■編者按■
今年9月，中央軍委印發(fā)通報，對全軍“四鐵”先進單位標兵和“四有”優(yōu)秀個人標兵予以表彰。新時代，基層建設的理念、內(nèi)涵、標準有何不同？該怎樣探索創(chuàng)新基層建設的抓建模式？為充分彰顯全軍“雙爭”標兵的典型示范作用，本報編輯部與軍委機關(guān)有關(guān)部門聯(lián)合推出“聚焦新時代基層建設·走進全軍‘四鐵’先進單位標兵”系列報道，深入挖掘火箭軍某旅發(fā)射一營、武警浙江總隊杭州支隊某中隊、陸軍某邊防旅四連、聯(lián)勤保障部隊汽車運輸某團一連等先進單位在按綱抓建、自主抓建、密切內(nèi)部關(guān)系等方面的經(jīng)驗和做法，敬請關(guān)注。
時針指向凌晨兩點，謝杰躺在床上輾轉(zhuǎn)反側(cè)。前一天，他被正式任命為火箭軍某旅發(fā)射一營教導員。
此刻，謝杰清醒無比。
一營，建制序列排在全旅第一，成績貢獻也是第一。來到這個全旅響當當?shù)南冗M單位，就意味著站在高起點前進，日后的每一步都要比別人付出更多。
一營這份殊榮能不能在自己手中延續(xù)，謝杰心中打出了兩個問號——如何擔起營黨委書記這副重擔？如何在新時代把一營建設得更出色？
思慮越深，越難以平靜，起身下床，謝杰翻開新修訂的《軍隊基層建設綱要》，目光落在這樣一行字上——
“營和相當于營的單位，應當準確理解職責，完善工作制度，積極主動作為、帶頭提高自主建設能力，發(fā)揮前沿指揮所作用。”
反復咀嚼“自主建設”和“前沿指揮所”等關(guān)鍵詞，謝杰陷入深思：隨著部隊調(diào)整改革，營級單位既是基本作戰(zhàn)單元，也是建設管理的重要層級。營黨委必須唱好“主角”，充分發(fā)揮出自建主體作用，才能擔起全營建設發(fā)展的重任。
“唱主角”是擔當更是能力?！耙欢ㄒ卫伟盐諣I一級前沿前指、中間中樞、橋梁紐帶的鮮明特性，讓‘中間’變‘中堅’，讓潛能變效能，用過硬的實力為‘大國長劍’構(gòu)筑起堅不可摧的‘發(fā)射基座’?！敝x杰和黨委一班人積極發(fā)揮主觀能動性，著力提升自主抓建能力，一步一個臺階，努力把營黨委鍛造成充滿活力的“一線指揮所”和堅實的“一線戰(zhàn)斗堡壘”。
摒棄“等靠要”思想，立起“干闖創(chuàng)”導向
在該旅官兵眼中，一營是旅隊最靚麗的名片——
作為組建時間早、歷史底蘊深、榮譽積淀多的營隊，在它的履歷里，“率先”“首次”是高頻詞：組建后，一營歷經(jīng)多次移防、裝備換型轉(zhuǎn)訓，次次都跑在前列……
緣何一營一路領(lǐng)先、次次挑大梁？帶著這個疑問，記者深入探尋之后，發(fā)現(xiàn)了一營的抓建秘訣：摒棄“等靠要”思想，立起“干闖創(chuàng)”導向。
新體制編制下，營級單位的獨立性、自主性明顯增強。既是結(jié)合部，又是指揮部，營級抓建作用愈加凸顯。該旅政委司建平說：“上有旅黨委機關(guān)指導，下有連隊落實執(zhí)行，營這一級不能做‘中轉(zhuǎn)站’‘傳話筒’，必須提升自主抓建活力?！?/P>
實踐中，一營黨委擔起了抓建主角。他們堅持戰(zhàn)斗力標準，探索營級抓建做法。
一次野外駐訓，一營不少官兵對環(huán)境不熟悉、對新的作戰(zhàn)流程不適應，以至多次“冒泡”，挨了機關(guān)不少批評。
面對問題，營黨委及時召集干部骨干，分析總結(jié)前期訓練情況，研究部署后續(xù)工作。
“面對新地域、新訓練模式，轉(zhuǎn)變思路、能力升級是關(guān)鍵。如何提升訓練質(zhì)效，大家有沒有更好的意見建議？” 那一次，講評會成了集思廣益的意見征集會。
“這里環(huán)境干燥、風沙大，我們來的時候準備不夠充分。”
“訓練場地受限，每次演練都放不開……”
會議結(jié)束后，營黨委隨即將這些意見收集整理，并逐一列出整改方案。
