今年初頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)（支部）工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），強(qiáng)調(diào)黨委（支部）應(yīng)當(dāng)把備戰(zhàn)打仗作為第一要?jiǎng)?wù)，把“堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)”作為黨委（支部）工作的原則。在書記、委員的素質(zhì)要求和職責(zé)中，《規(guī)定》對(duì)基層黨委、黨支部設(shè)立作戰(zhàn)訓(xùn)練委員及其職責(zé)作出規(guī)范：負(fù)責(zé)基層黨組織議戰(zhàn)議訓(xùn)有關(guān)工作，了解和反映官兵關(guān)于軍事民主的意見建議。
第72集團(tuán)軍某旅黨委著眼基層建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，引導(dǎo)作戰(zhàn)訓(xùn)練委員積極發(fā)揮職能作用，用好軍事民主這個(gè)“傳家寶”，推動(dòng)備戰(zhàn)打仗向深里走、往實(shí)里落，基層黨組織建設(shè)質(zhì)效得到不斷提升。
現(xiàn)象
作戰(zhàn)訓(xùn)練委員履新遇尷尬
“敵機(jī)可能對(duì)我實(shí)施‘飽和式’攻擊，建議偵察力量前推配置，提高預(yù)警時(shí)間”“防空力量對(duì)空抗擊需要快打快撤，陣地盡量選擇離道路較近的地方”……
8月下旬，在第72集團(tuán)軍某旅高炮營黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)上，作戰(zhàn)訓(xùn)練委員、高炮一連連長祝龍龍結(jié)合前期調(diào)研，將官兵反饋的問題列入議程，并對(duì)即將展開的實(shí)兵對(duì)抗演練積極建言，數(shù)十條緊貼實(shí)戰(zhàn)的“金點(diǎn)子”為營黨委決策提供了科學(xué)依據(jù)。
想起自己年初剛擔(dān)任作戰(zhàn)訓(xùn)練委員時(shí)遭遇的尷尬，祝龍龍記憶猶新。
擔(dān)任連長前，祝龍龍?jiān)诼脵C(jī)關(guān)任作訓(xùn)參謀，多次參與組織大項(xiàng)演訓(xùn)活動(dòng)，能參善謀、籌劃有方，是大家眼中公認(rèn)的“高參”。得知自己成為作戰(zhàn)訓(xùn)練委員，他對(duì)勝任崗位很有信心。
然而，履新伊始，考驗(yàn)便不期而至——
當(dāng)時(shí)，營里與空軍某部組織背靠背空地對(duì)抗演練，恰逢?duì)I長休假。營黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)上，本該著眼全營作戰(zhàn)需要對(duì)各連陣地配置、組織協(xié)同、矛盾困難等問題提出具體對(duì)策建議，但祝龍龍?jiān)诎l(fā)言中講自己連隊(duì)和自己熟悉的專業(yè)分隊(duì)多，講其他分隊(duì)和統(tǒng)籌全營任務(wù)少，受到了其他成員的質(zhì)疑。
與祝龍龍同樣遭遇尷尬的作戰(zhàn)訓(xùn)練委員，還有導(dǎo)彈三營三級(jí)軍士長王敏兵。
因?yàn)楦刹烤幹茢?shù)量較少，雷達(dá)技師王敏兵作為營士官長，被吸收為營黨委作戰(zhàn)訓(xùn)練委員。作為一名“非主官”“非干部”委員，他在參與決策時(shí)顯得格外小心謹(jǐn)慎。
在一次對(duì)抗演練期間，王敏兵擔(dān)負(fù)假目標(biāo)設(shè)置任務(wù)。受領(lǐng)任務(wù)后，他帶領(lǐng)班組分析研判“敵”可能采取的戰(zhàn)法、交戰(zhàn)地域地形地物后，在營黨委會(huì)上提出了假目標(biāo)的預(yù)想方案配置分布。
