【百城百縣百企調(diào)研行】

光明日?qǐng)?bào)記者 趙洪波 張士英

金秋十月，小興安嶺伊春，五花山色、層林盡染、美不勝收。

今年是伊春林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)70周年，建市60周年。作為全國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，伊春累計(jì)為國(guó)家提供優(yōu)質(zhì)木材2.7億立方米，占全國(guó)國(guó)有林區(qū)的20%；累計(jì)上繳利稅、育林基金等近300億元，為國(guó)家建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代，伊春勇于“壯士斷腕”，在黑龍江省率先終結(jié)采伐歷史，頂住停伐“陣痛”，涅槃重生，走上綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。

10月22日，黑龍江省伊春市森工集團(tuán)有限責(zé)任公司掛牌成立，伊春延續(xù)60多年的“政企合一”體制徹底破冰，開(kāi)啟了林業(yè)資源型城市大轉(zhuǎn)型、大改革的發(fā)展新篇章。

思想之變：從靠山吃山到守護(hù)綠水青山

進(jìn)入秋季，伊春烏馬河林業(yè)局烏馬河經(jīng)營(yíng)所的退休工人張英善時(shí)常去看自己栽種的一片松林，義務(wù)防火護(hù)林。作為伊春承包育林第一人，張英善造林超過(guò)100萬(wàn)株。保守估算，這些樹(shù)可為國(guó)家創(chuàng)造效益2000余萬(wàn)元?！傲肿涌傆锌彻獾囊惶?，只有守住這一片綠水青山才能實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展?！睆堄⑸普f(shuō)。

伊春是我國(guó)開(kāi)發(fā)最早的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，建局最早、貢獻(xiàn)最大。“一聲號(hào)令下，萬(wàn)樹(shù)來(lái)歸隊(duì)，冰雪滑道上，木材如流水，貯木場(chǎng)上，枕木似山堆……”詩(shī)人郭小川在《祝酒歌》里這樣描寫(xiě)伐木場(chǎng)上的盛況。

長(zhǎng)期以來(lái)，過(guò)量采伐森林資源使伊春成為全國(guó)資源消耗最快、貧困程度最深的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)。

20世紀(jì)80年代，林區(qū)陷入資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困的“兩?！本车兀嚎刹少Y源幾近枯竭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形，地方財(cái)政空虛，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。資源性、結(jié)構(gòu)性、體制性、社會(huì)性等4大矛盾愈加凸顯。

從靠山吃山到守護(hù)綠水青山，伊春城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展源于思想轉(zhuǎn)變。

2005年，伊春以國(guó)家資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)決摒棄靠山吃山的資源依賴(lài)思維，確立實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，木材產(chǎn)量大幅調(diào)減，森林資源得以休養(yǎng)生息。

2011年，《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》實(shí)施，伊春在木材收入年減少7億元的情況下，在全國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)率先停止森林主伐，倒逼林區(qū)加快向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)型。

2013年，伊春林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐，徹底放下斧鋸，終結(jié)林區(qū)延續(xù)60多年的木材采伐歷史，走上以生態(tài)為主導(dǎo)，向綠色要效益，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

產(chǎn)業(yè)之變：從“獨(dú)木經(jīng)濟(jì)”到多產(chǎn)融合發(fā)展

全面停伐后，伊春“獨(dú)木支撐”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？伊春市委書(shū)記高環(huán)說(shuō)：“伊春林區(qū)深入踐行‘綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山’的發(fā)展理念，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重中之重，從破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重入手，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深度開(kāi)發(fā)‘原字號(hào)’，改造提升‘老字號(hào)’，培育壯大‘新字號(hào)’，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)加速向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。”

紅松籽提取的精油、樺樹(shù)汁制成的面膜、藍(lán)莓冰酒、木耳茸液、北沉香的木雕制品……在伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的展廳里，各式產(chǎn)品琳瑯滿(mǎn)目。

“當(dāng)前，林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)由最初聚焦在種養(yǎng)殖等第一產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。入駐企業(yè)項(xiàng)目一要有市場(chǎng)前景，二要與當(dāng)?shù)刭Y源緊密結(jié)合，三要有科技含量。”翠巒區(qū)委常委、翠巒創(chuàng)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心主任劉軍說(shuō)，“未來(lái)我們要在生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造完備的森林食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和科技支撐體系?！?/p>

