堅持以深化改革促進擴大開放，提高開放型經(jīng)濟新水平

深化開放型經(jīng)濟體制機制改革，激活我國對外開放的新思維和新理念，打開我國對外開放的新視野和新空間，以更加開放、包容、自信、友好的姿態(tài)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上構(gòu)建充滿生機活力的開放型經(jīng)濟體系，為全球經(jīng)濟開放聯(lián)動貢獻中國智慧、提供中國方案、展示中國樣本。

以改革強自信，提高中國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)。我國在貿(mào)易金融體制、各類市場主體便利化機制、對標(biāo)國際高階貿(mào)易標(biāo)準等方面的改革和嘗試，提高了我國參與全球資源配置的能力和效率，增加國民福祉，增強了我國對外開放的底氣和自信心。要將改革的勇氣和魄力運用到對外開放中，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，在國際投資貿(mào)易規(guī)則制定中發(fā)揮積極的引領(lǐng)和推動作用，主動提出新主張、新倡議和新行動方案，發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，既要維護廣大發(fā)展中國家的利益，又要拓展我國發(fā)展利益，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)。

以改革促合作，拓展中國對外開放的大空間大網(wǎng)絡(luò)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極化解過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為我國加強國際產(chǎn)能合作和裝備制造合作奠定基礎(chǔ)。要借助“一帶一路”倡議，加強我國與亞洲、歐洲、拉美等地國家的產(chǎn)業(yè)和市場對接，并成為參與更加廣泛國際合作的紐帶；以G20、APEC、金磚國家等重要國際合作機制為中心，不斷擴大“朋友圈”，吸收更多的發(fā)展中國家和新興國家參與，建立廣泛的伙伴關(guān)系，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，促進對外開放的大空間大網(wǎng)絡(luò)的資源流動和要素配置，分享中國對外開放的機遇和經(jīng)驗。

以改革激創(chuàng)新，構(gòu)建中國對外開放的新模式和新優(yōu)勢。改革釋放出創(chuàng)新的動力，促進技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)制造向智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，從低價競爭向高質(zhì)量和高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，在鞏固和提升我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的同時培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。加快外貿(mào)出口自主品牌建設(shè)，促進加工貿(mào)易企業(yè)向服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升國際分工地位，推動出口價值鏈向中高端攀升；推進互聯(lián)網(wǎng)與外貿(mào)的緊密融合，使外貿(mào)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式成為外貿(mào)發(fā)展的新動能。

以改革優(yōu)布局，打造陸海聯(lián)動、東西協(xié)調(diào)的全面開放新格局。改革打破了區(qū)域壁壘，促進資源要素的自由流動，有利于打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。一是優(yōu)化對外開放的區(qū)域布局，沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)，中西部地區(qū)發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。二是優(yōu)化投資布局，我國資本大規(guī)?！白叱鋈ァ焙透咚酵赓Y“引進來”相結(jié)合，建設(shè)一批大宗商品境外生產(chǎn)基地，引進高技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域投資。三是優(yōu)化合作布局。在推進“一帶一路”建設(shè)中，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國際經(jīng)濟合作走廊，共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

以改革筑平臺，培育中國對外開放的競爭主體和服務(wù)體系。完善跨國經(jīng)營和投資的促進平臺，積極推動企業(yè)“走出去”，重點支持具有自主品牌、核心競爭優(yōu)勢和一定規(guī)模的龍頭企業(yè)開展跨國經(jīng)營，成為我國參與經(jīng)濟全球化的骨干力量和重要依托。引導(dǎo)和支持有一定競爭實力的企業(yè)在境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)加工基地等，形成國際化經(jīng)營的規(guī)模優(yōu)勢。積極搭建國際產(chǎn)能和裝備制造合作金融服務(wù)平臺，積極參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行建設(shè)，發(fā)揮絲路基金作用，為對外開放提供更有力的金融支持和服務(wù)。

以改革增福祉，確保以人民為中心共享對外開放的成果。全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，習(xí)近平總書記指出：“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。”我國改革開放要立足以人民為中心，增進人民福祉，通過改革確保廣大人民能共享對外開放的紅利，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。同時，在對外開放中堅持以人民為中心，在對外開放的體制機制和制度安排更好地體現(xiàn)社會主義公平正義原則。充分調(diào)動廣大人民的積極性，讓更多的人能參與到改革開放的事業(yè)中，推動對外開放步入更高層次。