推進(jìn)人大制度與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面

歷史在發(fā)展，時(shí)代在前進(jìn)。人大制度和人大工作只有不斷回答新課題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題，才能保持根本政治制度的生機(jī)和活力，才能賦予這一制度新的內(nèi)涵和使命，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

著力推動(dòng)人大制度完善發(fā)展，不斷夯實(shí)國(guó)家政權(quán)建設(shè)和黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)——

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，是我國(guó)五級(jí)人民代表大會(huì)中的最基層組織，由于處在“神經(jīng)末梢”，一些地方存在權(quán)責(zé)被“虛化”、地位被“弱化”的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)2年時(shí)間、對(duì)31個(gè)省區(qū)市的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況全面調(diào)研，形成了《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》。2015年6月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)該文件，對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作作出部署提出明確要求。

“文件下發(fā)后，從體制機(jī)制各方面給我們鼓勁，大家都感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的春天來(lái)了?！苯魇∩橡埵腥f(wàn)年縣青云鎮(zhèn)人大主席黃有昌發(fā)出感慨。

執(zhí)法檢查是人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的重要形式之一。

加大監(jiān)督力度，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。2015年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)年度執(zhí)法檢查項(xiàng)目增加到6個(gè)，委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)親自帶隊(duì)檢查。實(shí)踐中還探索形成了選題、檢查、報(bào)告、審議、整改、反饋的工作“六部曲”，完整閉合的鏈條讓監(jiān)督長(zhǎng)出“利齒”。

制度的生命力在于創(chuàng)新。

修改立法法，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)；臨時(shí)召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，采取創(chuàng)制性辦法及時(shí)妥善處理遼寧拉票賄選案；國(guó)務(wù)院副總理參加專題詢問(wèn)回答常委會(huì)委員問(wèn)詢……五年來(lái)，人民通過(guò)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使國(guó)家權(quán)力的制度化保障更加完善，實(shí)踐方式不斷創(chuàng)新。

3月5日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議即將召開(kāi)，春天的盛會(huì)又一次奏響時(shí)代的強(qiáng)音。

新時(shí)代，新起點(diǎn)，保障人民當(dāng)家作主、凝聚人民創(chuàng)造偉力的人民代表大會(huì)制度必將在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)展中不斷完善，保持蓬勃旺盛的生命力。

（據(jù)新華社北京3月3日電??記者陳菲、楊維漢）