3月12日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十三屆全國人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。解放軍和武警部隊(duì)代表就全面推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展展開熱議。請關(guān)注今日出版的《解放軍報(bào)》的詳細(xì)報(bào)道——

3月12日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十三屆全國人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。圖為會(huì)議現(xiàn)場。

全面推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展? 奮力開創(chuàng)新時(shí)代強(qiáng)軍興軍新局面

■解放軍報(bào)記者梁蓬飛、費(fèi)士廷、尹航、侯磊整理

這是勠力強(qiáng)軍興軍的殷切囑托，這是奮進(jìn)新時(shí)代的偉大召喚——

2018年3月12日上午，習(xí)主席出席十三屆全國人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議，親切接見全體代表，同大家合影留念，并發(fā)表重要講話。

“要加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)軍地協(xié)同，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，努力開創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。”代表們說，習(xí)主席的重要講話，為處于改革重塑關(guān)鍵時(shí)期的人民軍隊(duì)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，為闊步新時(shí)代強(qiáng)軍征程的全軍將士擂響了催征戰(zhàn)鼓。

從現(xiàn)場聆聽到會(huì)下學(xué)習(xí)，從領(lǐng)悟精髓要義到思考貫徹落實(shí)，代表們懷著對黨的領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥的忠誠，對黨和軍隊(duì)事業(yè)的忠誠，談體會(huì)、話使命，獻(xiàn)良策、謀勝戰(zhàn)，思路更加明晰、步履更加堅(jiān)定。

魏鳳和代表參加分組討論。

奮進(jìn)偉大時(shí)代，加快軍民融合

【辛毅代表】“要加強(qiáng)國防科技創(chuàng)新，加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系?！绷?xí)主席的重要指示，為新時(shí)代國防科技發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入新的動(dòng)力。作為國防科技工作者，不僅要做好學(xué)習(xí)理解的“上篇文章”，也要做好貫徹落實(shí)的“下篇文章”。

一是在國防科技創(chuàng)新布局上，把基礎(chǔ)研究應(yīng)用放在重要地位，放到國家科技規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，做到知其然還要知其所以然，為國防科技創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是努力構(gòu)建軍民融合的國防科技創(chuàng)新體系，在政策制度、規(guī)劃計(jì)劃、科研力量等具體工作中，拆除制約融合的“隔離墻”，捅破阻礙融合的“窗戶紙”，使“軍”和“民”真正融在一起。三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目一體論證和實(shí)施，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，像當(dāng)年抓“兩彈一星”那樣，把重點(diǎn)領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新作為推進(jìn)軍民融合的突破口，把軍民融合體制機(jī)制立起來，把政策法規(guī)定下來，走開軍民融合深度發(fā)展的創(chuàng)新之路。

【朱程代表】“實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然選擇。”現(xiàn)場聆聽習(xí)主席重要講話，我深刻感到，構(gòu)建一體化國防軍工體系，為建設(shè)世界一流軍隊(duì)、打造一流武器裝備提供有力支撐，無論哪項(xiàng)工作、哪個(gè)環(huán)節(jié)，都需要軍民協(xié)同推進(jìn)。

國防科技和武器裝備領(lǐng)域具有天然的軍民融合特征，軍隊(duì)負(fù)責(zé)裝備建設(shè)，政府負(fù)責(zé)條件保障，軍工企業(yè)是裝備研制生產(chǎn)主力軍，民營企業(yè)是重要生力軍。下一步，要依據(jù)《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，研究制定推進(jìn)裝備領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展實(shí)施意見，系統(tǒng)設(shè)計(jì)裝備領(lǐng)域軍民融合發(fā)展目標(biāo)、方向重點(diǎn)和建設(shè)任務(wù)，有步驟、按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。要著眼解決“民參軍”進(jìn)入門檻高、信息交互難、競爭不公平等問題，制定完善武器裝備市場準(zhǔn)入管理?xiàng)l例，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入多證合一。要推動(dòng)軍地信息雙向交流，擴(kuò)大競爭范圍，破除行業(yè)壁壘，調(diào)動(dòng)全社會(huì)優(yōu)勢資源為國防建設(shè)服務(wù)。要推進(jìn)軍民融合重大示范項(xiàng)目落實(shí)，深化軍民融合試點(diǎn)示范，確保融出成效。

【劉京菊代表】習(xí)主席強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國防科技創(chuàng)新，加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系，大力提高國防科技自主創(chuàng)新能力，充分體現(xiàn)了統(tǒng)帥對時(shí)代規(guī)律的科學(xué)把握、對制勝機(jī)理的深刻洞悉、對科技創(chuàng)新的高度關(guān)注。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話，應(yīng)重點(diǎn)做好三方面工作：

