各位代表：
現在，我代表最高人民法院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
2020年工作回顧
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對世紀疫情和百年變局交織的復雜局面，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、化危為機，砥礪奮進、開拓創(chuàng)新，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，譜寫了“兩大奇跡”新篇章，充分彰顯了黨的領導和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，在中央政法委領導下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記主持中央政治局常委會會議聽取最高人民法院黨組工作匯報時的重要講話精神，認真落實十三屆全國人大三次會議決議，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，依法服務統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，各項工作取得新成效。最高人民法院受理案件39347件，審結35773件，制定司法解釋28件，發(fā)布指導性案例17個，加強對全國法院審判工作的監(jiān)督指導；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3080.5萬件，審結、執(zhí)結2870.5萬件，結案標的額7.1萬億元。
一、堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定
貫徹總體國家安全觀，堅持寬嚴相濟刑事政策，推進平安中國建設，切實維護政治安全、社會安定、人民安寧。審結一審刑事案件111.6萬件，判處罪犯152.7萬人，總體呈現下降態(tài)勢。
堅決維護國家政治安全。嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，依法嚴懲顛覆國家政權、煽動分裂國家等犯罪，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。維護防疫秩序和社會大局穩(wěn)定。落實依法防控要求，出臺司法政策，懲治涉疫犯罪，化解涉疫矛盾。依法快審快結涉疫犯罪案件5474件6443人，對殺害防疫工作人員的馬建國等人依法判處死刑。完成掃黑除惡專項斗爭審判執(zhí)行任務。專項斗爭以來，審結涉黑涉惡犯罪案件33053件226495人，結案率99.4%，重刑率達34.5%。維護人民群眾生產生活安全。審結重大責任事故、重大勞動安全事故等犯罪案件2165件3384人，對未取得安全許可證從事生產經營、發(fā)現事故隱患不采取措施構成犯罪的依法予以嚴懲，切實維護群眾生產安全。嚴懲腐敗犯罪。配合國家監(jiān)委完善監(jiān)察與刑事司法銜接機制，加大懲治腐敗犯罪力度。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.2萬件2.6萬人，其中被告人原為中管干部的12人，對趙正永判處死緩、終身監(jiān)禁，對賴小民判處并執(zhí)行死刑，彰顯了黨中央懲治腐敗的堅強決心。嚴懲網絡犯罪。審結電信網絡詐騙、網絡傳銷、網絡賭博、網絡黑客、網絡謠言、網絡暴力等犯罪案件3.3萬件。加強人權司法保障。制定刑事訴訟法司法解釋，細化審理程序，保障訴訟權利，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。
二、積極服務高質量發(fā)展
堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣全面建成小康社會目標任務依法履職盡責，審結一審民商事案件1330.6萬件、行政案件26.6萬件，積極服務構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展。
精準服務“六穩(wěn)”“六?！?。充分發(fā)揮司法促發(fā)展、穩(wěn)預期、保民生作用，及時出臺審理涉疫民商事、涉外商事海事、執(zhí)行案件等4個意見，指導各級法院妥善應對疫情引發(fā)的訴訟問題。緊急為1386家防疫物資生產企業(yè)臨時變更財產保全措施，支持擴產抗疫。優(yōu)化營商環(huán)境。會同國家發(fā)展改革委出臺意見，服務新時代加快完善社會主義市場經濟體制。保護誠實守信。社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟，誠信是社會主義核心價值觀的重要內容，是民法典的基本原則。各級法院審理各類合同糾紛案件886萬件，切實保護誠實守信一方合法權益，弘揚“言而有信”“有約必踐”的契約精神。服務創(chuàng)新驅動發(fā)展。審結一審知識產權案件46.6萬件，同比上升11.7%。