嚴(yán)字當(dāng)頭，一嚴(yán)到底，是習(xí)主席管黨治軍的一貫思想。全軍各級(jí)要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席嚴(yán)以興黨、嚴(yán)以強(qiáng)軍的深遠(yuǎn)考量和戰(zhàn)略定力，認(rèn)真貫徹黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，立起更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，拿出更嚴(yán)舉措，堅(jiān)定自覺維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)定有力聚焦軍隊(duì)職能、服務(wù)備戰(zhàn)打仗，堅(jiān)定不移嚴(yán)厲懲貪肅腐、嚴(yán)抓作風(fēng)風(fēng)氣、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，以新氣象新作為開創(chuàng)軍隊(duì)正風(fēng)反腐新局面，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)提供政治保證和紀(jì)律支持。
嚴(yán)明政治紀(jì)律
堅(jiān)持把“三個(gè)維護(hù)”作為首責(zé)首要，以嚴(yán)格紀(jì)律確保部隊(duì)對(duì)黨絕對(duì)忠誠、聽從習(xí)主席指揮
軍隊(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，必須始終著眼堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本。新的一年，要大力開展政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部樹立“四個(gè)意識(shí)”、貫徹“三個(gè)維護(hù)”的監(jiān)督檢查，對(duì)習(xí)主席指出的“七個(gè)有之”問題高度警覺，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人，堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭，堅(jiān)決反對(duì)和糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，對(duì)結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞圈子文化、碼頭文化的嚴(yán)肅查處，確保部隊(duì)在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合檢查落實(shí)黨內(nèi)政治生活《準(zhǔn)則》、處置巡視信訪問題線索、開展作風(fēng)建設(shè)督查等，對(duì)違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的人和事嚴(yán)查快辦、決不姑息。督導(dǎo)抓好軍委《關(guān)于全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的意見》貫徹執(zhí)行，從嚴(yán)查處貫徹習(xí)主席決策部署和指示批示打折扣、做選擇、搞變通等行為。深入貫徹古田全軍政工會(huì)精神，保持政治整訓(xùn)勁頭和力度，督導(dǎo)軍以上黨委機(jī)關(guān)搞好“兩個(gè)清理”回頭看，推動(dòng)肅清郭伯雄徐才厚流毒影響重犁深耕、起底見效。
【視線延伸】軍隊(duì)各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的首要職責(zé)，是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本原則，確保全軍忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，必須站在確保黨指揮槍的高度，站在強(qiáng)軍事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，助力建強(qiáng)軍隊(duì)各級(jí)黨組織、純潔干部隊(duì)伍，確保部隊(duì)堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。
嚴(yán)抓作風(fēng)風(fēng)氣
緊盯“四風(fēng)”頑疾正風(fēng)肅紀(jì)，大力營造 風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境
作風(fēng)建設(shè)是我黨我軍的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。必須按照十九大后習(xí)主席和軍委立的新規(guī)矩提的新要求，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，緊緊扭住貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神不放松，關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，深入開展作風(fēng)建設(shè)督查。下大力糾治形式主義和官僚主義，分析開列多樣性變異性的具體表現(xiàn)和問題清單，嚴(yán)肅整治懶政庸政怠政、表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問題。嚴(yán)肅糾治特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，持之以恒純正基層風(fēng)氣，深化拓展基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)工作，嚴(yán)肅查糾吃拿卡要、處事不公、侵占士兵利益等“微腐敗”問題，以及送禮隨禮等不良風(fēng)氣。軍委紀(jì)委將研究出臺(tái)插手干預(yù)基層敏感事務(wù)記錄報(bào)告和處理規(guī)定。
【視線延伸】逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，必須常抓不懈，亦要講究方式方法。黨的十八大以來，中央以八項(xiàng)規(guī)定從嚴(yán)立起作風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以查糾公款吃喝和購買贈(zèng)送月餅、賀卡和煙花爆竹等為切入口，通過一個(gè)個(gè)具體問題的突破帶動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。以小切口得大成效，既是我黨求真務(wù)實(shí)、善作善成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是切中肯綮、實(shí)在管用的科學(xué)方法。糾治形式主義、官僚主義，以及重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)系統(tǒng)風(fēng)氣等頑癥痼疾，同樣需要抓準(zhǔn)切入口、咬住癥結(jié)點(diǎn)，不起底見效決不收兵。
嚴(yán)督備戰(zhàn)打仗
聚焦能打仗打勝仗強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，切實(shí)提高 對(duì)打贏能力的貢獻(xiàn)率
