今年，是實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)的決勝之年，軍隊(duì)練兵備戰(zhàn)、深化改革和建設(shè)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，對軍隊(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐提出新的更高要求。全軍各級(jí)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扭住根本強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦中心服務(wù)備戰(zhàn)打仗，緊盯問題精準(zhǔn)糾風(fēng)治弊，綜合施策深化標(biāo)本兼治，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐向行業(yè)領(lǐng)域深化、向軍地交叉地帶拓展、向基層末端延伸，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，推動(dòng)新時(shí)代軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
◎扛起政治責(zé)任
加強(qiáng)政治監(jiān)督嚴(yán)明政治紀(jì)律
政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)第一職責(zé)。始終牢記“紀(jì)律部隊(duì)”的特殊政治責(zé)任，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為根本任務(wù)、首要職責(zé)和重中之重。巡視巡察突出政治體檢作用，執(zhí)紀(jì)首先嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，查辦案件重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件，問責(zé)從嚴(yán)追究履行管黨治黨政治責(zé)任，確保軍委主席負(fù)責(zé)制在部隊(duì)得到堅(jiān)決、全面、具體、無條件落實(shí)。強(qiáng)化對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要決策指示的政治監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正部隊(duì)在深化理論武裝、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面存在的表態(tài)化、淺表化、功利化等問題，堅(jiān)決糾治表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差、打折扣搞變通等行為。加強(qiáng)對深化國防和軍隊(duì)改革等重大部署的監(jiān)督檢查，結(jié)合改革總結(jié)評估，對問題整改情況進(jìn)行“回頭看”。嚴(yán)格政治紀(jì)律政治規(guī)矩剛性執(zhí)行，聚焦“七個(gè)有之”，堅(jiān)決糾治個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義，嚴(yán)查嚴(yán)懲陽奉陰違、妄評妄議、傳播政治謠言、散布反動(dòng)言論等問題。深化肅清郭徐房張流毒影響工作，持續(xù)抓好古田全軍政治工作會(huì)議和中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議、中央軍委基層建設(shè)會(huì)議精神落實(shí)，指導(dǎo)深化政治整訓(xùn)。
【工作札記】2019年，中央軍委紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處某部干部在微博妄評妄議軍隊(duì)改革政策等問題，劃出了講政治守紀(jì)律的紅線。我們在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中要跳出單純業(yè)務(wù)思維，既注重深進(jìn)去解剖具體人具體事，又要練就一雙政治慧眼，善于用政治視角觀察審視，用政治標(biāo)尺分析處理，用政治效果衡量檢驗(yàn)。
◎把正工作重心
強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗監(jiān)督監(jiān)察
實(shí)踐反復(fù)證明，鐵規(guī)鐵紀(jì)是支撐強(qiáng)軍的有力保證。軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作要聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)跟進(jìn)融入，在促進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)上發(fā)揮更大作用。緊跟重大軍事任務(wù)強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，推動(dòng)監(jiān)督鏈融入指揮鏈。狠抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)查嚴(yán)懲練兵場上的形式主義和虛假之風(fēng)。突出軍事斗爭準(zhǔn)備重大項(xiàng)目嚴(yán)把廉潔關(guān)口，持續(xù)加大軍地聯(lián)合督查力度，加強(qiáng)重大戰(zhàn)場建設(shè)、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、核心武器裝備研發(fā)等領(lǐng)域廉政監(jiān)督，對貪污挪用裝備經(jīng)費(fèi)等問題深挖徹查、嚴(yán)懲不貸，堅(jiān)決清除挖強(qiáng)軍基礎(chǔ)、毀鋼鐵長城的“碩鼠”。開展紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)保證作戰(zhàn)作用機(jī)理專題研究，制定軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)定，出臺(tái)重點(diǎn)方向作戰(zhàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作細(xì)則，完善紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)方案預(yù)案，確保遇有情況能夠迅即行動(dòng)、有效應(yīng)對。
