●戰(zhàn)略通道是涉及一國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全和能源運(yùn)輸安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)極為重要的位置，必須引起高度重視。
近日，“長(zhǎng)賜”號(hào)重型集裝箱貨輪在蘇伊士運(yùn)河橫向擱淺，導(dǎo)致包括美軍“艾森豪威爾”號(hào)航母戰(zhàn)斗群在內(nèi)的幾百艘船只被堵在蘇伊士運(yùn)河上下游。作為世界最重要的海運(yùn)通道之一，蘇伊士運(yùn)河堵船造成的損失全球每天可達(dá)幾百億元人民幣，這對(duì)新冠疫情沖擊下的世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展都產(chǎn)生了影響。這再次警示世人，戰(zhàn)略通道的地位重要而特殊，必須充分認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略通道的地位作用，切實(shí)維護(hù)好戰(zhàn)略通道安全。
戰(zhàn)略通道地位作用特殊。戰(zhàn)略通道是涉及一國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全和能源運(yùn)輸安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)極為重要的位置，發(fā)揮著舉足輕重的特殊作用。戰(zhàn)略通道是全球物質(zhì)交換的大動(dòng)脈，對(duì)世界貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮起著關(guān)鍵性作用，一頭連著能源資源地，一頭連著世界工廠和市場(chǎng)。戰(zhàn)略通道一旦堵塞，世界經(jīng)濟(jì)活躍度就會(huì)驟降，甚至導(dǎo)致某些地區(qū)或國(guó)家經(jīng)濟(jì)梗死崩潰。此次運(yùn)河堵塞事件幾乎讓全球供應(yīng)鏈“一艦封喉”就是鮮活例子。戰(zhàn)略通道是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，絕大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依賴性加大, 對(duì)外能源、原材料、市場(chǎng)以及運(yùn)輸?shù)男枨蠹捌浞€(wěn)定性要求不斷提高。如果戰(zhàn)略運(yùn)輸通道不安全，就會(huì)給外向型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)巨大沖擊。戰(zhàn)略通道是國(guó)際戰(zhàn)略博弈的大舞臺(tái)，各國(guó)戰(zhàn)略利益交匯于此，為便于控制對(duì)手供應(yīng)鏈同時(shí)保護(hù)自身供應(yīng)鏈，圍繞戰(zhàn)略通道戰(zhàn)略博弈較量持續(xù)不斷，國(guó)際上各種力量圍繞著戰(zhàn)略通道分化組合，或是結(jié)盟或是爭(zhēng)斗，推動(dòng)著世界格局的演變和發(fā)展。戰(zhàn)略通道是戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)天平的控制閥，扼守住這些咽喉要道，就能控制運(yùn)輸?shù)耐ǖ篮脱a(bǔ)給線，為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)造條件；相反，如果失去對(duì)戰(zhàn)略通道的控制權(quán)，就會(huì)陷入被動(dòng)甚至失敗的境地。
戰(zhàn)略通道安全面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略通道面臨著傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅疊加的風(fēng)險(xiǎn)。一是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)略通道所處國(guó)家或地區(qū)安全形勢(shì)和政治局勢(shì)直接影響戰(zhàn)略通道安全，地區(qū)局勢(shì)緊張和國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)成為最為直接風(fēng)險(xiǎn)因素。二是大國(guó)介入風(fēng)險(xiǎn)。出于戰(zhàn)略博弈需要，有的大國(guó)持續(xù)對(duì)戰(zhàn)略通道地區(qū)或國(guó)家施加政治、經(jīng)濟(jì)和軍事干涉，導(dǎo)致戰(zhàn)略通道地帶動(dòng)蕩不安，存在域外大國(guó)運(yùn)用戰(zhàn)略影響力或軍事手段控制戰(zhàn)略通道進(jìn)而實(shí)現(xiàn)排他性運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)。三是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)略通道所在區(qū)域總體自然環(huán)境比較穩(wěn)定，但是不能排除地震、火山、海嘯、冰凍等突發(fā)性自然災(zāi)害，這些災(zāi)害一旦發(fā)生將不是點(diǎn)狀破壞而是面狀破壞，克服災(zāi)難影響難度更大、時(shí)間可能更長(zhǎng)。四是交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)略通道作為交通樞紐，難以避免出現(xiàn)各種交通運(yùn)輸事故等突發(fā)事件。五是恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前國(guó)際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義仍然未能得到有效根治，海盜問(wèn)題、恐怖襲擊造成一些戰(zhàn)略通道所經(jīng)過(guò)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)居高不下。
戰(zhàn)略通道安全需要建設(shè)維護(hù)。切實(shí)維護(hù)好戰(zhàn)略通道安全，是國(guó)際社會(huì)共同利益所在。要打造多元化運(yùn)輸體系。注重多維空間戰(zhàn)略通道建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際貨物運(yùn)輸多樣性，加速戰(zhàn)略通道多元化，綜合運(yùn)用海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、運(yùn)河運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式，形成國(guó)際運(yùn)輸綜合體系，降低對(duì)某一戰(zhàn)略通道依賴性。要加強(qiáng)多邊化國(guó)際合作。通過(guò)雙邊或多邊磋商與對(duì)話，建立國(guó)際協(xié)調(diào)合作機(jī)制，建立爭(zhēng)端解決機(jī)制，完善危機(jī)處理機(jī)制，建立綜合治理機(jī)制，共同維護(hù)國(guó)際戰(zhàn)略通道良好秩序。要構(gòu)建多樣化能力手段。提升反恐、情報(bào)、執(zhí)法、救援水平，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略通道安全維護(hù)的手段，遏制少數(shù)國(guó)家或組織瘋狂掠奪、肆意妄為的舉動(dòng)。要完善實(shí)案化反應(yīng)機(jī)制。建立突發(fā)事件預(yù)警反應(yīng)的機(jī)制，根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警、反應(yīng)、處理等預(yù)案，從而能迅速、有序、高效地組織國(guó)際力量，控制突發(fā)事件在強(qiáng)度和范圍上的擴(kuò)展，最大程度地減少突發(fā)事件所造成的損失。