聚焦基層黨組織建設(shè)新探索新實踐③
改革強軍中，合成營參謀作為一支新生力量應(yīng)運而生，首席參謀作為其中重要一員，大多進入營黨委班子，參與營隊全面建設(shè)。陸軍第79集團軍某旅著眼首席參謀的營黨委委員身份職能，結(jié)合合成營建設(shè)特點規(guī)律，引導(dǎo)首席參謀強化黨委班子成員意識，有效履行黨委成員義務(wù)，為提高營黨委決策能力水平作出有益探索。
首席參謀黨委會上遇尷尬
能走上合成營首席參謀的崗位，肯定都“有兩把刷子”。陸軍第79集團軍某旅合成一營首席參謀馬參謀對自己的軍事素質(zhì)有底氣。
來合成營任職前，馬參謀曾在師、旅兩級機關(guān)作訓(xùn)科任參謀，多次參加集團軍以上參謀比武，多次參與執(zhí)行大項演訓(xùn)活動的組織和導(dǎo)調(diào)任務(wù)。這么一位“高參”加入營黨委，該營官兵一致看好。
馬參謀到位不久，旅隊組織了一次實兵演練。為打好這一仗，營黨委召開議戰(zhàn)議訓(xùn)會，對戰(zhàn)術(shù)運用、火力發(fā)揮等問題展開研究討論。會前，馬參謀結(jié)合以往在機關(guān)的工作經(jīng)驗做了充分準(zhǔn)備。可會上，面對合成營要研究的囊括多種裝備、數(shù)十類大小專業(yè)的大“棋盤”，他的意見大多是宏觀層面，對具體戰(zhàn)術(shù)的研究不太深入。
走出會場，馬參謀認(rèn)真總結(jié)反思發(fā)揮不利的原因：“合成營兵種要素齊全，作為未來基本的作戰(zhàn)單元和戰(zhàn)術(shù)模塊已成為發(fā)展趨勢。自己作為營黨委委員、首席參謀，如果對各專業(yè)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法不熟悉，不掌握各連隊專業(yè)訓(xùn)練質(zhì)量，就很難精準(zhǔn)點穴，提出有效建議。”
比起馬參謀，合成三營首席參謀劉參謀的經(jīng)歷有所不同。劉參謀一直成長在基層，對合成營主戰(zhàn)武器裝備和兵力運用原則比較熟悉，但在參與營黨委決策時，他感覺自己的身份作用有些尷尬。一次駐訓(xùn)期間的實兵對抗演練，劉參謀所在營隊擔(dān)負(fù)主攻任務(wù)。作戰(zhàn)籌劃中，他認(rèn)真分析戰(zhàn)場態(tài)勢后拿出作戰(zhàn)方案建議。可黨委會上，有資歷較老的營黨委成員提出不同意見?？紤]到自己的新任委員身份，劉參謀就沒再堅持?？蓱?zhàn)斗打響后，演練態(tài)勢驗證了他的建議是比較可行的。
雖說首席參謀屬于營黨委委員，但不管支部不帶連隊，所擔(dān)負(fù)的職責(zé)除了分管全營軍事訓(xùn)練組織與考評、輔助營主官抓建外，沒有具體權(quán)責(zé)利害關(guān)系。這讓個別合成營的首席參謀感到發(fā)揮作用空間有限，在研究工作尤其是涉及參謀業(yè)務(wù)以外的議題時，容易出現(xiàn)“不開口”“難開口”等情況。
決不能成為“板凳隊員”
首席參謀是合成營黨委的重要成員，決不能成為“板凳隊員”。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個別首席參謀參加黨委會研究議題時“舉手”多發(fā)言少等問題，有的是缺乏民主素養(yǎng)和議事能力；有的則是過多考慮班子成員的行政身份，導(dǎo)致想說卻不敢說?！皻w根結(jié)底，還是黨性原則有待加強、履職能力有待補強。”合成一營黨委書記李卓這樣說。
“‘板凳現(xiàn)象’源于‘板凳意識’。”如果把合成營黨委看作一個“小機關(guān)”，那么首席參謀地位作用非常重要。雖說成分較新資歷較淺，且不帶連隊不是主官，但作為營黨委成員，素質(zhì)能力和作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到營黨委貫徹民主集中制的質(zhì)量。只有盡快融入班子、強化參與決策的責(zé)任意識，才能為合成營黨委建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
合成二營黨委書記曹明宇感到，從工作實踐來看，首席參謀大都是剛進班子，缺少營級黨委工作歷練，履職盡責(zé)需要一定的磨合，但這決不能成為“委員權(quán)利不會用”“分管工作不敢管”“其他工作不插手”等問題的理由。隨著合成營建設(shè)的步伐加快，他們迫切需要加強首席參謀營黨委成員作用的發(fā)揮，切實挑起重?fù)?dān)、扛起責(zé)任。同時，各合成營黨委也要努力搭好臺，對新加入班子的首席參謀多教育引導(dǎo)、多開展幫帶，讓他們在關(guān)鍵崗位發(fā)揮出關(guān)鍵作用。
馬參謀和劉參謀都表示，進入營黨委班子，最緊要的是錘煉黨性，提高講政治的能力、抓軍事的本領(lǐng)，努力使思想觀念、認(rèn)識水平、工作能力、履職狀態(tài)盡快適應(yīng)崗位變化需要，這樣才能當(dāng)好營黨委的“智囊”。
在關(guān)鍵崗位發(fā)揮關(guān)鍵作用
為進一步強化營首席參謀的黨委成員作用發(fā)揮，推動合成營黨委建設(shè)，該旅采取集中培訓(xùn)和常態(tài)培訓(xùn)相結(jié)合、各級幫帶和崗位歷練相結(jié)合、請進來教與走出去學(xué)相結(jié)合等方法，讓首席參謀盡快融入班子發(fā)揮作用。
旅黨委在組織黨委支部書記集訓(xùn)、理論輪訓(xùn)等時機，將合成營首席參謀納入培訓(xùn)對象，通過加強黨性鍛煉、夯實理論根基，提高首席參謀黨性覺悟和委員意識。他們研究采用“首席參謀蹲連”制度，組織各營首席參謀蹲到連隊、走近官兵，了解專業(yè)、提升能力，對“連隊專業(yè)組成、裝備技戰(zhàn)術(shù)性能、官兵訓(xùn)練水平”等“三個知道”情況進行不定期抽查抽考，強化首席參謀“蹲下去”的意識和“真調(diào)研”的態(tài)度，對業(yè)務(wù)能力進行有效提升。此外，各營充分利用黨委會、黨日活動等時機，穿插組織黨務(wù)知識培訓(xùn)，選定基層優(yōu)秀黨務(wù)工作者與首席參謀結(jié)成對子，對他們參與黨務(wù)工作進行手把手幫帶。
軍政素質(zhì)的加鋼淬火，助推實踐能力水漲船高。落實蹲連制度時，劉參謀選擇了某支援保障連。面對融合了工兵、偵察、通信等專業(yè)的連隊，如何將支援保障力量嵌入合成營作戰(zhàn)體系，成了他決心攻下的“山頭”。劉參謀白天隨隊參訓(xùn)，晚上整理心得體會，一段時間下來，對發(fā)揮支援保障連的作戰(zhàn)保障效能有了底數(shù)。今年初，合成三營召開黨委會研究新年度工作籌劃，他認(rèn)真履行分管職責(zé)，提出合理化建議，為營黨委科學(xué)決策提供了詳實依據(jù)。此外，他還積極參加其他方面工作研究，提出一些針對性和可操作性很強的意見。