全國(guó)政協(xié)召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)

圍繞“推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)”建言資政

汪洋主持

新華社北京12月22日電（記者姜瀟）十三屆全國(guó)政協(xié)第十七次雙周協(xié)商座談會(huì)近日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要論述，堅(jiān)持企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持共商共建共享，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功，把境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)打造成中國(guó)與世界開(kāi)放融通、合作共贏(yíng)的亮麗“名片”。

11位委員和專(zhuān)家圍繞境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的管理運(yùn)營(yíng)、政策支持、人才支撐、風(fēng)險(xiǎn)管控等建言資政。委員們指出，今年是改革開(kāi)放40周年，也是國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)10周年，全國(guó)政協(xié)圍繞這一議題協(xié)商議政具有特殊意義。大家認(rèn)為，在有關(guān)方面共同努力下，我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)從無(wú)到有、從小到大、從點(diǎn)到面，取得了豐碩成果，拓展了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，也助力了東道國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要載體和“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。但總體看，合作區(qū)建設(shè)仍處在探索階段，經(jīng)驗(yàn)不夠多，面臨低水平同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、投資運(yùn)營(yíng)模式水土不服、政策支持和服務(wù)保障不夠健全等問(wèn)題。

一些委員建議，推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，涉及部門(mén)多，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求。要加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)，搞好國(guó)別和產(chǎn)業(yè)指引，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估和考核機(jī)制，引導(dǎo)合作區(qū)健康有序發(fā)展。要完善財(cái)政、稅收等支持手段，創(chuàng)新金融支持方式，擴(kuò)大人民幣在境外投資中的使用，有效緩解融資難、融資貴問(wèn)題。要健全服務(wù)保障，搭建集政策指導(dǎo)、行政管理、招商信息、人才需求、推介宣傳等為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋。要健全雙邊磋商機(jī)制，簽署更多投資和稅收協(xié)定，推動(dòng)?xùn)|道國(guó)在配套設(shè)施、政策優(yōu)惠、安全保障等方面給予相應(yīng)支持，為合作區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。要健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、防范機(jī)制，注意規(guī)避?chē)?guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全、規(guī)則等方面的風(fēng)險(xiǎn)，打造海外投資的“安全驛站”。要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的理念，引導(dǎo)企業(yè)遵守東道國(guó)法律法規(guī)和文化習(xí)俗，愛(ài)護(hù)資源環(huán)境，雇傭更多當(dāng)?shù)貑T工，采購(gòu)更多本地產(chǎn)品，履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，維護(hù)中國(guó)企業(yè)良好國(guó)際形象。

全國(guó)政協(xié)副主席王正偉、辜勝阻在會(huì)上作了發(fā)言，張慶黎、何維出席會(huì)議。全國(guó)政協(xié)委員樓繼偉、周漢民、顧學(xué)明、李建紅、陳小平、劉惠好、孫毅彪、王濟(jì)光、張華榮、宋青和專(zhuān)家趙磊在會(huì)上發(fā)言。商務(wù)部負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況，外交部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作了互動(dòng)交流。