新時代必然是一個靠全面創(chuàng)新贏得優(yōu)勢和未來的時代。建設創(chuàng)新型人民軍隊,是黨的十九大報告提出的對我軍建設發(fā)展具有統(tǒng)領性、全局性的要求,是向全面實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化奮進的戰(zhàn)略舉措。貫徹建設創(chuàng)新型人民軍隊的時代要求,自覺用習近平強軍思想統(tǒng)一意志和行動,對于明確軍隊轉型建設的方向和路徑、凝聚強軍興軍的強大力量,具有重要意義。
建設創(chuàng)新型人民軍隊必須從軍隊建設發(fā)展全局抓創(chuàng)新、謀創(chuàng)新
習主席強調(diào),創(chuàng)新是一支軍隊發(fā)展進步的靈魂。建設創(chuàng)新型人民軍隊,是習主席洞悉時代大勢、創(chuàng)新戰(zhàn)略指導作出的決策部署,旨在對軍隊建設發(fā)展模式進行以創(chuàng)新為核心引擎的時代重塑,為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、建成世界一流軍隊注入更大活力和強勁動力。
從新的時代特征審視創(chuàng)新的地位。我軍的成長發(fā)展史,就是一部緊跟時代步伐、勇于改革創(chuàng)新的歷史。而今,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命勢頭強勁,并與新軍事革命形成疊加效應。這一大勢使創(chuàng)新從內(nèi)容到形式、從節(jié)奏到時速、從機理到載體都呈現(xiàn)出新勢態(tài),有著更具整體性、聯(lián)動性、迭代性、超越性的特征。建設創(chuàng)新型人民軍隊是搶抓歷史機遇、勇立時代潮頭的必然選擇,必須充分認清創(chuàng)新作為“第一動力”的地位和作用,用創(chuàng)新實現(xiàn)軍事領域發(fā)展的質(zhì)量變革、效益變革、動力變革,切實轉變以往靠增加投入、要素驅(qū)動的發(fā)展模式,改變各自為戰(zhàn)、零打碎敲、修修補補的傳統(tǒng)做法,把軍隊創(chuàng)新融入國家創(chuàng)新體系,著力打造全領域推進、全方位聚力、全要素融合的創(chuàng)新格局。
從戰(zhàn)略全局高度認識創(chuàng)新的價值。在國際軍事競爭日趨激烈的形勢下,惟創(chuàng)新者進、惟創(chuàng)新者強、惟創(chuàng)新者勝成為通行法則。為爭奪軍事戰(zhàn)略主動權,美軍推動“二次轉型”,加緊實施“第三次抵消戰(zhàn)略”;俄羅斯提出“創(chuàng)新型軍隊”建設理論,深入推進“新面貌”軍事改革??梢姡瑒?chuàng)新能力已成為一支軍隊能否贏得戰(zhàn)略主動和制勝優(yōu)勢的核心競爭力。建設創(chuàng)新型人民軍隊是乘勢而上、搶占軍事競爭制高點的戰(zhàn)略抉擇,必須深刻認識創(chuàng)新對贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的戰(zhàn)略支撐價值,一流軍隊必須擁有一流的創(chuàng)新能力、一流的創(chuàng)新體系和機制,靠改革創(chuàng)新推動國防和軍隊建設實現(xiàn)新跨越。
從備戰(zhàn)打仗需要把握創(chuàng)新的作用。習主席強調(diào),創(chuàng)新是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。隨著高新技術的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡作戰(zhàn)、太空作戰(zhàn)、無人化作戰(zhàn)、智能作戰(zhàn)等新的作戰(zhàn)樣式漸露端倪,新質(zhì)戰(zhàn)斗力和新型作戰(zhàn)力量的作用大幅提升,戰(zhàn)斗力構成要素的科技、信息、知識含量陡增,使得創(chuàng)新效能成為決定戰(zhàn)斗力建設質(zhì)量水平的關鍵因素。建設創(chuàng)新型人民軍隊是全面提高打贏能力、掌握未來戰(zhàn)爭制勝先機的必然要求,必須充分發(fā)揮創(chuàng)新對加快戰(zhàn)斗力生成和提高的整體驅(qū)動作用,推動軍事理論、技術、組織、管理、文化等創(chuàng)新向能打仗、打勝仗聚焦,把創(chuàng)新戰(zhàn)法訓法管法貫穿于備戰(zhàn)打仗的全過程,提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。
