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第05版:軍營觀察 PDF版下載

解放軍報客戶端

兵在掌上閱 亮劍彈指間

精準扶貧:關鍵抓什么

——遼寧省軍區(qū)幫扶深度貧困地區(qū)脫貧攻堅新聞調(diào)查


■本報記者 劉建偉 通訊員 趙 陽 趙 雷

遼寧省軍區(qū)駐村工作隊隊員為村民講解冷棚葡萄種植技術。肖建勇攝

車新村火了!

前不久,遼寧省軍區(qū)的扶貧攻堅工作推進會,開在了車新村冷棚葡萄基地的田間地頭。與會代表在嘖嘖稱贊的同時,也更加堅定了大家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心。

“目前,該項目作為省軍區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地,真正實現(xiàn)了‘幫扶一個村、推動一個鎮(zhèn)、發(fā)展一個縣、富裕一個地區(qū)’的目標!”省軍區(qū)政治工作局主任李軍告訴記者,他們把解剖總結(jié)車新村扶貧經(jīng)驗作為學習黨的十九大精神的活教材,使官兵們對“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”重要精神有了更深刻的領悟。

“車新村的扶貧成效只是我們加大幫扶脫貧攻堅力度的一個縮影?!边|寧省軍區(qū)領導告訴記者:吹響扶貧集結(jié)號,已是攻堅拔寨時。為實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的偉大目標,脫貧攻堅業(yè)已成為當前中國最重要的工作之一。近年來,遼寧省軍區(qū)在攻克堅中之堅、解決難中之難過程中感到,深度精準扶貧,有3個關鍵點應抓住。

脫貧攻堅,“造血”勝過“輸血”——

產(chǎn)業(yè)扶貧,部隊扶貧幫困首選路徑

馬家堡村69歲村民姜成春沒想到,短短兩年,小小芥菜竟改變了他家的命運。

走進岫巖縣洋河鎮(zhèn)馬家堡村,一座座蔬菜大棚特別吸引目光。幾年前,這里還是遠近聞名的貧困村。鞍山軍分區(qū)幫助他們探索“專業(yè)化+合作者+貧困戶”的養(yǎng)殖扶貧模式后,全村人均收入由原來不到1500元提高到現(xiàn)在的5000元……

芥菜,是岫巖縣馬家堡村脫貧的秘密武器之一。2016年,村里建立了100畝的芥菜種植基地,并給貧困戶免費提供技術和種子。僅此一項,就有12戶貧困戶脫了貧。短短2年時間,村民姜成春就靠種植芥菜脫了貧。

“都說一方水土養(yǎng)育一方人,過去這兒的山溝溝卻養(yǎng)不起我們老百姓?!苯纱焊嬖V記者,馬家堡村是典型的山區(qū)村,有著“九山半水半分田”之稱。

“前些年,盡管送錢送物的不少,但始終沒能拔除村里的窮根。”回憶過去,姜成春感慨萬千:貧有百樣,困有千種,以往抗旱時組織捐款、助學時買學習用品、春節(jié)送些米面油僅僅是解決燃眉之急,最后陷入了“年年扶貧年年貧”的怪圈!

“脫貧攻堅不能搞救濟式、慰問式的應景工程、政績工程,‘輸血’的同時更要注重幫助群眾‘造血’?!边|寧省軍區(qū)黨委分析后認為,貧窮就像一盤深扎進農(nóng)村土壤的老樹根,僅靠農(nóng)民自身的努力難以挖凈,要實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧,產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧工作的關鍵抓手。

為此,他們把幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的基礎性工程來抓,引導扶持貧困農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進一步推動以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等為主導的特色產(chǎn)業(yè)。

朝陽縣王營子鄉(xiāng)八家子村是遠近聞名的貧困村。這兩年,按照省軍區(qū)部署要求,朝陽軍分區(qū)爭取農(nóng)業(yè)、財政等部門資金政策支持,在八家子村建成了集觀光旅游、休閑垂釣、餐飲等為一體的“暢心園”,包含了綠色采摘園、漁業(yè)養(yǎng)殖、溫室種植等特色旅游項目,成了遠近聞名的休閑景點。

靠產(chǎn)業(yè)扶貧促穩(wěn)定增收,是遼寧省軍區(qū)實施脫貧攻堅戰(zhàn)略的關鍵抓手之一。他們因地制宜,沒有“撿進籃子都是菜”,宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游。

采訪中,記者欣喜地看到,有的村里發(fā)展有特色、有市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村里搞好光伏發(fā)電項目扶貧、金融扶貧等新興產(chǎn)業(yè)……

“產(chǎn)業(yè)扶貧,精度決定效果!”說起村里這些變化,遼寧省綏中縣加碑巖鄉(xiāng)王臺村黨支部書記吳冰滿臉笑容:“現(xiàn)在,村民掙錢的門道多了?!痹诮椫锌h人武部幫助下,王臺村敲定了用發(fā)展“農(nóng)家樂”和種植黑木耳來帶動全村經(jīng)濟的模式,讓村民的腰包鼓了起來。