據(jù)劉軍介紹，開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展中堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)”思路，對(duì)不符合生態(tài)環(huán)保理念、生產(chǎn)停滯、與投資承諾嚴(yán)重不符的20家企業(yè)實(shí)施清退，盤(pán)活了閑置土地，為新進(jìn)企業(yè)預(yù)留了更多空間。

伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是伊春產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。伊春堅(jiān)持以生態(tài)為主導(dǎo)，向綠色要效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向生態(tài)化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局向園區(qū)化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建以森林生態(tài)旅游、森林食品、林都北藥、木業(yè)加工、綠色礦山五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以森林碳匯、冰雪經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、體育賽事等為支點(diǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系框架。

如今，伊春產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由“獨(dú)木支撐”向“多業(yè)并舉”發(fā)展。林區(qū)人既守住了綠水青山，又換來(lái)了金山銀山。

轉(zhuǎn)型之變：從偏隅之地到生態(tài)旅游名城

藍(lán)天白云、遠(yuǎn)山近樹(shù)、小橋流水、鳥(niǎo)叫蛙鳴，“明月松間照，清泉石上流”。這不是世外桃源，不是水墨山水畫(huà)，而是祖國(guó)林都的壯美生態(tài)圖景。近幾年，伊春始終把生態(tài)作為發(fā)展的“根”和“魂”，加快森林生態(tài)旅游名城建設(shè)。

走進(jìn)上甘嶺溪水經(jīng)營(yíng)所劉養(yǎng)順家的農(nóng)家院，翻新的黃色磚房、墻上紅彤彤的辣椒、古樸的老式家具……淳樸的鄉(xiāng)土氣息加上地道的農(nóng)家飯菜，讓全國(guó)各地的游客慕名而來(lái)?！皣?guó)慶期間，十四桌全滿(mǎn)，一年收入十來(lái)萬(wàn)?！眲B(yǎng)順說(shuō)，“不光是我家，整個(gè)伊春倡導(dǎo)綠色發(fā)展，生態(tài)旅游、冰雪旅游越來(lái)越火?！?/p>

“以前林場(chǎng)的人都去外面找出路，現(xiàn)在家鄉(xiāng)知名度不斷提升，他們重返林場(chǎng)，成為綠色食品的‘推介人’、綠水青山的‘導(dǎo)游員’?！鄙细蕩X林業(yè)局溪水經(jīng)營(yíng)所所長(zhǎng)甄長(zhǎng)龍說(shuō)。

“我們以森林生態(tài)旅游為牽動(dòng)，堅(jiān)持去景區(qū)化、市場(chǎng)化，大力開(kāi)發(fā)研學(xué)、康養(yǎng)、度假、冰雪等新產(chǎn)品，推出參與性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性項(xiàng)目，豐富了旅游業(yè)態(tài)，提升了旅游供給質(zhì)量?！币链菏新糜伟l(fā)展委員會(huì)主任王欣紅介紹。

今年前三季度，伊春旅游收入95.55億元，同比增長(zhǎng)23.16%；旅游人數(shù)1078.49萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.71%。伊春被中國(guó)旅游品牌聯(lián)盟授予“向全球游客推薦的生態(tài)旅游目的地”。

好環(huán)境和好生態(tài)吸引了不少老人到伊春旅居養(yǎng)老。在岐黃養(yǎng)老養(yǎng)生院，71歲的張仁堂和老伴兒正在房間里唱歌。他說(shuō)：“我們老家在山東，去年夏天到這兒養(yǎng)老，原打算冬天就回去，但這里環(huán)境好、吃得好、住得好，今年冬天就不走了?！?/p>

“伊春待客不用酒，捧出綠色就醉人?！边@是伊春市民政局度調(diào)研員潘政中到外省推介養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必用的推介詞?！梆B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)綠色，包括環(huán)境和原生態(tài)的綠色食品?！迸苏姓f(shuō)，“很多養(yǎng)老院夏季出現(xiàn)一床難求的火爆場(chǎng)面，這讓我們更加堅(jiān)定了生態(tài)伊春、綠色伊春的發(fā)展道路?！?/p>