建設創(chuàng)新型人民軍隊必須全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,形成以重點突破帶動和推進全面創(chuàng)新、以創(chuàng)新思路辦法攻堅克難的態(tài)勢,是新時代推進強軍事業(yè)的一項重大而長期的任務,是建設創(chuàng)新型人民軍隊的內(nèi)在要求和基本途徑。
理論創(chuàng)新是先導?!翱茖W的軍事理論就是戰(zhàn)斗力,一支強大的軍隊必須有科學理論作指導?!绷暯綇娷娝枷胧邱R克思主義軍事理論中國化的最新成果,既代表著我黨我軍軍事理論創(chuàng)新新高度,又為深入推進軍事理論及各方面創(chuàng)新提供了根本引領。必須堅持以習近平強軍思想作為指導,著眼回答軍事實踐發(fā)展提出的重大問題,瞄準破解制約軍隊發(fā)展和戰(zhàn)斗力建設的突出矛盾和問題,加快形成具有時代性、引領性、獨特性的軍事理論體系;聚焦備戰(zhàn)打仗,防止和克服理論研究對上同決策脫節(jié)、對下同部隊脫節(jié)、對外同對手脫節(jié)的問題,在創(chuàng)新發(fā)展具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律和制勝機理的作戰(zhàn)理論上求突破。
科技創(chuàng)新是關鍵。習主席指出:“誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢?!碑斀窨萍紕?chuàng)新的變革杠桿作用,正以前所未有的力度、深度和廣度改變世界發(fā)展格局。世界一些發(fā)達國家在科技創(chuàng)新上動作很大,企圖形成新的壓倒性技術優(yōu)勢。面對我軍在高新技術方面與世界軍事強國相比仍有較大差距的嚴峻現(xiàn)實,如果不奮起直追、迎頭趕上,就會陷入戰(zhàn)略被動。必須密切跟蹤世界新軍事革命發(fā)展趨勢,確定正確的發(fā)展突破策略,通過自主創(chuàng)新掌握主動,下好先手棋、打好主動仗,下大力改變核心關鍵技術受制于人的局面,加緊在一些戰(zhàn)略必爭領域形成獨特優(yōu)勢;選準主攻方向和突破口,加快戰(zhàn)略前沿技術特別是顛覆性技術發(fā)展,超前布局、超前謀劃,做到見之于未萌、識之于未發(fā),大力開展軍民協(xié)同創(chuàng)新,打造具有國際競爭力的科技創(chuàng)新高地,爭取實現(xiàn)彎道超車,實現(xiàn)跟跑并跑向領跑轉變。
管理創(chuàng)新是保障。習主席指出:“軍隊能不能打仗、打勝仗,科學管理起著關鍵作用。”現(xiàn)代軍隊從領導體制到指揮流程、從武器裝備到力量構成,是一個高度精確化、精細化、精密化的復雜巨系統(tǒng)。只有實施集約高效的科學管理,建立一整套精準規(guī)范的組織計劃、指揮控制、整體協(xié)同管理機制,才能使各要素、各平臺、各系統(tǒng)產(chǎn)生“1+1>2”的集成效應,確保形成聯(lián)合制勝的體系作戰(zhàn)能力。特別是隨著軍隊現(xiàn)代化、信息化、智能化水平的不斷提高,管理創(chuàng)新已成為直接關系運行效率和質(zhì)量效能的時代課題。必須堅持向管理創(chuàng)新要質(zhì)量、要效益,深刻把握現(xiàn)代科學管理的特點規(guī)律,更新管理理念、完善管理體系、優(yōu)化管理流程,提高專業(yè)化、精細化、科學化水平,推動我軍向質(zhì)量效能型轉變。