【工作札記】近年來，全軍各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把服務(wù)備戰(zhàn)打仗作為紀(jì)檢監(jiān)察工作中心任務(wù)，全程監(jiān)督監(jiān)察練兵備戰(zhàn)各類演訓(xùn)活動(dòng)，較真碰硬純正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)，嚴(yán)肅查處貪圖安逸過日子、不敢從難從嚴(yán)、違反訓(xùn)練制度、存在偏訓(xùn)漏訓(xùn)等問題。強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗監(jiān)督監(jiān)察是全軍紀(jì)檢監(jiān)察部門年度重點(diǎn)工作任務(wù)之一，要緊緊抓住黨委領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)歸正以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)的工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作和建設(shè)、各種力量和資源都向打仗聚焦用勁。
◎全面有效覆蓋
上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)巡視巡察
巡視巡察是治標(biāo)之舉、也是治本之策。新的一年，要把握職能定位深化政治巡視，適應(yīng)形勢任務(wù)積極創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建巡視巡察全覆蓋、一盤棋的工作格局。嚴(yán)密組織巡視監(jiān)督，軍委巡視與軍兵種和武警部隊(duì)巡視結(jié)合融合，對重點(diǎn)改革任務(wù)落地及停止有償服務(wù)情況開展監(jiān)督檢查。著眼建設(shè)“三個(gè)過硬”基層全面推進(jìn)巡察工作，聚焦強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)真查嚴(yán)糾問題，把壓力向基層末端傳導(dǎo)，確保高質(zhì)量、形成強(qiáng)震懾。扎實(shí)抓好問題整改，全面梳理黨的十九大以來軍委巡視發(fā)現(xiàn)的問題，建立上下貫通的問題臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫，完善巡視移交問題整改日常監(jiān)督機(jī)制，督導(dǎo)各級(jí)從對黨忠誠、聽從指揮的高度嚴(yán)肅整改，對整改不落實(shí)、邊改邊犯的嚴(yán)肅問責(zé)。綜合用好巡視巡察成果，針對傾向性問題加強(qiáng)研究分析，抓住軍事政策制度改革機(jī)遇窗口期，督導(dǎo)相關(guān)單位和部門完善制度機(jī)制、防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。
【工作札記】黨的十八大以來，中央軍委統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、深化專項(xiàng)巡視，開展“機(jī)動(dòng)式”巡視、加大“回頭看”力度，每次巡視都貫徹政治巡視要求、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，既有寬正面、強(qiáng)高壓的步步為營，也有小切口、大縱深的重犁深耕，打贏了一場場硬仗，有效發(fā)揮了捍衛(wèi)黨紀(jì)、強(qiáng)固軍魂，鏟除腐弊、凈化生態(tài)，助推改革、服務(wù)備戰(zhàn)的重要作用，為管黨治黨、強(qiáng)軍興軍作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
◎嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)治
緊盯突出問題精準(zhǔn)有力監(jiān)督
關(guān)口前移做實(shí)常態(tài)監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)在日常，把紀(jì)律挺在前面，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，使黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束下工作生活?？v深推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整肅治理，深化醫(yī)療衛(wèi)生、物資采購、工程建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)軍代表崗位腐敗問題整改專項(xiàng)督查，對重點(diǎn)敏感崗位人員轉(zhuǎn)業(yè)退役后從業(yè)限制進(jìn)行研究規(guī)范。突出軍地交叉地帶糾風(fēng)治弊，建立健全軍地監(jiān)督檢查協(xié)作機(jī)制和軍隊(duì)紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法等部門聯(lián)席會(huì)商工作機(jī)制，開展聯(lián)合巡查、作風(fēng)督查，嚴(yán)防問題死灰復(fù)燃。下力整治形式主義官僚主義，把查處官僚主義問題作為工作重點(diǎn)突出出來，督導(dǎo)部隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于解決“五多”問題為基層減負(fù)的若干規(guī)定》。大力糾治基層不正之風(fēng)，推動(dòng)基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化制度化，探索發(fā)揮基層軍人委員會(huì)作用、強(qiáng)化民主監(jiān)督的有效辦法。嚴(yán)查嚴(yán)糾插手干預(yù)基層敏感事務(wù)、截留克扣物資經(jīng)費(fèi)、侵占士兵利益等基層“微腐敗”問題，營造清清爽爽內(nèi)部環(huán)境。加大匿名誣告問題查處力度，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