在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域大力加強(qiáng)科技興軍。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已成為國家安全新邊疆和戰(zhàn)略博弈新陣地，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全刻不容緩。必須加大科技創(chuàng)新的持續(xù)推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間核心技術(shù)自主可控，惟有如此，才能避免受制于人。

持續(xù)深化前沿顛覆性技術(shù)研究。蒸汽機(jī)、核聚變、互聯(lián)網(wǎng)，每一項(xiàng)顛覆性技術(shù)的發(fā)展都會(huì)對戰(zhàn)爭產(chǎn)生深刻影響，甚至改變世界格局。網(wǎng)絡(luò)空間、量子通信、人工智能等技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用也會(huì)起到類似作用。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，只有在顛覆性技術(shù)上的持續(xù)研究和突破，我們才有與強(qiáng)國比肩競爭、實(shí)現(xiàn)彎道超車的戰(zhàn)略資本。

大力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。科技的博弈歸根到底是人才的博弈，軍事科研人才的數(shù)量和質(zhì)量影響著科技興軍的進(jìn)程。必須積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、保留的體制機(jī)制和政策制度，以更加開放的視野聚集優(yōu)秀人才，努力建設(shè)一流的高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才隊(duì)伍。

【付寧代表】習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要加大先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度。結(jié)合自己的工作實(shí)際，我感到貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示，就是要牢固樹立科技是核心戰(zhàn)斗力思想，加快推進(jìn)信息安全科技創(chuàng)新實(shí)踐，為建設(shè)世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)的支撐保障。

要堅(jiān)持面向部隊(duì)、面向戰(zhàn)場、面向未來，充分發(fā)揮軍隊(duì)科研機(jī)構(gòu)系統(tǒng)分析和總體論證作用，健全完善軍事需求生成機(jī)制，構(gòu)建作戰(zhàn)需求牽引軍事科技創(chuàng)新、軍事科技創(chuàng)新推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的無縫鏈接，把軍事需求的牽引作用貫徹到軍事科技成果管理全過程。

要圍繞軍事科技創(chuàng)新需求，充分利用和吸納地方優(yōu)質(zhì)科研力量和科研成果，通過成立聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技術(shù)項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、專利應(yīng)用、成果改造、集成創(chuàng)新等方式，最大限度實(shí)現(xiàn)民為軍用，加快形成軍隊(duì)新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

要加強(qiáng)科技成果管理體系頂層設(shè)計(jì)，建立科技成果管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃對接平臺(tái)，優(yōu)化科技成果考評和運(yùn)用機(jī)制，進(jìn)一步暢通從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)到軍事應(yīng)用的轉(zhuǎn)化鏈路，加大轉(zhuǎn)化效能檢驗(yàn)評估，加速推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)形成戰(zhàn)斗力。

【于志堅(jiān)代表】習(xí)主席的重要講話，緊緊圍繞軍民融合這個(gè)強(qiáng)國興軍的重大戰(zhàn)略，深刻闡釋關(guān)于改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍等重大問題，特別是把軍民融合與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來，為我們深化國防科技創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

新型作戰(zhàn)力量建設(shè)領(lǐng)域科技最密集、創(chuàng)新最急迫，自身使命呼喚創(chuàng)新，對手優(yōu)秀倒逼創(chuàng)新，破解難題亟需創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)型依靠創(chuàng)新，必須把創(chuàng)新作為新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的“倍增器”。一要轉(zhuǎn)變思想觀念重塑創(chuàng)新，打破條塊壁壘和利益束縛，樹立“不為我所有、但為我所用”觀念，通過黨委領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、政策導(dǎo)向引領(lǐng)，讓創(chuàng)新貫穿一切、蔚然成風(fēng)。二要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)創(chuàng)新，扭住瓶頸短板，瞄準(zhǔn)前沿核心科技，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，通過重大工程拉動(dòng)、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域突破，努力實(shí)現(xiàn)由跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。三要完善政策機(jī)制創(chuàng)新，健全軍地協(xié)同機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成自下而上普遍創(chuàng)新和自上而下重點(diǎn)創(chuàng)新相輔相成的濃厚氛圍，為新質(zhì)作戰(zhàn)能力形成提供連綿不絕的動(dòng)力源泉。

【朱富海代表】空軍作為高技術(shù)戰(zhàn)略軍種，必須密切關(guān)注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動(dòng)向，在新一代武器裝備核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)研發(fā)上實(shí)施軍民融合，努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