實踐創(chuàng)新是落點。實踐創(chuàng)新是整個創(chuàng)新鏈條的基礎性、應用性、檢驗性環(huán)節(jié),在很大程度上決定著創(chuàng)新的成效和活力。廣大官兵中蘊含著巨大的創(chuàng)新潛能,推進軍隊改革創(chuàng)新需要全軍官兵共同努力。必須高度重視和充分發(fā)揮實踐創(chuàng)新的特有優(yōu)勢和作用,鼓勵培養(yǎng)更多技術能手、業(yè)務尖子、崗位標兵,使他們成為實踐創(chuàng)新的生力軍;緊貼使命任務開展集智創(chuàng)新、融合創(chuàng)新,搞好創(chuàng)新性、突破性成果的轉化運用,把創(chuàng)新成果轉化為實實在在的戰(zhàn)斗力,打通改革創(chuàng)新落地生根、開花結果的“最后一公里”。
建設創(chuàng)新型人民軍隊必須讓創(chuàng)新創(chuàng)造在軍營蔚然成風
面對新時代艱巨的使命任務,必須把建設創(chuàng)新型人民軍隊作為激發(fā)我軍創(chuàng)新創(chuàng)造活力的戰(zhàn)略工程來抓。
大力激活創(chuàng)新動能。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。各級黨委和領導干部應進一步強化抓創(chuàng)新、謀創(chuàng)新的使命感和緊迫感,更加自覺地把創(chuàng)新發(fā)展理念融入強軍實踐,以實際行動謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新,把破解改革建設發(fā)展難題的重心放在創(chuàng)新上,讓創(chuàng)新產(chǎn)生體系化、機制化推進的最大效應。充分發(fā)揮廣大官兵創(chuàng)新的主體作用,教育引導官兵進一步解放思想,爭當勇于創(chuàng)新的軍營創(chuàng)客,把強軍實踐變成增強創(chuàng)新本領的廣闊舞臺,使創(chuàng)新成為解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強軍隊活力的強大動能。
大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。擁有人才優(yōu)勢,才能擁有創(chuàng)新實力上的優(yōu)勢。把培養(yǎng)造就高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍作為建設創(chuàng)新型人民軍隊的優(yōu)先任務和重點工程,積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、保留、使用的體制機制和政策制度,為人才施展創(chuàng)新才干、多出創(chuàng)新成果創(chuàng)造良好環(huán)境條件;優(yōu)化人才隊伍結構,著力破解高端創(chuàng)新人才短缺的瓶頸,加強戰(zhàn)略科技人才、領軍拔尖人才和高水平創(chuàng)新團隊的選拔培養(yǎng);著力培養(yǎng)造就大批富有創(chuàng)新精神、勇?lián)鷱娷姶蜈A重任的新型軍事人才,形成適應聯(lián)合作戰(zhàn)需要的指揮人才、參謀人才、戰(zhàn)斗人才、科技人才、保障人才群體,切實形成支撐強軍偉業(yè)的人才優(yōu)勢。
大力弘揚創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化是把創(chuàng)新內(nèi)化為價值追求、外化為行為模式的一種“自覺形態(tài)的文化”。把大力弘揚創(chuàng)新文化作為建設創(chuàng)新型人民軍隊的內(nèi)在支撐,激發(fā)官兵銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,使創(chuàng)新成為干事創(chuàng)業(yè)的一種價值導向、思維方式、行為自覺,讓廣大官兵的創(chuàng)新才智和潛能得到最大程度地展現(xiàn);完善有利于釋放創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力的制度機制,積極營造既尊重創(chuàng)新、扶持創(chuàng)新、鼓勵成功又允許試錯、寬容失敗、體諒失誤的氛圍,努力形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人力行創(chuàng)新的生動局面。