波瀾壯闊的中國(guó)改革事業(yè)，發(fā)端于農(nóng)村。從1982年到1986年，黨中央制定和頒布了關(guān)于農(nóng)村工作的五份文件。這五份文件記錄了中國(guó)共產(chǎn)黨尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中來(lái)、到群眾中去，指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)村改革的一系列重大決策，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革率先突破、調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、解放農(nóng)村生產(chǎn)力起到了巨大的推動(dòng)作用。
1982年1月1日，中共中央發(fā)出第一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的一號(hào)文件，總結(jié)了具有劃時(shí)代意義的農(nóng)村改革，進(jìn)一步放寬了農(nóng)村政策，肯定了“雙包”（包產(chǎn)到戶、包干到戶）制。
1983年1月，第二個(gè)中央一號(hào)文件《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》正式頒布。文件從理論上肯定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展”。文件要求全面推行家庭承包責(zé)任制。
1984年1月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，延長(zhǎng)土地承包期，規(guī)定土地承包期一般應(yīng)在15年以上，使農(nóng)民吃了“長(zhǎng)效定心丸”。
1985年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》，中心內(nèi)容是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取消30年來(lái)農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的制度，對(duì)糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國(guó)家計(jì)劃合同收購(gòu)的新政策。國(guó)家還將農(nóng)業(yè)稅由實(shí)物稅改為現(xiàn)金稅。
1986年1月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于1986年農(nóng)村工作的部署》，文件進(jìn)一步擺正了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科學(xué)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)增加投入，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。
“五個(gè)一號(hào)文件”使億萬(wàn)農(nóng)民逐步從綿延數(shù)千年“面朝黃土背朝天”的生產(chǎn)模式中解放了出來(lái)，通過(guò)非農(nóng)經(jīng)營(yíng)等方式，在解放生產(chǎn)力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力自身的進(jìn)一步解放，為中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制改革提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。
（王 楠、張 翔整理）