國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代,軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)革命性重塑,文職人員制度改革進(jìn)入落地落實(shí)的重要階段。延攬更多優(yōu)秀社會(huì)人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù),打造一支能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的新型文職人員隊(duì)伍,必須深入貫徹習(xí)主席關(guān)于文職人員隊(duì)伍建設(shè)的系列決策指示,以全新的思維觸角、理念舉措推進(jìn)制度生根、機(jī)制發(fā)力。
強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗的指向。文職人員是軍隊(duì)人員,姓“軍”為戰(zhàn),擔(dān)負(fù)著服務(wù)保障備戰(zhàn)打仗的重要職責(zé)。文職人員隊(duì)伍只有從逐步建起來(lái)、立起來(lái),到最終強(qiáng)起來(lái)、戰(zhàn)起來(lái),才能彰顯其全部?jī)r(jià)值和時(shí)代指向。要加強(qiáng)文職人員參與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)和戰(zhàn)時(shí)力量運(yùn)用研究,搞清文職人員轉(zhuǎn)服現(xiàn)役、力量運(yùn)用、調(diào)整補(bǔ)充、軍事訓(xùn)練、保障編成等備戰(zhàn)打仗急需急用的問(wèn)題。要把提升專(zhuān)業(yè)能力貫穿始終,以備戰(zhàn)打仗的專(zhuān)業(yè)化需求、集成式效能為根本指向,建立具有軍事職業(yè)特色、作戰(zhàn)支援特點(diǎn)的崗位標(biāo)準(zhǔn)體系,細(xì)化專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、劃定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、明晰專(zhuān)業(yè)路徑、突出專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),高質(zhì)量引進(jìn)人才、高效益培養(yǎng)人才。要著眼備戰(zhàn)打仗對(duì)軍事人力資源的現(xiàn)實(shí)需求,超前引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備各類(lèi)文職人員,做到未來(lái)作戰(zhàn)無(wú)論需要什么保障人才都能拿得出來(lái),始終保持軍事人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。
理清體系建設(shè)的思路。文職人員與軍官、士官、士兵并列構(gòu)成軍隊(duì)人員整體力量,其實(shí)質(zhì)是分體系統(tǒng)籌作戰(zhàn)力量和支援保障力量。文職人員承擔(dān)著軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事資源管理和作戰(zhàn)勤務(wù)保障等使命任務(wù),交集“善于創(chuàng)新攻堅(jiān)的科技人才群體”和“專(zhuān)業(yè)技能精湛的保障人才群體”,與指揮人才群體、參謀人才群體、戰(zhàn)斗人才群體既相互獨(dú)立、自成體系,又密不可分、相互依托。要緊緊圍繞形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)保障能力,把文職人員納入人才建設(shè)體系通盤(pán)謀劃、同步抓建、精準(zhǔn)配置,確保各類(lèi)人力資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)人才建設(shè)的系統(tǒng)性和耦合度。要系統(tǒng)規(guī)劃文職人員建設(shè)路線圖,制定各類(lèi)型、各專(zhuān)業(yè)文職人員素質(zhì)能力模型,建立全面科學(xué)、清晰可行的培養(yǎng)目標(biāo)體系,細(xì)化明確各階段的主要任務(wù)和實(shí)際舉措,形成精準(zhǔn)具體的文職人員隊(duì)伍建設(shè)“施工圖”。
培塑依法抓建的自覺(jué)。文職人員工作聯(lián)跨軍地、涉及多方,政策性強(qiáng)、敏感度高、觸發(fā)點(diǎn)多。要強(qiáng)化法治思維,在面向社會(huì)公開(kāi)招考、直接引進(jìn)、現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改過(guò)程中,要多些“標(biāo)尺標(biāo)度”“法言法語(yǔ)”,做到條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),向文職人員把政策規(guī)定講清講透,讓文職人員做“明白人”。對(duì)文職人員工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等精準(zhǔn)用力,力避產(chǎn)生矛盾問(wèn)題。要完善監(jiān)督問(wèn)責(zé),強(qiáng)化全程監(jiān)督,加強(qiáng)流程控制,促進(jìn)各級(jí)嚴(yán)格按原則按政策按規(guī)矩按程序辦事,把文職人員工作部門(mén)建設(shè)成為忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)持原則、公道正派、甘為人梯、清正廉潔的過(guò)硬軍事人力資源部門(mén)。
(作者單位:西部戰(zhàn)區(qū)政治工作部兵員和文職人員局)