標準是現代管理的基本特征,沒有標準化就沒有部隊管理現代化。打破傳統(tǒng)管理觀念、管理方式對戰(zhàn)斗力的束縛,需要標準“約束”;把部隊管理工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上,實現平時管理與戰(zhàn)時管理相統(tǒng)一,需要標準“耦合”;提升部隊管理信息化水平,走信息助管輔管之路,需要標準“統(tǒng)一”;評估部隊管理水平,推進部隊管理體系創(chuàng)新發(fā)展,需要標準“衡量”。加強部隊管理標準化建設是時代要求更是實踐需要,已成為部隊管理的必然選擇和必由之路。
推進部隊管理標準化建設,重在高屋建瓴找準站立點,舉重若輕抓住關節(jié)點,有所側重把好平衡點,以清晰的思路、科學的方法穩(wěn)步推進。首先,把準建設定位。標準是尺度、是規(guī)范、是準則,是具有多維融合性和特定排他性的公理共識,發(fā)揮著基礎性作用,居于強制性地位。部隊管理標準化是國防和軍隊現代化建設重要基石的組成部分,是依法治軍的基礎性戰(zhàn)略支撐。為此,應把標準化建設貫穿依法治軍、從嚴治軍始終,督促官兵養(yǎng)成法治信仰、法治思維,依法依標抓管施教,推進現代管理理念向管理實踐轉化。其次,抓住建設重點。堅持以戰(zhàn)牽管、以管促戰(zhàn),突出平時管理、戰(zhàn)時管理和非戰(zhàn)爭軍事行動管理標準體系建設,研究制訂具體實施方案和貫徹落實的措施辦法,分系統(tǒng)分領域推進標準化建設。突出打仗急需、部隊急用、官兵急盼標準建設,狠抓重點領域、重要環(huán)節(jié)和重點任務標準化建設。再次,拓寬標準來源。部隊管理標準源于實踐又指導實踐。應推進實戰(zhàn)要求的轉化,把實戰(zhàn)需求轉化為規(guī)范部隊秩序的具體標準,保障戰(zhàn)斗力標準在部隊管理領域立起來落下去;應推進條令條例的細化,銜接制定配套標準規(guī)范,明確具體工作方法流程和衡量指標,保障條令條例落地執(zhí)行;應促進實踐到認識的升華,將部隊管理實踐中的有益經驗做法及時轉化為標準,以利于更好地指導部隊實踐;應注重前瞻研究固化,把現代管理研究成果及時轉化為標準,提高管理標準的“含金量”。最后,理順各種關系。處理好與部隊管理法規(guī)制度的關系,構建與共同條令條例、規(guī)定、指導性文件協(xié)調一致、銜接配套的部隊管理標準體系;處理好標準建設與運用的關系,堅持邊建邊用、建用一體,從嚴推進標準貫徹實施。
當前,部隊管理面對許多新情況,標準化建設應始終堅持開放的心態(tài)、發(fā)展的眼光、先進的理念,積極主動地吸納新事物、學習新知識、運用新技術,進一步更新管理理念、完善管理機制、轉變管理模式、優(yōu)化管理流程,著力構建新型部隊管理標準體系。首先,注重理論創(chuàng)新。堅持守正創(chuàng)新,研究破解制約部隊管理標準化建設發(fā)展重難點問題,大膽嘗試新理念新技術新手段在部隊管理中的推廣使用,進一步增強部隊管理標準化建設活力。其次,堅持依法施建。從嚴落實國家和軍隊標準化工作政策法規(guī),堅持戰(zhàn)斗力標準,研究構建與新時代部隊管理相適應的軍用標準化制度體系、工作體系、內容體系、實施體系、服務體系和人才體系,依法抓好標準化建設全過程管理,確保標準化建設有序高效運行。再次,強化使用監(jiān)督。頒布施行的標準,如果得不到貫徹實施,就談不上標準化綜合效益。應將部隊管理標準的貫徹執(zhí)行納入年度任務統(tǒng)籌實施,廣泛開展部隊管理標準知識普及教育,努力提高官兵的標準化意識,督導引用標準和有效使用標準向一線部隊延伸發(fā)力。最后,加強人才培養(yǎng)。按照領導帶頭、骨干帶動、全員參與的工作思路,把部隊管理標準化人才培養(yǎng)納入部隊管理人才建設規(guī)劃統(tǒng)籌落實,建強用好專家隊伍,借院校培訓、大單位輪訓和職業(yè)教育之機,扎實推進為部隊培養(yǎng)輸送懂標準、研標準、定標準、貫徹標準、維護標準的專業(yè)化人才隊伍,切實提高部隊管理標準化工作質效。
(作者單位:中央軍委訓練管理部)