緊緊圍繞備戰(zhàn)打仗這個(gè)指揮棒，把強(qiáng)有力的監(jiān)督監(jiān)察融入戰(zhàn)斗力建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)。狠抓訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)整肅，圍繞糾治“和平積習(xí)”開展專項(xiàng)督察，嚴(yán)查嚴(yán)糾黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)不落實(shí)、訓(xùn)練演習(xí)搞花架子、檢查評(píng)估走過場等問題；緊跟遠(yuǎn)海護(hù)航、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大軍事任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，大力加強(qiáng)軍事斗爭準(zhǔn)備項(xiàng)目監(jiān)督，督導(dǎo)抓好新型作戰(zhàn)力量建設(shè)、戰(zhàn)備工程、武器裝備采購等重大項(xiàng)目監(jiān)督監(jiān)察，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題線索嚴(yán)查嚴(yán)辦，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)；開展戰(zhàn)儲(chǔ)物資管理專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)查貪占挪用經(jīng)費(fèi)、倒賣軍用物資等行為。健全完善紀(jì)檢、訓(xùn)管部門協(xié)作監(jiān)督機(jī)制，建立戰(zhàn)備訓(xùn)練領(lǐng)域違紀(jì)問題線索移交查處制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、合力共抓工作格局，著力解決統(tǒng)籌不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不清晰、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格、追責(zé)不到位等問題。
【視線延伸】軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，是為打仗而存在的，一切建設(shè)和工作都要向能打仗、打勝仗聚焦。新年伊始，隨著習(xí)主席沙場開訓(xùn)一聲令下，東西南北中、陸?？仗祀?，迅即掀起全地域、全要素、全維度的練兵大熱潮。毋庸置疑，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線同樣是我軍“戰(zhàn)斗鏈條”的有機(jī)構(gòu)成，必須將監(jiān)督的觸角延伸到備戰(zhàn)打仗的方方面面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索不講情面、嚴(yán)肅查處，緊抓不放、一抓到底，堅(jiān)決破除部隊(duì)思想不嚴(yán)、管理不嚴(yán)、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不嚴(yán)的問題，以鐵紀(jì)發(fā)力、鐵令生威助推戰(zhàn)斗力提升。
嚴(yán)厲懲貪肅腐
貫徹從嚴(yán)要求查案懲腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)
始終保持高壓嚴(yán)治不放松，精準(zhǔn)有序有效懲治腐敗，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決查處不知戒懼、以身試法的頂風(fēng)行為，及時(shí)通報(bào)典型案例，開展執(zhí)紀(jì)情況專項(xiàng)檢查，確保一嚴(yán)到底。突出執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)有政治、組織、廉潔問題反映的必查必核，組織整合力量嚴(yán)查快辦大案要案，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件，不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。搞好紀(jì)法銜接，以法治思維和法治方式懲治腐敗。
【視線延伸】宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王。黨的十九大甫一落幕，中央即重拳出擊打落數(shù)個(gè)“老虎”，保持了反腐敗一刻不停歇的震懾節(jié)奏。順應(yīng)形勢(shì)、把握大勢(shì)，軍委紀(jì)委、軍委政法委聯(lián)合制定下發(fā)以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和依法治軍落實(shí)的《通知》，進(jìn)一步亮明了紀(jì)律法律的紅線底線，傳遞越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的鮮明信號(hào)。實(shí)踐啟示我們，將反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鞏固性勝勢(shì)，一方面，既要打“老虎”也要拍“蒼蠅”，大小腐敗都在堅(jiān)決清除之列，所有案件都必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。另一方面，必須重點(diǎn)督導(dǎo)出現(xiàn)系統(tǒng)性塌方式腐敗、政治生態(tài)惡化、頂風(fēng)作案問題多發(fā)頻發(fā)的單位和行業(yè)領(lǐng)域搞好案后治理。
嚴(yán)密防治體系
積極構(gòu)建完善不敢腐不能腐不想腐的 制度機(jī)制，更加科學(xué)有效地防治腐敗
堅(jiān)持治標(biāo)治本一體推進(jìn)、激濁揚(yáng)清兩手并舉。扎實(shí)開展紀(jì)律教育，按照十九大提出的新要求，把紀(jì)律教育作為經(jīng)常性重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工程擺上位抓到位，系統(tǒng)謀劃、常態(tài)落實(shí)，著力改變紀(jì)律教育缺失的狀況。強(qiáng)化紀(jì)律教育針對(duì)性，不搞不教而誅，用身邊人身邊事開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，遴選建立一批廉政教育基地，培養(yǎng)宣傳勤政廉政典型，加強(qiáng)正風(fēng)反腐新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，緊跟軍隊(duì)政策制度改革進(jìn)程，緊盯權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促相關(guān)職能部門完善選人用人、干部輪崗交流、項(xiàng)目分段管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)管等制度規(guī)范。軍委紀(jì)委將制定修訂《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《軍隊(duì)黨委紀(jì)委批準(zhǔn)黨紀(jì)處分權(quán)限規(guī)定》《軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)檢查處理違紀(jì)案件工作規(guī)定》。
【視線延伸】標(biāo)本兼治，關(guān)鍵是治，治是根本。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、人民軍隊(duì)紅色基因，蘊(yùn)含著豐富的廉政思想和智慧經(jīng)驗(yàn)，是我們科學(xué)有效防治腐敗的寶貴精神財(cái)富。去年，軍委紀(jì)委在全軍部署開展“真情助廉寄語”活動(dòng)，廣大黨員干部及家屬熱情參與，倡廉勸廉助廉在軍營蔚成風(fēng)尚。煉就“金剛不壞之身”，必須不斷培植精神家園，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，真正筑牢思想之堤。由此，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)教育、文化、制度等互融共長，進(jìn)一步促進(jìn)形成人人崇廉尚廉共廉的新風(fēng)正氣。
嚴(yán)實(shí)巡視整改
著力提升巡視質(zhì)量，始終保持 利劍高懸、震懾常在
