探親休假、出差學(xué)習(xí),填寫“安全保證書”是有的單位官兵離隊(duì)前的最后一道手續(xù)。部署工作、安排任務(wù),簽訂“責(zé)任書”也是一些單位抓工作的一個環(huán)節(jié)。曾幾何時,五花八門的“責(zé)任狀”成了日常管理、落實(shí)工作的規(guī)定動作、固定套路,使得“責(zé)任狀”滿天飛。
如此鐘情于“責(zé)任狀”,圖的是什么呢?在有的同志看來,只要簽下“責(zé)任狀”,一旦出了問題,責(zé)任就不在自己,誰簽下“責(zé)任狀”,責(zé)任就由誰承擔(dān)。某單位開展“安全百日”活動期間,不慎發(fā)生安全事故,處理過程中,上級就拿著下級的“責(zé)任狀”“問責(zé)”,似乎除了當(dāng)事人,誰都沒責(zé)任。這不禁讓人疑惑:層層簽“責(zé)任狀”到底是為了明確責(zé)任,還是推卸責(zé)任?
工作中有沒有必要簽“責(zé)任狀”?在相應(yīng)的領(lǐng)域和人員中,針對某些問題簽“責(zé)任狀”有一定的必要性,比如,為保持反腐的高壓態(tài)勢,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都簽訂“廉政承諾書”。這個“廉政承諾書”一定程度就是“責(zé)任狀”。那么,一旦干部都簽下了“責(zé)任狀”,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門是不是都萬事大吉了呢?事情沒那么簡單,相關(guān)的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)和部門,至少教育的責(zé)任、監(jiān)管的責(zé)任、督查的責(zé)任、以身作則率先垂范的責(zé)任等,還須承擔(dān)起來。在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確指出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也明確指出,黨組織負(fù)有全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任??梢?,許多責(zé)任不是一紙“責(zé)任狀”就能推卸干凈的,一旦出了問題,相應(yīng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部該擔(dān)什么責(zé)就得擔(dān)什么責(zé)。
至于抓戰(zhàn)備訓(xùn)練、思想教育、突擊性任務(wù)落實(shí)、安全防事故等,并無明文規(guī)定要層層簽“責(zé)任狀”。有些就根本不能簽“責(zé)任狀”,因?yàn)楹炈^的“責(zé)任狀”,既難以明確區(qū)分責(zé)任,也影響上下同心同德、協(xié)調(diào)一致去完成任務(wù)。過去打仗,既靠指揮員周密謀劃,也靠關(guān)鍵時刻躍出戰(zhàn)壕時的一聲“跟我上”。倘若簽什么“責(zé)任狀”,我負(fù)責(zé)指揮,你負(fù)責(zé)沖鋒,我們這支隊(duì)伍還能勢如破竹、無往不勝嗎?抓工作落實(shí)、任務(wù)完成,作為上級并不是一布置完畢就沒了責(zé)任,而是有很多責(zé)任在肩,如領(lǐng)路把向之責(zé)、思想動員之責(zé)、正確用人之責(zé)、科學(xué)指導(dǎo)之責(zé)、技術(shù)保障之責(zé)、各方協(xié)調(diào)之責(zé)、檢查督促之責(zé)等。如果我們想不到自己應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,那么不僅不能有效發(fā)揮自己的職能作用,也影響基層任務(wù)落實(shí)和有效履行職責(zé)。
一紙“責(zé)任狀”,貌似劃清了責(zé)任、明確了責(zé)任。但如果處理不好,濫簽“責(zé)任狀”、亂用“責(zé)任狀”,不僅起不到“免責(zé)單”的作用,反而遮蔽了責(zé)任、混淆了責(zé)任、淡漠了責(zé)任。比如安全防事故,一紙“責(zé)任狀”簽畢,有的人就覺得萬事大吉了??墒且坏┌l(fā)生問題,作為領(lǐng)導(dǎo)真的能將責(zé)任一推六二五嗎?任何懈怠的心理、麻痹的心理,無所作為、不負(fù)責(zé)任的心理,都是招致災(zāi)禍的根源。我們不能自己給自己的工作埋地雷、挖陷阱。
當(dāng)然,不提倡濫用“責(zé)任狀”,不等于說負(fù)責(zé)工作落實(shí)的基層單位和個人就可以不擔(dān)任何責(zé)任。使他們明確任務(wù)、明確責(zé)任,感受壓力,是完全必要的。俗話說:“人無壓力輕飄飄”。一個人沒有責(zé)任的壓力,也就沒有工作的動力。但是,責(zé)任與權(quán)力一樣,是有不同界限的,不同的人、不同的崗位、不同的權(quán)力,都有著各自不同的責(zé)任,我們既不能上推責(zé)任,也不能下卸責(zé)任,更不能靠一紙“責(zé)任狀”來逃避責(zé)任。事業(yè)要靠大家干,責(zé)任要由大家擔(dān)。只有各級和各人都明確自己的責(zé)任,擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。
(作者單位:32158部隊(duì))