一次營隊日常例會上，二連連長剛匯報了連隊的近期訓練成績，教導員謝杰拋出一連串問題：考核時，你連2名同志理論成績不理想，這個問題是否解決？組織防護時，4名同志不合格，這個方面準備如何強化？……
二連隨即召開骨干會，“挖”出了一個個之前不愿深究的問題。
花香自引蜜蜂來。二營教導員龐波上門“取經(jīng)”：如何確保抓建目標方向、思路不偏差？如何幫助連隊理出訓練重點？
謝杰不遮不掩，與龐波共同探討抓建難題。近年來，一營探索的經(jīng)驗逐步在全旅推廣，帶動各營連建設取得長足進步。
隨著練兵備戰(zhàn)任務日益繁重，單兵技能水平和物資配套標準要求越來越高。面對這一問題，營黨委不等不靠，召開專題黨委會，研究提出清單式抓建思路——
區(qū)分例行性工作、上級交辦的工作和自主開展的工作，形成營隊工作籌劃清單，確定工作負責人和完成時限；制訂能力標準清單，每個人訓什么、達到什么標準、多久考核一次，一目了然；梳理野營物資、辦公物資、生活物資等，建立支撐配套清單，執(zhí)行什么任務，攜帶什么物資，避免緊急出動時手忙腳亂……
承上啟下，當好“中間樞紐”
“發(fā)射一營第一個通過達標考核，第一個形成新裝備作戰(zhàn)能力！”對這樣的考核評估結(jié)果，該旅領(lǐng)導并不意外。在他們看來，這與一營黨委探索的統(tǒng)籌抓建方法密不可分。
今年年初，一營受領(lǐng)某專項任務。營黨委積極發(fā)揮中樞作用，摸索出“營把進度、連控節(jié)點”等工作方法。他們把機關(guān)部署工作、經(jīng)常性必抓事項、重大活動、大項任務等打包到營隊總體建設籌劃上來，把原則性要求和指導性意見進一步細化為具體工作，便于連隊落實。
然而，探索過程中，一營也走了一些彎路。那年，一營受領(lǐng)裝備換型轉(zhuǎn)訓任務。面對戰(zhàn)斗力形成的緊迫節(jié)點和練兵備戰(zhàn)的艱巨任務，營黨委一班人暗下決心：一定要打個“滿堂彩”！
理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。原來，除了裝備換型任務，該旅機關(guān)業(yè)務部門還下達了不少其他工作，而且每項任務的時間節(jié)點都很緊。
當時，一營不經(jīng)分解變通，各項工作悉數(shù)平推進行。隨著頭緒越來越多，一些官兵逐漸感到力不從心。機關(guān)來檢查督導時，一營的工作這邊剛“爭點彩”，那邊就“冒個泡”，雖然有的工作走在前列，但新專業(yè)訓練這個重點沒有抓好，轉(zhuǎn)型建設成效不明顯。
“多頭并進，難免按下葫蘆浮起瓢。”營長陳磊回憶當初那段尷尬經(jīng)歷時說。
營隊日常例會上，官兵們紛紛建言。有人認為，營一級要結(jié)合自身特點“二次籌劃”，磨刀不誤砍柴工；有人主張，抓工作要抓亮點；有人建議，要分清主次抓工作，不能一線平推，防止“中梗阻”……
最終，營黨委一班人綜合官兵意見，形成共識：吃透上情、貼近下情，做好統(tǒng)籌。
今年年初，該旅全面推行新的訓練模式。面對機關(guān)下發(fā)的實施計劃，營黨委并沒有按部就班地傳達學習、組織實施。
首先，他們組織專業(yè)骨干結(jié)合人才隊伍現(xiàn)狀、使命任務特點等，展開集智攻關(guān)，重點研究訓練課目具體怎么組合、營連計劃具體怎么制訂。隨后，他們推開“清單化專業(yè)訓練、卡片式戰(zhàn)位強化”的組訓模式。
新鮮出爐的“訓練路線圖”一經(jīng)應用，效果明顯。隨著這一做法優(yōu)化推廣，一連指導員陳俊揚高興地說：“營里部署安排一條線，調(diào)整工作一個令，整體落實一盤棋，我們連隊落實各項工作就心中有譜?！?/P>