巡視是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。新的一年，將統(tǒng)籌開展巡視監(jiān)督，把檢查黨章執(zhí)行、黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹、全面從嚴(yán)治黨落實(shí)情況，作為巡視監(jiān)督主題和重點(diǎn)貫穿全年，科學(xué)安排常規(guī)巡視，深化專項(xiàng)巡視，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)式巡視。精心籌劃開展全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制專項(xiàng)巡視，確保軍委主席負(fù)責(zé)制在部隊(duì)得到堅(jiān)決、全面、具體、無條件地落實(shí)。對(duì)推進(jìn)備戰(zhàn)打仗情況，以及重大工程建設(shè)、裝備研發(fā)采購、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡視，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用，重視抓好巡視整改“下篇文章”，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)。
【視線延伸】2013年12月以來，中央軍委巡視利劍出鞘、展露銳鋒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一批傾向性突出問題，打贏了一場場硬仗。新年伊始，中央出臺(tái)巡視工作規(guī)劃，中央軍委修訂印發(fā)《中央軍委巡視工作條例》，為進(jìn)一步充分發(fā)揮巡視監(jiān)督全面從嚴(yán)治黨利劍作用、督促層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、鞏固發(fā)展軍隊(duì)反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)，提供了制度保障、標(biāo)定了清晰路徑。
嚴(yán)管紀(jì)檢隊(duì)伍
大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，鍛造讓黨放心、 官兵信賴的過硬隊(duì)伍
打鐵必須自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須錘煉絕對(duì)忠誠政治品格，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，突出學(xué)好習(xí)近平強(qiáng)軍思想和全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)正風(fēng)反腐重要思想，把蘊(yùn)含其中的真理力量、精神力量、文化力量，轉(zhuǎn)化為境界情懷、履職能力和工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞落實(shí)習(xí)主席全面從嚴(yán)治黨新部署新要求，抓住管黨治黨、正風(fēng)反腐重點(diǎn)難點(diǎn)和深層次問題，探索科學(xué)有效的思路舉措，提高工作指導(dǎo)水平。培育務(wù)實(shí)廉潔優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干、緊張快干、埋頭苦干，培塑敢于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母锩瘢珜?dǎo)精準(zhǔn)精確精細(xì)、釘釘子抓落實(shí)的工作作風(fēng)。
【視線延伸】信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部不是“天外來仙”，并不具有天然的免疫力。2017年底，軍委政治工作部、軍委紀(jì)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的意見》，明確了強(qiáng)化紀(jì)律約束、嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督、大力改進(jìn)作風(fēng)等要求，為軍隊(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)自身建設(shè)立起了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，必須從制度設(shè)計(jì)上積極探索強(qiáng)化外部監(jiān)督的問題，綜合運(yùn)用上級(jí)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種形式，盡快構(gòu)建科學(xué)完備的監(jiān)督制約機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)
狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任 全面覆蓋、層層傳導(dǎo)
牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，嚴(yán)格落實(shí)《軍隊(duì)實(shí)行黨的問責(zé)工作規(guī)定》，組織開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”日常督查和專項(xiàng)檢查，糾治壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象。對(duì)信訪量劇增、違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)、執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟的，約談單位黨委、紀(jì)委書記。加大追責(zé)問責(zé)力度，對(duì)“四風(fēng)”問題屢禁不止的，十九大后發(fā)生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的，實(shí)行黨委和紀(jì)委“雙問責(zé)”；對(duì)出現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗的，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)壓力傳導(dǎo)不到位的，上下貫通起來查問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)有梗阻，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)政治生活《準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下功夫，加大組織函詢的監(jiān)督核實(shí)力度，對(duì)敷衍塞責(zé)、欺騙組織的從嚴(yán)從重處理，做到強(qiáng)化監(jiān)督有態(tài)度、執(zhí)紀(jì)問責(zé)有力度、治病救人有溫度。
【視線延伸】擔(dān)當(dāng)沒有問責(zé)來配套，就會(huì)成為一句空話，問責(zé)如果僅限于出臺(tái)制度規(guī)定而沒有認(rèn)真較真的實(shí)際行動(dòng)，也會(huì)成為一句虛言。著眼擰緊管黨治黨責(zé)任“螺栓”，軍委紀(jì)委認(rèn)真開展黨委紀(jì)委執(zhí)紀(jì)、問責(zé)情況“兩個(gè)盤點(diǎn)”，對(duì)2016、2017年和十八大以來三個(gè)時(shí)段追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理，去年共問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部近千人，起到了顯著震懾效應(yīng)。壓力傳導(dǎo)究竟到不到位，必須善用基層這面鏡子，通過巡視、信訪、作風(fēng)督查和基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)等渠道，盯住那些傾向性問題突出的單位、風(fēng)氣不正的行業(yè)領(lǐng)域，透過基層暴露的問題，倒查黨委責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。