討論中，有其他委員對(duì)配置方案提出不同意見。考慮到自己是戰(zhàn)士身份，王敏兵就沒再堅(jiān)持。誰知，戰(zhàn)斗打響后，演練態(tài)勢驗(yàn)證了他的建議才是“最優(yōu)解”。
原因
是什么束縛了作戰(zhàn)訓(xùn)練委員的“手腳”
新頒布實(shí)施的《規(guī)定》提出在基層黨委、黨支部設(shè)置作戰(zhàn)訓(xùn)練委員，主要考慮就是聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)、努力提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗的能力。個(gè)別作戰(zhàn)訓(xùn)練委員的經(jīng)歷，引起了該旅黨委的重視與關(guān)注。
“以往營黨委沒有作戰(zhàn)訓(xùn)練委員，統(tǒng)籌營連訓(xùn)練計(jì)劃、協(xié)調(diào)訓(xùn)練組織、安排營黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)有關(guān)工作等，通常都是由黨委副書記主要負(fù)責(zé)。”剖析自己“敲鼓沒敲到點(diǎn)子上”的原因，祝龍龍?jiān)跈C(jī)關(guān)組織的座談中坦誠說出了自己的顧慮，如今自己作為連長擔(dān)任營黨委作戰(zhàn)訓(xùn)練委員，到其他連隊(duì)去調(diào)研了解訓(xùn)練情況，總感覺有些不自然。
“自身定位不準(zhǔn)、委員角色意識(shí)不強(qiáng)，會(huì)導(dǎo)致履職盡責(zé)打折扣?！睂?duì)此，某營黨委書記陳剛說，身邊作戰(zhàn)訓(xùn)練委員必須深入了解和反映官兵關(guān)于軍事民主的意見建議。
相比祝龍龍履職盡責(zé)意識(shí)有待強(qiáng)化，從指導(dǎo)員提升為導(dǎo)彈營副營長的石帥帥，擔(dān)任作戰(zhàn)訓(xùn)練委員后，則因?qū)I(yè)不對(duì)口顯得有些力不從心。
面對(duì)全營發(fā)射、雷達(dá)、通信、運(yùn)裝、吊裝等20多個(gè)專業(yè)，以及聯(lián)合防空作戰(zhàn)中的火力運(yùn)用、裝備保養(yǎng)、偵通要素配置等重難點(diǎn)問題，不少都要從頭學(xué)起，這讓他感到“壓力山大”。
隔行如隔山。石帥帥坦言，只有對(duì)部隊(duì)各專業(yè)的基本情況熟悉掌握，作戰(zhàn)訓(xùn)練委員才有話語權(quán)。
“作戰(zhàn)研究不實(shí)、訓(xùn)練研究不深，才會(huì)屢遇尷尬。”對(duì)此，該旅黨委書記鄭繼龍一針見血地說，作戰(zhàn)訓(xùn)練委員負(fù)責(zé)基層黨組織議戰(zhàn)議訓(xùn)有關(guān)工作，既要在業(yè)務(wù)上練好“專字訣”，更要在履職上守好“責(zé)任田”。
招法
“盡責(zé)”+“專責(zé)”，才能負(fù)好責(zé)
連日來，該旅訓(xùn)練場上有個(gè)身影格外忙碌。一營作戰(zhàn)訓(xùn)練委員、首席參謀齊君正在各類裝備間穿梭奔波，剛檢查完炮塔系統(tǒng)改良情況，便馬不停蹄地來到實(shí)彈射擊場記錄實(shí)彈效能實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
“擔(dān)任營黨委作戰(zhàn)訓(xùn)練委員以來，收集訓(xùn)練數(shù)據(jù)，掌握連隊(duì)訓(xùn)練情況，是我每天的必修課?！弊呦掠?xùn)練場，齊君拍了拍身上的塵土，打開隨身攜帶的筆記本告訴記者，今天在訓(xùn)練場上不僅了解到官兵的訓(xùn)練信息，還收集到好幾條改進(jìn)訓(xùn)練方法的建議。
