化了黨中央集中統(tǒng)一領導，這有利于破除“中梗阻”。

“習近平領導多個小組，接觸各個領域、各個層面的實際工作者和一線領導者，和他們面對面討論，了解到更多實際情況，從而讓決策更加‘上接天線、下接地氣’?！边@位人士說。

權威人士透露，總書記認真審閱重大改革方案的每一稿，逐字逐句親筆修改。

許多重大改革舉措由習近平本人拍板。中共十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起“決定性作用”。而自1992年中共十四大以后提的一直是“基礎性作用”。討論時，有人認為新提法跨越太大，建議暫緩，最后是習近平拍板定論，實現了重大理論突破。

參與中共十八屆三中全會文件起草的一位學者回憶說：“沒有習近平下決心，很多重大改革是難以出來的。”

13億多中國人的身份長期被戶籍制度分隔在城鄉(xiāng)兩端。習近平率領發(fā)起史無前例的戶籍改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口的性質區(qū)分，為城鄉(xiāng)一體化打開大門。

國企改革被認為是重中之重和難中之難。習近平把混合所有制作為國企改革重要突破口，使亟待提高效率的國企加速融入現代化經濟體系。同時，他鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，引入非國有資本參與國企改革。

在計劃生育政策實行多年的基礎上，習近平敏銳抓住重大時機，推動出臺全面兩孩政策，在關鍵節(jié)點改善中國人口結構，受到全社會廣泛贊譽。

公款吃喝浪費的積弊，被很多人認為是無法解決的難題。習近平倡導制度建設和機制改革，在不長的時間里遏止住了這一歪風。

在中國的生態(tài)屏障秦嶺，官商勾結，濫蓋別墅，違背綠色發(fā)展理念。習近平親自督戰(zhàn)，多次批示，劍指利益固化藩籬和官僚主義惡疾。

習近平說：“黨和人民需要我們獻身的時候，我們都要毫不猶豫挺身而出，把個人生死置之度外?！?/p>

習近平經常對干部們講：“以釘釘子精神抓好改革落實。”這個比喻講的是改革要看準目標、真抓實干、鍥而不舍。

中共十八大至十九大之間，習近平到基層考察50次、累計151天，這既是對改革的訪查和調研，又是對改革的宣講和推動。

在習近平帶頭“擼起袖子加油干”的鼓舞下，許多大膽的改革在基層開展起來。

西南交通大學的管理者們正在進行一項創(chuàng)新試驗：讓科研人員享有部分職務發(fā)明的專利權，而之前所有專利只屬于單位。如果說40年前小崗村“包產到戶”的突破，解決了農民吃不飽飯的難題，那么西南交大的嘗試，則是在探索進一步釋放科研人員的創(chuàng)造積極性。

6年來，改革在各個領域扎實推進，不斷突破：

——立足經濟新常態(tài)的判斷，深化供給側結構性改革，推動中國經濟向高質量發(fā)展；

——加大經濟體制改革力度，進一步劃清政府和市場的邊界，確保實現經濟發(fā)展方式的根本性轉變；

——把創(chuàng)新驅動發(fā)展確定為新時代改革的重大戰(zhàn)略并著力實施，中國向世界主要科學中心和創(chuàng)新高地加速邁進；

——掀起大規(guī)?！胺锤L暴”，從“膠著狀態(tài)”到形成“壓倒性態(tài)勢”，這既是改革一部分，也為進一步改革創(chuàng)造條件；

——集中推出深化黨和國家機構改革這一“牽一發(fā)而動全身、投一石而激千層浪的重大改革舉措”；

——成立國家監(jiān)察委員會，這是政治體制改革的一項標志性成果；

——成立中央全面依法治國委員會，推動落實全面依法治國方略；

——健全人民當家作主的制度體系，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展；

——改變意識形態(tài)管理薄弱的局面，加強了黨對改革的全面領導力；

——弘揚社會主義核心價值觀，確立文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信；

——促進經濟發(fā)展和改善民生的良性循環(huán)，夯實人民的獲得感；

——打造共建共治共享的社會治理格局，以改革促進公平正義；

——建設美麗中國，推動生態(tài)文明體制改革實現跨越式突破；

——領導歷史上最大規(guī)模的國防和軍隊改革，完成中國軍隊徹底重塑；

……

中共十八大后5年間，中國出臺1500多項改革舉措。十九大報告進一步提出158項改革舉措。

在2018年的新年賀詞中，習近平吹響改革再出發(fā)號角：“逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底?！?/p>

