一定意義上講，評(píng)價(jià)工作的導(dǎo)向決定努力工作的方向。習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上明確指出，“要增強(qiáng)工作指導(dǎo)的科學(xué)性”。科學(xué)指導(dǎo)的一個(gè)重要方面是科學(xué)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)即導(dǎo)向。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決糾正那些見(jiàn)怪不怪、習(xí)以為常的不科學(xué)的做法，堅(jiān)持用科學(xué)的“尺子”衡量基層工作。
莫用領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)，注重群眾公論。基層工作質(zhì)量的好與壞，最終該由誰(shuí)來(lái)評(píng)判，實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)偏差。在一些機(jī)關(guān)同志眼里，領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)最重要，一句肯定的話(huà)，馬上就能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；一句否定的話(huà)，能把全部工作抹殺。盲目唯上，一味迎合，根子在于政績(jī)觀(guān)出了偏差。只要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，不顧基層代價(jià)，只要領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意，不管基層愿不愿意，熱衷于搞活動(dòng)、做“盆景”、抓“亮點(diǎn)”，結(jié)果是機(jī)關(guān)爭(zhēng)彩頭、官兵吃苦頭。評(píng)價(jià)基層工作，既要看領(lǐng)導(dǎo)評(píng)論，更要看群眾公論。必須把是否有利于戰(zhàn)斗力建設(shè)和官兵滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成作為衡量基層工作的關(guān)鍵“刻度”。實(shí)踐證明，只要基層官兵都說(shuō)好，這項(xiàng)工作一般差不了。
莫用表面上的標(biāo)準(zhǔn)，注重落實(shí)效果。單以“本本”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)基層的問(wèn)題，一直在解決，但一直沒(méi)有解決好。一說(shuō)抓工作，就要求成立組織，簽責(zé)任狀，寫(xiě)保證書(shū)；一說(shuō)搞檢查，就翻本子、查記錄，看計(jì)劃訂沒(méi)訂、本子記沒(méi)記、人數(shù)夠不夠。有的基層干部講，一些工作沒(méi)做，但本子記了，能受到表?yè)P(yáng)；一些工作做了，本子沒(méi)記，卻受到批評(píng)。這是機(jī)關(guān)以痕跡主義逼著基層搞形式主義。本來(lái)本子是基層工作的記載，弄來(lái)弄去搞成了應(yīng)景的“標(biāo)本”。以落實(shí)效果評(píng)價(jià)基層，有人提出“望聞問(wèn)切”的辦法，很能給人以啟示?！巴保褪强疵婷?、看狀態(tài)、看細(xì)節(jié)，看中心任務(wù)完成情況；“聞”，就是既要聽(tīng)單位領(lǐng)導(dǎo)怎么講，也要聽(tīng)基層官兵怎么說(shuō)，還要聽(tīng)友鄰單位怎么看；“問(wèn)”，就是問(wèn)與上級(jí)要求是否相符，與檢查內(nèi)容是否相關(guān)，與基層實(shí)際是否一致；“切”，就是切中要害，找出制約工作落實(shí)的癥結(jié)。
莫用單純業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，注重中心工作落實(shí)。機(jī)關(guān)部門(mén)評(píng)價(jià)基層，不能把自己主抓的業(yè)務(wù)工作擺到不適當(dāng)?shù)奈恢茫员緦?zhuān)業(yè)代替中心工作，搞“一票否決”。有的基層官兵講，機(jī)關(guān)好比裁判員，一個(gè)部門(mén)就是一個(gè)裁判，一個(gè)裁判又有一套標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)工作時(shí)，誰(shuí)的都得聽(tīng)。這種“多個(gè)裁判”執(zhí)行“多重標(biāo)準(zhǔn)”的做法，讓基層很為難。基層建設(shè)要全面發(fā)展，但絕不是不分輕重；“邊裁”再多，都要服從中心工作這個(gè)“主裁”；離開(kāi)中心的工作越活躍，越容易損害戰(zhàn)斗力。備戰(zhàn)打仗是部隊(duì)的主責(zé)主業(yè)，也是評(píng)價(jià)基層的最高標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際工作中，要防止和克服業(yè)務(wù)部門(mén)的“有害積極性”，進(jìn)一步加大中心工作在“雙爭(zhēng)”評(píng)比中的分量，用中心工作完成情況檢驗(yàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量效果，切實(shí)形成中心與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的生動(dòng)局面。
莫用工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)，注重工作結(jié)果。過(guò)程服務(wù)于結(jié)果，但不等同于結(jié)果。有些機(jī)關(guān)同志喜歡以過(guò)程評(píng)價(jià)工作，片面認(rèn)為只要工作量大效果就好，只要工作過(guò)程長(zhǎng)質(zhì)量就高，只要形式活內(nèi)容就實(shí)。檢查工作，看重形式上有聲有色，追求場(chǎng)面上轟轟烈烈；指導(dǎo)幫建，只管期限內(nèi)變沒(méi)變樣，不管離開(kāi)后走沒(méi)走樣；抓工作落實(shí)，抓一段就當(dāng)成全部，甚至剛開(kāi)頭就急著報(bào)經(jīng)驗(yàn)，把想法當(dāng)做法，把“如果”當(dāng)成果。形式主義一個(gè)重要表現(xiàn)，就是有的同志只重過(guò)程、忽視結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)基層工作，不能光看投入多大精力，造了多大聲勢(shì)，更要看產(chǎn)生多大效果，獲得多少收益；不能過(guò)多干涉基層運(yùn)用什么形式、采取什么辦法，主要看是否按時(shí)完成、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，給基層一個(gè)自由創(chuàng)造的空間。
莫用單個(gè)問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)，注重辯證分析。以事故定乾坤、以問(wèn)題論短長(zhǎng)，使基層壓力很大。有的基層同志形象地說(shuō)：“安全是個(gè)筐，成果里面裝，一旦漏了底，全年算白忙?！被鶎咏ㄔO(shè)中存在問(wèn)題是客觀(guān)的，沒(méi)有問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)看待基層的問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持客觀(guān)辯證的態(tài)度，要看是主觀(guān)上的問(wèn)題，還是客觀(guān)上的問(wèn)題；是工作不落實(shí)造成的問(wèn)題，還是人為的問(wèn)題；是個(gè)別問(wèn)題，還是傾向性問(wèn)題；是積極正視的問(wèn)題，還是消極上交的問(wèn)題，都要具體問(wèn)題具體分析，特殊情況特殊處理，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，該哪一級(jí)的責(zé)任就處理到哪一級(jí)，不能一味埋怨指責(zé)，更不能輕易全盤(pán)否定。特別是對(duì)主動(dòng)暴露并查處問(wèn)題的，不僅不能批評(píng)，而且要予以肯定，努力形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、匯報(bào)問(wèn)題是黨性、指出問(wèn)題是責(zé)任、解決問(wèn)題是政績(jī)”的良好導(dǎo)向。
［作者單位：軍委紀(jì)律檢查委員會(huì)(監(jiān)察委員會(huì))］