總體謀劃與久久為功的關系：天府新區(qū)的故事

“推動長江經濟帶發(fā)展涉及經濟社會發(fā)展各領域，是一個系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役?！比绾握_把握總體謀劃和久久為功的關系，將一張藍圖干到底？習近平提到了成都天府新區(qū)。

“天府新區(qū)是‘一帶一路’建設和長江經濟帶發(fā)展的重要節(jié)點，一定要規(guī)劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去”。2018年2月，習近平在成都天府新區(qū)考察時提出。

時隔兩個多月，在武漢座談會上，習近平再次提到考察調研天府新區(qū)的印象，并且肯定了它的努力：“天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境很好，要取得這樣的成效是需要總體謀劃、久久為功的?！?/p>

“總體謀劃，久久為功”，總書記這句稱贊道出了推動長江經濟帶發(fā)展的兩個關鍵點：頂層設計和分步推進。

“一年治污、兩年筑景、三年成勢”的時序要求……這是天府新區(qū)進行生態(tài)建設的頂層設計；截污、清淤、補水同向發(fā)力，景觀提升、長效管理共同進行……在做好頂層設計后，天府新區(qū)分步推進，“一錘接著一錘敲”，最終取得了府河黃龍溪國控斷面總體水質一年比一年好轉的成效。

天府新區(qū)的建設正確把握了總體謀劃和久久為功的關系，正符合習近平對于推動長江經濟帶發(fā)展的規(guī)劃：“制定明確的時間表、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進。”

“破”與“立”的關系：整治“化工圍江”的故事

化工企業(yè)扎堆的長江沿岸，創(chuàng)造財政收入的同時，造成長江流域污染也日益嚴重。

習近平十分了解地方政府的擔憂：擔心整治力度過大影響財政收入，進而影響民生投入。

對此，他提到湖北宜昌的做法：

2016年以來，宜昌一手抓淘汰落后產能和化解化工過剩產能，推進沿江134家化工企業(yè)“關、轉、搬”，防范化工污染風險；另一手利用舊動能騰退出的新空間培育精細化工產能，引導化工產業(yè)向高端發(fā)展。一“破”一“立”之后的2017年，宜昌市單位生產總值能耗下降7.14%、水耗下降13.7%，主要河流水質總體良好，PM10、PM2.5濃度分別下降9.3%、6.5%，地區(qū)生產總值保持穩(wěn)定增長。

宜昌的故事意在說明，舊的不去，新的不來。推動長江經濟帶高質量發(fā)展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，進而致力于培育發(fā)展先進產能，增加有效供給，加快形成新的產業(yè)集群，孕育更多吃得少、產蛋多、飛得遠的好“鳥”，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

只有正確把握破除舊動能和培育新動能的關系，才能推動長江經濟帶建設現代化經濟體系。

自身發(fā)展與協(xié)同發(fā)展的關系：三峽船閘的故事

“一直以來嚴重制約長江航運的三峽船閘‘腸梗阻’問題，能不能從綜合交通運輸體系全局出發(fā)找出解決問題的有效辦法？”

“沿江三大城市群在各自發(fā)展過程中能不能結合所在的區(qū)位條件、資源稟賦、經濟基礎，放在長江經濟帶高質量發(fā)展‘一盤棋’中研究提出差異化協(xié)同發(fā)展的新目標新舉措？”

“各大中小城市在明確自我發(fā)展定位和方向時能不能立足整個城市群的發(fā)展定位和方向，找到自己錯位發(fā)展的重點方向，解決好同質化發(fā)展的問題？”

習近平提出的這些問題，意在強調“正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系，努力將長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體”。

長江經濟帶作為流域經濟，涉及水、路、港、岸、產、城等多個方面，發(fā)展無序低效競爭、產業(yè)同構等問題仍然非常突出，一些地方在實際工作中出現圈地盤、搶資源、條塊分割、無序競爭的情況，還存在搶占發(fā)展資源、缺乏協(xié)作精神、破壞產業(yè)鏈條的連接和延伸等問題。

習近平強調，推動好一個龐大集合體的發(fā)展，一定要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系，首先要解決思想認識問題，然后再從體制機制和政策舉措方面下功夫，做好區(qū)域協(xié)調發(fā)展“一盤棋”這篇大文章。

只有把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中，實現錯位發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、有機融合，才能形成整體合力。

治國理政，習近平一貫重視理論聯(lián)系實際，一貫重視“問題導向”，一貫主張辯證思維，他的這些“現身說法”，的確是提神醒腦。