“我這歲數(shù)出去打工也沒人要啊,所以村里一組織合作社,我二話沒說就參加了?!?0歲的村民張春富告訴記者,有了這個合作社,大伙心里都挺高興,感謝部隊給指出了“來錢道”。

如今,張春富老兩口都在木耳基地干活。建棚、擺地、接菌,從2015年8月26日開始干,兩個人一個月能凈掙3000多塊錢?!拔覀冞€有分紅,去年成本投入大,以后形勢肯定一年比一年好。”說話間,笑容再次涌上張春富的臉龐。

脫貧攻堅,既要“富口袋”更要“富腦袋”——

教育扶貧,阻斷貧困的“代際傳遞”

“接到上級通知,你們明天要到沈陽市曈輝小學進行為期3天的培訓。”

前不久,岫巖縣楊家堡鎮(zhèn)中心小學宋平和其他25名同校的教師接到通知。這讓宋平喜出望外,自己早想出去進修培訓了,只是苦于沒有機會。

像宋平一樣,遼寧省百名深度貧困地區(qū)教師都接到了這樣的通知。遼寧省軍區(qū)領導告訴記者,扶貧先扶智。為更好地提升助學興教質(zhì)量層次,遼寧省軍區(qū)攜手地方政府有關部門,在全省范圍內(nèi)開展“百名深度貧困地區(qū)教師進省名?!保嘤栔行W教師,逐步形成良性發(fā)展、充滿活力的城鄉(xiāng)互助新局面。

在遼寧省各市縣,有一大批像宋平一樣的老師,深切感受到教育扶貧的力量。

“過去我們扶貧,大都注重幫扶生活。殊不知,關鍵在教育?!狈鲐氄{(diào)研中,大山深處孩子“輸在人生起跑線上”的現(xiàn)實無奈,引發(fā)了遼寧省軍區(qū)領導深思:扶貧幫困,我們既要解決貧困群眾現(xiàn)實生活問題,更要注重他們下一代的教育問題。

孩子是國家、民族的未來和希望,既要“富口袋”更要“富腦袋”?;谶@樣的認識,遼寧省軍區(qū)把加大貧困地區(qū)學生的教育培養(yǎng)作為扶貧根本之策,廣泛開展“攜手同行·共圓夢想”助學活動,采取“一對一”形式,組織黨員干部與貧困學生結(jié)對認親、結(jié)對幫建、結(jié)對助學,幫助他們完成學業(yè)。

站在記者面前的劉鑫灝是個皮膚黝黑的小男孩。他把頭埋得低低的,靦腆地告訴記者,自己是一個“留守兒童”,爸爸和媽媽常年在外地打工,只和奶奶相依為命。如果不是遼寧省軍區(qū)的“助學興教”活動,劉鑫灝可能沒有機會繼續(xù)讀書了。

新修教室寬敞明亮,標準化操場設施齊全……和山間村落里黑暗低矮的校舍相比,錦州市大榆堡鎮(zhèn)希望小學仿佛是一個“全新的世界”。校領導告訴記者,錦州軍分區(qū)協(xié)調(diào)專項資金新建小學,解決了臨近6個村孩子學前教育和小學教育難題。相關數(shù)據(jù)監(jiān)測表明,這些孩子的平均身高、體重和學習成績較之前均有不同程度的提高。

培養(yǎng)一個孩子,改變一個家庭;辦好一所學校,造福一方百姓。為了不讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上,阻斷貧困的“代際傳遞”,遼寧省軍區(qū)各級各部門共同發(fā)力:

——葫蘆島軍分區(qū)廣泛開展“將校助學”“愛心儲蓄”等活動,援建5所希望小學,使千余名貧困學生重返校園。去年,他們又投入資金,為援建的八一希望小學購買兩臺多媒體教學設備,深受師生歡迎。

——省軍區(qū)政治工作局連續(xù)11年組織機關干部與岫巖縣楊家堡鎮(zhèn)中心學校開展“一對一”捐資助學活動,先后幫助300余名貧困學生順利完成學業(yè)。2015年6月,一次性投入資金為學校教學樓加鋪保溫板,解決了1200名學生冬季取暖問題。

——2008年自主擇業(yè)的副團職干部邱玉君,從2011年開始到建昌縣老大杖子鄉(xiāng)長年義務支教,不拿一分錢工資,不要任何補助,還累計捐款捐物30余萬元,在當?shù)禺a(chǎn)生了強烈反響,被評為“最美建昌人”。

“發(fā)展鄉(xiāng)村教育,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,阻止貧困現(xiàn)象‘代際傳遞’,是功在當代、利在千秋的大事?!笔≤妳^(qū)領導介紹說,他們還專門下發(fā)通知,要求省軍區(qū)機關、各軍分區(qū)(警備區(qū))要對口幫建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,人武部要與1所貧困地區(qū)小學建立聯(lián)系點,在對口幫建貧困學生的同時,還要拓寬幫扶思路,積極協(xié)調(diào)貧困地區(qū)優(yōu)秀教師到駐地省、市重點學校進行培訓踐學,從而提升“助學興教”活動的質(zhì)量效益。