【工作札記】無論是紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，還是監(jiān)委的監(jiān)督調(diào)查處置，第一職責(zé)都在于監(jiān)督，這是撬動(dòng)其他一切工作的杠桿，也是把嚴(yán)管厚愛落到實(shí)處的應(yīng)有之義。監(jiān)督工作重在日常、貴在有恒、難在精準(zhǔn)，必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，始終以堅(jiān)如磐石的決心、永遠(yuǎn)在路上的韌勁，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，在堅(jiān)持不懈、持之以恒中見長效，真正做到有癥狀早發(fā)現(xiàn)、早治療，有隱患早排查、早消除。
◎深化標(biāo)本兼治
構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制
統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機(jī)理的深刻洞察，是從嚴(yán)管黨治黨的重要方略和反腐敗斗爭的基本方針。新的一年，要全面發(fā)力深化標(biāo)本兼治，保持高壓嚴(yán)治強(qiáng)大震懾，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。持續(xù)抓好嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法《通知》落實(shí)，堅(jiān)決守住“貪污受賄3萬元以上一律移送司法”這條紅線，嚴(yán)查嚴(yán)究頂風(fēng)違紀(jì)的問題和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)案中案后治理，深化以案促改、以案為鑒，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議，堵塞監(jiān)管漏洞。扎密管權(quán)治權(quán)制度籠子，推動(dòng)行業(yè)部門健全完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)管規(guī)定，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，切實(shí)管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，開展送紀(jì)送法下基層活動(dòng)，推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入軍隊(duì)院校教學(xué)，切實(shí)筑牢廣大官兵拒腐防腐思想堤壩。
【工作札記】善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之源。不敢腐不能腐不想腐是一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，“不敢”是前提，“不能”是關(guān)鍵，“不想”是根本，必須堅(jiān)持激濁揚(yáng)清兩手并舉、治標(biāo)治本協(xié)同推進(jìn)，在啟發(fā)思想自覺、嚴(yán)格監(jiān)督制約、扎緊制度籠子、高壓懲治威懾全面發(fā)力，不斷拓展正風(fēng)肅紀(jì)反腐的深度和廣度。
◎著眼全面過硬
大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
推進(jìn)軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，離不開一支素質(zhì)全面過硬的人才隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化斗爭精神，加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，把擔(dān)當(dāng)任事、敢于斗爭內(nèi)化為職業(yè)操守和精神追求。著眼紀(jì)法貫通、法法銜接新要求，充分運(yùn)用全軍軍級(jí)以上單位學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作《規(guī)則》《規(guī)定》業(yè)務(wù)培訓(xùn)成果，探索推開常態(tài)化滾動(dòng)式實(shí)務(wù)強(qiáng)訓(xùn)，深入開展學(xué)軍事知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)法律法規(guī)活動(dòng)，夯實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法履職的能力基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化。堅(jiān)持刀口向內(nèi)，強(qiáng)化自我監(jiān)管，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的從嚴(yán)查處，嚴(yán)防“燈下黑”、清除“害群馬”，切實(shí)維護(hù)“紀(jì)律部隊(duì)”純潔性戰(zhàn)斗性。
【工作札記】信任不能代替監(jiān)督，權(quán)力本身就是一把“雙刃劍”。2019年，中央軍委紀(jì)委監(jiān)委研究制定內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法、軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理暫行辦法等，從嚴(yán)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管控。每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都要始終保持守紀(jì)如鐵守口如瓶守身如玉的自律定力，養(yǎng)成在監(jiān)督約束下工作的習(xí)慣；要始終牢記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)是有界受控的，慎重用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)“兩把尺子”，既量別人更量自己，以實(shí)際行動(dòng)確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
上圖：從去年年底起，中央軍委紀(jì)委監(jiān)委分批組織全軍軍級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)紀(jì)執(zhí)法《規(guī)則》《規(guī)定》業(yè)務(wù)培訓(xùn)。楊秀清攝