出臺知識產權民事訴訟證據等10個司法解釋和規(guī)范性文件，進一步方便當事人舉證、縮短訴訟周期、降低維權成本、提高賠償數額，知識產權案件判賠金額同比增長79.3%，促進形成鼓勵自主創(chuàng)新、推動科技進步的法治環(huán)境。促進數字經濟健康發(fā)展。通過依法公正裁判為數字經濟發(fā)展和技術創(chuàng)新明晰規(guī)則，引導新技術新業(yè)態(tài)新模式在法治軌道上健康有序發(fā)展。服務深化供給側結構性改革。會同國家發(fā)展改革委健全破產制度配套政策。審結破產案件10132件，涉及債權1.2萬億元，充分保護債權人及相關方合法權益。服務擴大內需。支持政府依法行政，維護行政相對人合法權益，妥善化解新型基建、新型城鎮(zhèn)化、城市建設、民生工程等領域矛盾。服務決戰(zhàn)脫貧攻堅。制定服務“三農”工作意見，規(guī)范扶貧領域涉案財物快速返還，妥善化解涉易地扶貧搬遷、貧困群眾就業(yè)等矛盾糾紛。服務金融健康發(fā)展。嚴懲操縱證券期貨市場、內幕交易、涉地下錢莊、洗錢等犯罪，嚴厲打擊逃廢債行為，服務防范化解金融風險，維護金融市場秩序和國家金融安全。服務生態(tài)文明建設。踐行綠水青山就是金山銀山理念，審結一審環(huán)境資源案件25.3萬件，助力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展。圍繞長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、西部大開發(fā)、深圳先行示范區(qū)建設、浦東高水平改革開放等，研究制定司法服務舉措。服務擴大對外開放。出臺服務擴大對外開放意見，平等保護中外當事人合法權益。
三、切實維護人民群眾合法權益
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行司法為民宗旨，積極回應人民群眾新要求新期待，用法治保障人民安居樂業(yè)。
貫徹實施民法典。完成對591件司法解釋及相關規(guī)范性文件、139個指導性案例的清理工作，廢止116件，修改111件，決定對2個指導性案例不再參照適用。加強民生司法保障。審結教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等民生案件134.7萬件。加強人格權保護。審理侵害“兩彈一星”功勛于敏名譽權等案件，決不讓人民英雄受到玷污，樹立崇尚英雄的良好風尚。加強涉軍維權工作。傳承紅色基因，鞏固拓展涉軍維權“信陽模式”“鄂豫皖模式”實踐成果，服務國防和軍隊改革建設，促進軍政軍民團結。審結破壞軍事設施、破壞軍婚等涉軍犯罪案件633件，審結涉軍民商事案件10418件，堅決捍衛(wèi)軍隊軍人尊嚴榮譽，維護軍人軍屬合法權益。繼續(xù)做好涉軍停償下篇文章司法服務工作，依法維護部隊正當權益和群眾合法利益。會同退役軍人事務部等出臺意見，加大退役軍人司法救助力度。軍事法院開通涉軍維權平臺，結合重大任務排查化解糾紛909件，為部隊和官兵挽回損失14.3億元。內蒙古、海南、西藏等法院主動送法進軍營，開辟涉軍維權綠色通道。湖南法院加強溝通協(xié)調，讓西藏戍邊戰(zhàn)士和家人先行拿到賠償款，為邊防戰(zhàn)士提供后方堅強的司法保障。
四、全面構建一站式多元解紛和訴訟服務機制
繼全面實行立案登記制、基本解決執(zhí)行難之后，著眼破解訴訟難、方便群眾訴訟，經過兩年奮戰(zhàn)，全國法院構建起中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務機制，為群眾解決民商事糾紛提供菜單式、集約式、一站式服務，提供多樣化糾紛解決方案和權利救濟渠道，促進矛盾糾紛公正、高效、實質性化解。
普遍建立一站式多元解紛機制。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，加強人民調解、行政調解、司法調解聯動，強化非訴訟和訴訟對接，積極推動矛盾糾紛源頭預防化解?；窘ǔ梢徽臼皆V訟服務中心。堅持群眾需求導向，讓當事人到一個場所、在一個平臺就能一站式辦理全部訴訟事項。實現跨域立案服務全覆蓋?？缬蛄阜赵谒募壏ㄔ杭?萬多個人民法庭做到全覆蓋，累計提供跨域立案服務8.2萬件。積極參與基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，把一站式建設融入黨委領導的城鄉(xiāng)社會治理體系，發(fā)揮基層法院和人民法庭功能，推動社會矛盾綜合治理、源頭治理。
五、著力深化司法體制改革
堅持目標導向和問題導向，堅持深化改革與信息化建設緊密結合，不斷提高審判執(zhí)行質效和司法公信力。
深化司法責任制綜合配套改革。完善權責一致的審判權力運行機制，補短板、強弱項，確保放權與監(jiān)督相統(tǒng)一。深化訴訟制度改革。根據全國人大常委會授權，15個省區(qū)市的305個試點法院推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點，取得階段性成效，司法效能明顯提升。堅持司法改革與信息化建設融合?！疤炱焦こ獭蓖ㄟ^竣工驗收，智慧法院建設邁上新臺階。健全解決執(zhí)行難長效機制。深化執(zhí)行改革，加強智慧執(zhí)行，努力兌現當事人勝訴權益。通過制度改革和科技變革雙輪驅動，助推審判體系和審判能力現代化，司法質量、效率和公信力明顯提升。