“沈陽市康平縣郝官屯鎮(zhèn)山清水秀,但地理位置偏遠,過去優(yōu)秀教師引不來、留不住,如今卻吸引了不少大城市的優(yōu)秀教師?!鄙蜿柧瘋鋮^(qū)政委李軍說,這里的孩子們再也不會“輸在起跑線上”,希望之光在一個個貧困家庭中升騰。

“從‘扶上學’到‘扶就業(yè)’,從學得好到用得上,教育扶貧的靶向還需更加精準!”省軍區(qū)領導告訴記者,下一步他們將同時做好義務教育和職業(yè)教育的無縫對接,讓沒有升入大學的山區(qū)貧困家庭學生接受職業(yè)教育,提高就業(yè)技能。

脫貧攻堅,扶志比扶貧更重要——

扶貧先扶志,激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力

山連山,彎連彎,一道山梁一盤山。

從大石橋市出發(fā),沿著蜿蜒的山路前行,周家鎮(zhèn)馮家堡村躍入眼簾:寬闊的水泥路連接家家戶戶,村部前的休閑廣場上,涼亭、太陽能路燈、宣傳欄和健身器械一應俱全。

重重山嶺間,馮家堡村給人柳暗花明的驚艷之感。

難以想象,就在兩年前,這里還是一個以臟亂差聞名的省級“貧困村”。

“村里的那條路像是一根卡在喉間的魚刺,阻礙了村里和外界的聯(lián)系?!贝迕耨T玉俊指著伸向遠方的通村柏油路說,這條路村里第一次列計劃是10多年前。

以前雨天路不通、黑天路難行,出一趟門坐車來回顛得人肚子疼。這還不算,村里環(huán)境衛(wèi)生差,缺少污水處理設施,嚴重影響了大家的生產(chǎn)生活,“連外村的姑娘都不愿意嫁過來,一些年輕人為了娶媳婦想方設法把戶口遷到大城市?!?/P>

馮家堡村何以在這么短時間內(nèi)實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”?這得益于營口軍分區(qū)的“精神文明扶貧工程”。

營口軍分區(qū)政委趙曉峰介紹說,在對口幫扶馮家堡村時,盡管他們給項目、給資金,可貧困群眾積極性還是不高。深入了解才發(fā)現(xiàn),長期貧困讓有的村民養(yǎng)成了好吃懶做和賭博等壞習慣。

怎么辦?他們把扶志作為扶貧的關鍵抓手,先后投入資金,為村里修建2個文化廣場、4個涼亭,還進行路邊亮化、修建護坡等工程。

夜幕降臨,勞作了一天的農(nóng)戶結(jié)伴前往村民文化廣場跳起了廣場舞,整個山村響起了男女老少的歡笑聲。55歲的村民王素燕感慨道:“以前一到晚上就想打牌耍錢,現(xiàn)在都改跳廣場舞了,生活方式健康多了?!?/P>

這只是冰山一角。困于山、苦于路,這是我國扶貧攻堅主戰(zhàn)場——連片特困地區(qū)普遍面臨的脫貧瓶頸。遼寧省軍區(qū)領導在扶貧中發(fā)現(xiàn),有些村屯自然條件比較惡劣,長期以來基礎建設和文化建設欠賬太多。

“完善鄉(xiāng)村文化設施建設,改善村民精神文化生活,對于他們走上小康路尤為關鍵?!边|寧省軍區(qū)領導告訴記者,他們瞄準瓶頸,攜手地方各級政府部門,多措并舉,實施一大批惠民工程,使貧困鄉(xiāng)村基礎設施和村容村貌有脫胎換骨之變,實現(xiàn)了公共服務均等化。

幾年來,遼寧省軍區(qū)先后幫助修建道路62公里、建漫水橋13座、翻建村部7個、建設村民文化廣場8個。

路通了,脫貧致富就不難?!耙菦]有修路,李子種好了也賣不出去?!眳柮袷邱T家堡村的貧困戶,一個老實的莊稼人。

以前李子成熟季,到鎮(zhèn)里一趟得肩挑背扛,大量時間花在了彎彎繞繞的盤山小道上,起早貪黑趕到集市上也賣不上好價錢。今年上半年,在部隊幫助下,村里硬化了20多公里路?!艾F(xiàn)在,好多城里人直接到村里采摘李子,不愁賣不上好價錢。”厲民喜上眉梢。

最可貴可喜的變化是村民的精神風貌之變、鄉(xiāng)風文明之變。岫巖縣楊家堡鎮(zhèn)鄧家堡村貧困戶田奇友說:“以前到了農(nóng)閑時,人一聚、無事干,酒一喝、牌一打,當年掙的那倆錢全用來賭博了,然后第二年再出去打工,回來再賭博,如此惡性循環(huán)。現(xiàn)如今,打麻將的少了,唱歌跳舞的多了;喝燒酒的少了,體育鍛煉的多了?!碧锲嬗颜f,有了文化廣場,大家見面說話多了,關系也更和睦了。

認真學習黨的十九大報告,遼寧省軍區(qū)黨委信心滿滿:一定能打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn)。

版式設計:梁 晨

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