記者了解到，在隨后召開的營黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)上，齊君以4張成績單、25張訓(xùn)練檢查照片、56組成績分析為依據(jù)，提出16條訓(xùn)練意見，為下一步開展訓(xùn)練提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。
“金點(diǎn)子是用雙腳‘跑’出來的。”營長閆提告訴記者，過去既抓訓(xùn)練又抓建設(shè)，還要落實(shí)上級(jí)安排的各類任務(wù)，有時(shí)會(huì)感到精力不夠用，自從有了作戰(zhàn)訓(xùn)練委員這個(gè)得力助手，他可以拿出更多精力思考與籌劃營隊(duì)的整體建設(shè)發(fā)展工作。
為提高作戰(zhàn)訓(xùn)練委員履職能力，該旅依據(jù)《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)（支部）工作規(guī)定》等法規(guī)，細(xì)化擬制旅基層黨組織作戰(zhàn)訓(xùn)練委員任務(wù)“清單”，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)；專題組織作戰(zhàn)訓(xùn)練委員集訓(xùn)，通過理論輔導(dǎo)、授課教學(xué)和實(shí)踐培訓(xùn)，引導(dǎo)作戰(zhàn)訓(xùn)練委員厘清職責(zé)，發(fā)揮專責(zé)作用。結(jié)合定期開展的“書記講評(píng)委員，官兵評(píng)價(jià)班子”等活動(dòng)，各級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)比和追責(zé)問責(zé)，督促作戰(zhàn)訓(xùn)練委員履行崗位職責(zé)。
記者了解到，該旅近期全面推行基層黨委作戰(zhàn)訓(xùn)練委員蹲連進(jìn)班制度，組織他們蹲連住班，對(duì)“連隊(duì)專業(yè)組成、裝備技戰(zhàn)術(shù)性能、官兵訓(xùn)練水平”等“三個(gè)知道”情況進(jìn)行全面摸底，不斷提升作戰(zhàn)訓(xùn)練委員的議戰(zhàn)議訓(xùn)與指導(dǎo)訓(xùn)練能力。旅里還要求大家按照時(shí)間線、任務(wù)線建立調(diào)查檔案，把握營連訓(xùn)練情況動(dòng)態(tài)變化。
“有的戰(zhàn)車在戰(zhàn)斗射擊時(shí)存在‘甩炮’現(xiàn)象?！倍走B進(jìn)班參加訓(xùn)練時(shí)，齊君發(fā)現(xiàn)了這個(gè)現(xiàn)象。如果不及時(shí)糾治，對(duì)裝備性能不熟悉的新戰(zhàn)士操作時(shí)會(huì)有安全隱患。營黨委研究決定組織專業(yè)骨干進(jìn)行研究攻關(guān)，協(xié)調(diào)勤務(wù)保障營維修技師對(duì)炮控系統(tǒng)進(jìn)行改良，并上報(bào)機(jī)關(guān)裝備維修科加強(qiáng)檢測檢修。通過共同努力，沒多久戰(zhàn)車就裝上了“甩炮”安全報(bào)警器，能有效幫助官兵及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。
作戰(zhàn)訓(xùn)練委員積極發(fā)揮職能作用，部隊(duì)練兵備戰(zhàn)水平得到進(jìn)一步提升。前不久，二營跨越千里奔赴某預(yù)定地域，營黨委成員各司其職，帶領(lǐng)官兵完成裝備加改裝、設(shè)施完善、課目演練等工作。
上圖：第72集團(tuán)軍某旅一營作戰(zhàn)訓(xùn)練委員、首席參謀齊君（右三）召集連隊(duì)骨干召開“諸葛亮?xí)?，就?xùn)練中存在的問題查擺原因，研究改進(jìn)方法。
張文舉攝