2018年是中國改革開放40周年。在這個具有特殊紀(jì)念意義的年度回首中國的改革開放讓人倍感自豪。僅從經(jīng)濟角度出發(fā),在國家統(tǒng)計局對外發(fā)布的改革開放40年經(jīng)濟社會發(fā)展成就報告中顯示,40年來中國經(jīng)濟實現(xiàn)巨變。
1978年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3679億元,2017年站上80萬億元的歷史新臺階,達(dá)到827122億元。40年來,中國經(jīng)濟總量躍居世界第二,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大變革,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯提高,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展,供給能力實現(xiàn)從短缺匱乏到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變,工業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升,交通運輸建設(shè)成效突出,郵電通信業(yè)快速發(fā)展,科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn),發(fā)展新動能快速崛起。
在已經(jīng)進(jìn)入尾聲的2018年,中國繼續(xù)在改革開放的道路上闊步前進(jìn)。
首先是養(yǎng)老金和個人所得稅改革。從今年1月1日起,企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金總體上調(diào)5%左右。1.14億名退休人員因此受益。10月1日起,個稅起征點從每月3500元上調(diào)至5000元。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計,改革實施首月,工資薪金所得2萬元以下的納稅人,減稅幅度超過50%,占稅改前納稅人總數(shù)的96.1%。全國個人所得稅減稅316億元,6000多萬人不用再為工資薪金所得繳納個稅。
這是大快人心之舉,也是國家對退休人員和中低收入人群的關(guān)心。養(yǎng)老金和個人所得稅改革不僅讓廣大弱勢群體能夠提高收入,更重要的是使他們能夠分享改革的紅利,使改革開放具有更廣泛的群眾基礎(chǔ),其正當(dāng)性和必要性得到進(jìn)一步彰顯。
其次是電信改革。今年政府工作報告中提出,加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度,實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋,擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍,明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費,取消流量“漫游”費,移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%,讓群眾和企業(yè)切實受益,為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。
工信部隨即表示,為落實政府工作報告有關(guān)要求,讓廣大用戶盡早受益,將推動基礎(chǔ)電信企業(yè)抓緊落實,盡快做好實施準(zhǔn)備工作。6月22日,中國聯(lián)通、中國移動、中國電信相繼發(fā)布公告稱,為貫徹落實國家提速降費政策,自2018年7月1日起,取消流量“漫游”費,新老手機用戶的省內(nèi)通用流量升級為國內(nèi)流量(不含港澳臺流量)。當(dāng)前,人類社會已經(jīng)從工業(yè)時代邁進(jìn)到信息時代。電信是信息化的載體與通道,更是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合的主要途徑。
20世紀(jì)90年代以來,信息技術(shù)、生物技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合產(chǎn)生,諸如機械電子、航空電子、汽車電子、生物電子、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等一大批融合型新產(chǎn)業(yè)。特別是作為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè),近幾年來以每年30%的速度發(fā)展,信息技術(shù)革命引發(fā)的技術(shù)融合已滲透到各產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大融合。這種融合對于中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常積極的重大意義。而電信改革為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合掃清了障礙,降低了成本。從長遠(yuǎn)來看,電信業(yè)改革對中國先進(jìn)制造業(yè)為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。
還有教育改革。11月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》發(fā)布,要求積極擴大學(xué)前教育資源,加強師資建設(shè)。各?。▍^(qū)、市)要制定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法,對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,不得辦理竣工驗收。千萬家庭的孩子“入園難”得以緩解。
2018年,《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》繼續(xù)施行,距2020年全國普及高中階段教育的目標(biāo)更近。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革穩(wěn)步推進(jìn),緩解了“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”的問題。更多困難家庭的孩子有了同等受教育的機會。古人云,一年之計,莫如樹谷;十年之計,莫如樹木,終身之計,莫如樹人。百年大計,教育為本。上述教育改革措施在提高國民素質(zhì)的同時也使鄉(xiāng)村和落后地區(qū)的教育資源得到加強,體現(xiàn)了公平公正的原則。
著名經(jīng)濟學(xué)家邁克爾?波特認(rèn)為,影響一個國家國際競爭力有六個要素:生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭、政府以及機會。中國2018年度的改革無論是在生產(chǎn)要素,還是在相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)方面都有重大而有效的措施出臺。
當(dāng)前世界經(jīng)濟正處于以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機器人、區(qū)塊鏈、數(shù)字城市為表現(xiàn)形式、以大數(shù)據(jù)為核心的第四次產(chǎn)業(yè)革命的門檻上,可以說,誰能在第四次產(chǎn)業(yè)革命占據(jù)先機,誰就能在未來的國際經(jīng)濟格局中占據(jù)有利地位。
中國在2018年度的改革措施高瞻遠(yuǎn)矚,目光長遠(yuǎn)且具有很強的操作性及可行性。有理由相信,這些改革措施將推動中國在第四次產(chǎn)業(yè)革命中走得更遠(yuǎn),完成從工業(yè)大國向工業(yè)強國的華麗轉(zhuǎn)身,助力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。