在自主抓建中嘗到了甜頭，一營進一步優(yōu)化抓建方法，探索建立“按班建點、干部蹲守、責任到人”的工作機制。他們將日?；A工作細化分解到日、周、月、季，明確到具體人，做到有機銜接、各負其責；細化營黨委、連黨支部議事規(guī)則，明確自建責任，列出問責清單，嚴格落實“反向講評”等制度，營隊建設開始向好向快發(fā)展。
處在“中間地帶”，發(fā)揮“中堅作用”
去年10月，一營某連在火箭軍組織的集中訓練考核中，獲得 “勝戰(zhàn)王牌架”的殊榮。消息傳來，兄弟單位官兵感嘆：這個“王牌”，實至名歸。
集中訓練考核期間，戰(zhàn)備綜合演練、實彈發(fā)射準備、政治工作創(chuàng)新等多項任務壓茬推進，時間上有重疊、人員力量上有交叉，很難避免顧此失彼的情況。
“最可怕的不是沒辦法，而是沒想法。營黨委處在‘中間地帶’就要發(fā)揮‘中堅作用’！”碰頭之后，營黨委一班人迅速達成共識：營黨委整體統(tǒng)籌，領(lǐng)導深入一線，結(jié)合連隊實際，分工負責、分片包干，各項工作有條不紊推進。
說干就干，營長陳磊帶頭下到連隊。面對機關(guān)下發(fā)的計劃和課目，他與連隊官兵一起推進訓練課目落實，采用“月統(tǒng)籌、周協(xié)調(diào)、日調(diào)控”思路，幫助連隊區(qū)分輕重緩急，形成“重點工作排橫隊、大小工作排縱隊”的工作格局。
為期3個月的集中訓練考核中，陳磊制訂“專業(yè)通”目標、“全能型”計劃。白天，他和號手們一起對著裝備練操作；晚上，他帶領(lǐng)骨干對照圖紙學原理、記規(guī)程。
雖然睡眠不足，但每名官兵都充滿干勁，沒有一人叫苦喊累?？己饲?，全連官兵基本達到專業(yè)“一口清”、按鍵“一摸準”、排故“一手靈”。
既要“挑大梁”，更當“承重梁”。有探索就難免有失誤，為鼓勵官兵迎難而上、輕裝上陣，一營主動建立容錯糾錯機制，為擔當實干者提供干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
考核結(jié)束后，陳磊幫帶的連隊被評為“勝戰(zhàn)王牌架”。他們探索的“六個一”網(wǎng)絡教育模式和戰(zhàn)備值班“強心”工程，還獲得基地政治工作創(chuàng)新成果一等獎。
黨委搭好臺，官兵“唱主角”
“在一營，始終有種讓你拔節(jié)生長的力量，催著你不停向前奔跑。”從任新排長到當指導員，再到擔任營教導員，謝杰是一營土生土長的兵。
謝杰初任指導員時，時任營教導員楊鵬交給他一項任務：籌備讀書分享活動。
入職“首秀”，謝杰不敢怠慢。他多方查閱資料，反復推敲琢磨，經(jīng)過幾天加班熬夜，拿出一份“自我感覺良好”的方案。
誰知，活動實施前組織討論時，官兵們對謝杰的方案并不買賬：環(huán)節(jié)設置不夠科學，內(nèi)容專業(yè)性過強，缺少場下互動……
謝杰聽得面紅耳赤。隨后，官兵們結(jié)合自身經(jīng)驗和閱讀喜好，紛紛出謀劃策，提出一系列意見建議。謝杰吸納大家意見，將方案“回爐再造”。
隨后舉辦的讀書分享活動，得到營隊官兵稱贊，機關(guān)的同志也豎起了大拇指。這一經(jīng)歷，讓謝杰切身感受到一營集體的力量。
去年，在機關(guān)工作多年的謝杰面臨崗位調(diào)整。3個崗位擺在面前，謝杰毫不猶豫地選擇回一營任職。“在一營，與大家并肩作戰(zhàn)，我能得到更多鍛煉?！敝x杰說。
“發(fā)揮官兵主體作用，齊心協(xié)力共謀發(fā)展。”這一條，是一營的抓建傳統(tǒng)。只要是涉及營隊建設發(fā)展的大事，營黨委班子都會與官兵交流討論，讓官兵“唱主角”、擔重任，讓戰(zhàn)友們在自主抓建實踐中增強責任感、榮譽感。
前不久，一營排長孔德明，因綜合素質(zhì)全面、專業(yè)技能突出，被任命為某專業(yè)首席教練員。此時，距他畢業(yè)下連還不到一年時間?？椎旅髡f：“能取得今天的成績，得益于營黨委為我們提供的良好成才環(huán)境。”