一年里，從南海到長江，從山東到東北，從深圳到上海，習近平風塵仆仆，馬不停蹄，都在部署改革新政，指揮對外開放。

庫恩認為，習近平擔任總書記以來，中國共產黨加快推進各領域改革，“強勢反腐是改革，依法治國是改革，脫貧攻堅是改革，重組軍隊是改革，黨政機構改革也是一項重大改革。”他說，作為改革者，習近平留下的最大印記是他推動改革的廣闊度和全面性。

施芝鴻說，在新時代，黨對全面深化改革的規(guī)律性認識的把握，比改革開放以來任何時期都更加全面。改革正進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革。

王珺說，習近平面對新的時代形勢和課題，作出包括社會主要矛盾發(fā)生重大改變等一系列新判斷，構建起改革開放的一整套新范式和新秩序，以排山倒海之勢推進“五位一體”和“四個全面”，在解決以前難以解決的許多問題上取得重大突破。

四、老百姓關心什么，就改革什么

習近平說：“我們所做的一切都是為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同。”

他表示：“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?！?/p>

民眾最直接的福祉感受來自收入的不斷增長。6年中，城鄉(xiāng)居民收入年均增長7.4%，超過經濟增速。

10月1日起，根據修改后的個人所得稅法，個稅起征點從3500元提高到5000元，又一項惠及上班族的紅利以“重大改革于法有據”的形式出臺。

2.8億農民工也嘗到改革甜頭，中等收入人群中有了他們的身影。

“95后”鄒彬是其中一員。他中學肄業(yè)就在建筑工地當學徒。2015年，他代表中國參加第43屆世界技能大賽砌筑項目比賽獲優(yōu)勝獎，也成了世界500強企業(yè)中建集團旗下一名項目質量管理員，還組建了自己的創(chuàng)業(yè)工作室。今年，他當選全國人大代表，在全國兩會上提出“深化建筑用工制度改革”的建議。

習近平的精準扶貧戰(zhàn)略也收效顯著。過去6年來，農村貧困人口累計減少約7000萬，超過法國人口。

美國國際問題專家威廉·瓊斯說，脫貧是人類一直以來面對的核心挑戰(zhàn)，但直到最近都還只是“烏托邦”，是中國讓這個夢想正變?yōu)楝F實。

習近平還把社會養(yǎng)老保險覆蓋至9億多人，基本醫(yī)療保險覆蓋至13億多人。

國產電影《我不是藥神》最近引起關注。影片講述中國癌癥患者用藥難的困境。改革正使這一幕逐漸成為歷史。

2018年5月，中國政府先后取消包括抗癌藥在內的28項藥品進口關稅，抗癌藥將實現“零關稅”。相關部門正陸續(xù)啟動抗癌藥品國家集中采購、醫(yī)保準入談判。

習近平的改革雄心還包括打造一個生機勃勃的商業(yè)環(huán)境，讓在中國的所有生意都做得更加容易。

在10月底發(fā)布的世界銀行營商環(huán)境報告中，中國總體排名比去年上升32位，位列第46，為報告發(fā)布以來中國最好名次。

《上海美國商會2018年中國商業(yè)報告》顯示，83%的受訪制造業(yè)企業(yè)和81%的零售業(yè)企業(yè)實現盈利，57.7%的企業(yè)表示其在華營收增速高于其全球市場水平，61.6%的企業(yè)將增加在華投資。

民營經濟發(fā)展進入新階段。在世界500強企業(yè)中，中國民企由2010年的1家增加到2018年的28家。