六、鍛造忠誠干凈擔當的過硬法院隊伍
認真貫徹習近平總書記提出的“五個過硬”要求，加快推進法院隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。
始終把黨的政治建設擺在首位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深化習近平法治思想學習教育。提升司法能力。突出實戰(zhàn)實用實效導向，讓干警在服務和保障抗疫斗爭、化解矛盾糾紛、攻堅改革難題中受考驗、長才干。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持全面從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，針對審務督察發(fā)現的問題，開展司法作風專項整治。
七、自覺接受監(jiān)督
自覺接受人大監(jiān)督，認真落實十三屆全國人大三次會議精神。尊重代表的權利就是尊重人民的權利，圍繞代表審議時提出的1349條意見建議，加強調查研究，逐項落實，轉化為推動法院工作發(fā)展的動力和實際成效。
各位代表，“十三五”時期，與黨和國家事業(yè)發(fā)展同步，人民法院工作發(fā)生深刻變革、實現長足進步。人民法院工作的發(fā)展進步，根本在于習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。人民司法事業(yè)的新變革新進步，都是習近平法治思想在人民法院的生動實踐。實踐證明，習近平法治思想是指引中國特色社會主義法治建設的科學指南，黨的領導是我國社會主義法治之魂，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣，前景無限光明。
2021年工作安排
2021年和今后一個時期，人民法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央全面依法治國工作會議、中央政法工作會議精神，認真落實本次大會決議，忠實履行憲法法律賦予的職責，緊扣推動高質量發(fā)展主題，準確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，推動新時代人民法院工作高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供有力司法服務。
一是加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，真學真信篤行習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。立足“兩個大局”，胸懷“國之大者”，對標對表黨中央決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。深入貫徹《中國共產黨政法工作條例》，堅持黨對司法工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
二是積極服務大局。全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要確定的經濟社會發(fā)展目標任務，依法履職、精準發(fā)力，積極服務常態(tài)化疫情防控和經濟社會高質量發(fā)展。
三是堅持司法為民。切實實施民法典，提升我國民事權利司法保護水平。支持和監(jiān)督行政機關依法行政。依法妥善審理涉“三農”案件，積極服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
四是嚴格公正司法。堅持新時代正確司法理念，嚴格貫徹刑事、民事、行政訴訟法，充分保障當事人訴訟權利。貫徹實施刑法修正案（十一）。依法規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，堅決查處“紙面服刑”“提錢出獄”。
五是深化司法改革。全面深化司法責任制綜合配套改革，強化改革主體責任，敢于啃硬骨頭，對已經實施的改革加強評估問效，讓各項改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。加強司法制約監(jiān)督，規(guī)范司法權力運行，完善人員分類管理。
六是建設過硬隊伍。認真開展黨史學習教育，鑄牢政治忠誠之魂，堅定理想信念。加強專業(yè)化能力建設，加快培養(yǎng)儲備一批高素質專業(yè)化審判人才和后備力量。持之以恒糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。
各位代表，做好“十四五”時期人民法院工作，責任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹本次會議精神，不忘初心、牢記使命，求真務實、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年！
（據新華社北京3月15日電）