孔德明也曾意志消沉。下連后某次考核失利，令他備受打擊，一度打不起精神。這時，該營副教導員李宏杰主動靠上去幫帶。
一方面，李宏杰以自己的成長經(jīng)歷為例，幫助孔德明重拾信心；另一方面，營里主動為孔德明搭建展示才能的平臺，讓他擔任某示范課目組訓負責人，派他帶隊參加群眾性比武競賽……經(jīng)過手把手傳幫帶，孔德明很快“逆襲突圍”。
既要幫助官兵工作，又要關(guān)心官兵生活，是一營抓建實踐中的又一法寶。
去年一次駐訓演練期間，二級上士馬湘強家中突發(fā)變故。營隊協(xié)調(diào)機關(guān)專門派車，將他及時送到數(shù)百公里外的機場。指導員陳俊揚第一時間幫他申請慰問金，并向他的家人發(fā)去慰問信。處理好家中事務，馬湘強很快奔赴訓練場，用工作實績回報營黨委的關(guān)心關(guān)懷。
近年來，該營黨委始終堅持“敏感事務必公開、成績進步必表揚、待遇權(quán)益必落實、困難問題必協(xié)調(diào)、家屬來隊必登門”的制度舉措，贏得官兵尊重和信任。
突出官兵主體地位，發(fā)揮官兵主體作用，增強主人翁意識，匯聚起建營興營的強大能量。
“一營給了我成長的力量”
■本報記者 鄒 菲 特約記者 岳小林
西北金秋，紅葉漫山。
下士金建祥竭盡全力沖刺到3公里終點，戰(zhàn)友們歡呼著向他豎起大拇指。
停下腳步，金建祥大口喘著粗氣，以同樣的手勢回敬戰(zhàn)友的點贊。
此刻，伴隨著快速的心跳，金建祥愈加感到，是這個戰(zhàn)斗集體，開啟了自己的成長“加速度”。
一年前，金建祥的3公里成績還在及格線邊緣徘徊——
去年9月，還是上等兵的金建祥，從其他單位調(diào)到火箭軍某旅發(fā)射一營。
提著迷彩攜行包，金建祥踏進新營區(qū)，感受到一種莫名的壓力：班長熱情地為他介紹著新單位的情況，而他只能頻頻點頭。
參觀營隊榮譽室，是加入一營“新兵”的“必修課”?！叭珖冗M基層黨組織”、火箭軍“礪劍先鋒營”“一等功營”……一面面錦旗、一個個“金字招牌”，加劇了金建祥的本領(lǐng)恐慌感。
入營不久，金建祥便“水土不服”。崗位調(diào)整，專業(yè)轉(zhuǎn)換，一切都要從零開始；駐地干燥的氣候，讓他的鼻炎癥狀加重……左思右想，金建祥打算“熬”到第二年9月就退伍。
然而，漸漸地，金建祥發(fā)現(xiàn)，在一營這個集體中，每個人都在全力拼搏——
直招軍士王志偉，入營時專業(yè)成績靠后，他日夜加訓加練，年底被評為“四有”優(yōu)秀個人；二級上士賈振國，入伍時學歷不高，他憑著鉆勁闖勁，啃下20多本專業(yè)書籍……
更讓金建祥佩服的，是掛在戰(zhàn)友們嘴邊“橫豎都要拿第一”的口頭禪，并不是一句空話：評比考核中，只要一營沒拿到第一，全營上下都憋著一股勁兒，哪里不行就苦練哪里。
幾個輾轉(zhuǎn)反側(cè)的夜晚后，金建祥敲開了營教導員謝杰辦公室的門。
“進了一營門，就是一營人，我們是一個不可分割的戰(zhàn)斗集體，誰掉隊了都不行！”謝杰告訴金建祥，一營的傳統(tǒng)，就是要培養(yǎng)官兵不服輸?shù)钠焚|(zhì)。
后來，金建祥才知道，營連領(lǐng)導一直在默默關(guān)注、觀察自己，并且已經(jīng)為自己制訂好了幫帶方案。
不放棄每一名戰(zhàn)友，就是珍惜每一份戰(zhàn)斗力。營黨委為金建祥量身打造成長規(guī)劃圖，連隊安排專業(yè)尖子與他一對一結(jié)對幫帶，班長骨干在生活上為他排憂解難……全營上下聯(lián)動幫扶，這名年輕的士兵逐漸蓄力，開始加速拔節(jié)生長。
今年6月，金建祥參加旅“三防”骨干集訓比武摘得桂冠；9月初，他成功晉升下士并被評為旅“四有”優(yōu)秀個人。
“一營給了我成長的力量?！鼻安痪?，金建祥以“敢拼才會贏”為題，走上軍士講堂，用親身經(jīng)歷激勵新入營的戰(zhàn)友：只要敢拼，一切皆有可能。