作為來自空軍某試驗(yàn)訓(xùn)練基地的代表，我認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話就是始終立足“適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)演變、支撐空軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、贏得現(xiàn)代空戰(zhàn)主動(dòng)”的戰(zhàn)略全局，著眼武器裝備遠(yuǎn)程化、智能化、隱身化、無人化以及高超聲速的發(fā)展趨勢，在新體制下武器裝備試驗(yàn)策略方法、新質(zhì)武器裝備應(yīng)用等方面成為科技創(chuàng)新的推動(dòng)者和實(shí)踐者。具體表現(xiàn)為：在理論創(chuàng)新上，堅(jiān)持作戰(zhàn)主導(dǎo)、創(chuàng)新引領(lǐng)，緊盯世界軍事科技發(fā)展新動(dòng)向，積極推進(jìn)武器裝備試驗(yàn)向?qū)崙?zhàn)化、體系化發(fā)展；在手段創(chuàng)新上，堅(jiān)持“信息主導(dǎo)、體系制勝”，構(gòu)建多種手段的立體測控體系，形成集遠(yuǎn)、中、近于一體的試驗(yàn)體系；在機(jī)制創(chuàng)新上，堅(jiān)持寓軍于民、軍民融合，創(chuàng)新作戰(zhàn)、試驗(yàn)、訓(xùn)練“三維一體”深度融合機(jī)制，打通武器裝備到部隊(duì)訓(xùn)練再到實(shí)戰(zhàn)的鏈路。

【高波代表】習(xí)主席深刻指出，要強(qiáng)化開放共享觀念，堅(jiān)決打破封閉壟斷，加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。這為我們推進(jìn)武器裝備軍民融合深度發(fā)展，提供了根本遵循和有力指引。要從體制上構(gòu)建融合共享機(jī)制，采取政府搭臺(tái)、軍方主導(dǎo)、企業(yè)唱戲的辦法，穩(wěn)步實(shí)施武器裝備科研體制、采辦體系、投資體制和招投標(biāo)改革，建立融質(zhì)量管理、保密資質(zhì)、承制資格為一體的軍地聯(lián)合審查協(xié)作機(jī)制，讓更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。要從政策上支撐“民參軍”具體實(shí)踐，從國家層面給予民營企業(yè)鼓勵(lì)支持，積極搭建軍地需求對接平臺(tái)，著力打造軍民融合示范工程，注重通過有效策略和商業(yè)保護(hù)機(jī)制，消除部分企業(yè)的思想顧慮。要從模式上創(chuàng)新挖掘各方資源，運(yùn)用專題研究、論壇交流、難題懸賞、在線眾籌等方式，廣泛吸納專家智庫、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源，破解重難點(diǎn)問題，推動(dòng)新型陸軍裝備建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

【徐興林代表】“打仗就是打后勤，現(xiàn)代后勤就是軍民融合的后勤?！边@是我現(xiàn)場聆聽習(xí)主席重要講話的突出感受。我覺得下一步工作的突破口，就是要準(zhǔn)確把握國家戰(zhàn)略競爭力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和后勤保障力的耦合關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化開放共享，打破封閉壟斷，充分依托用好國家和社會(huì)保障潛力，以更大力度、在更廣范圍走開后勤軍民融合發(fā)展路子。一是健全融合機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和資源統(tǒng)籌，完善后勤軍民融合組織領(lǐng)導(dǎo)、情況互通、任務(wù)對接、協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，加快配套法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)形成上下銜接、左右順暢、有效運(yùn)行的后勤軍民融合工作格局。二是拓展融合領(lǐng)域，發(fā)揮后勤軍地通用性、互補(bǔ)性強(qiáng)，軍民融合資源豐富、潛力巨大等優(yōu)勢，以軍需能源、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、物資采購、后勤科技及社會(huì)化保障等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力推進(jìn)設(shè)施、技術(shù)、信息等共建共用共享，加快由自發(fā)向主導(dǎo)、分散向體系、傳統(tǒng)向新型、平時(shí)向戰(zhàn)時(shí)的深度融合。三是抓好示范工程，圍繞后勤軍民融合體系建設(shè)，以備戰(zhàn)打仗急需和戰(zhàn)略性項(xiàng)目為優(yōu)先，推動(dòng)一批創(chuàng)新示范工程率先立起來、撐起來，提供一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果，培育更多的新質(zhì)保障力，謀求核心競爭新優(yōu)勢，努力開創(chuàng)后勤軍民融合深度發(fā)展的新局面。